Спецслужбы России за 1000 лет

Линдер Иосиф Борисович

По мнению С. М. Соловьева, «Иоанн IV был первым царем не потому только, что первый принял царственный титул, но потому, что первый осознал вполне все значение царской власти, первый, так сказать, составил ее теорию, тогда как отец и дед его усиливали свою власть только практически» [23] .

В 1547 г. Иван IV первым из русских великих князей венчался на царство. Мы полагаем, что в его правление происходило интенсивное развитие специальных силовых общегосударственных институтов, предтечей которых являлись личные «службы» великих князей. Охрана царствующего лица в этот период приобрела общегосударственный статус. Специальные службы, ведавшие вопросами личной безопасности российских государей, зачастую играли в истории России (как и в любой монархии) важную роль. Это объясняется тем, что при персонификации власти смена царя, а впоследствии императора влекла за собой изменение государственной политики.

23

Соловьев С. М.Указ. соч. – Кн. III. – Т. 5–6. – С. 414.

В

самом начале царствования Ивана IV Васильевича дипломатия, разведка, политический и уголовный сыск шли рука об руку, поскольку число людей, допущенных к важнейшим царским (т. е. государственным) секретам, было крайне ограниченно. В середине XVI в. ситуация изменилась. Одним из факторов, оказавших сильное влияние на юного царя, было восстание посадских людей в июне 1547 г., когда Ивану со свитой пришлось бежать из столицы в с. Воробьево. Вооруженные горожане подошли к селу и потребовали выдачи Глинских, по их мнению, повинных в московском пожаре. Ивану удалось уговорить восставших разойтись, но это событие стало для него серьезным испытанием. Позже он вспоминал, что в его душу вошел страх, «трепет – в кости мои» и дух его «смирился».

Иван IV Грозный. С гравюры XVI в.

В феврале 1549 г. царь созвал Земский собор (Избранная рада), на котором присутствовали представители всех сословий. Первые его реформы связаны с именами митрополита Макария, священника придворного Благовещенского собора Сильвестра и дворянина А. Ф. Адашева [24] . Кроме них в разработке и проведении реформ также участвовали Д. И. Курлятев [25] , И. В. Шереметьев [26] , А. И. Курбский [27] . Собор принял решение о создании нового единого государственного свода законов – Судебника 1550 г., в основу которого был положен расширенный и систематизированный Судебник Ивана III 1497 г.

24

Адашев Алексей Федорович (?–1561) – думный дворянин, окольничий (с 1553 г.), постельничий. С конца 40-х гг. XVI в. руководил Избранной радой. Хранитель личной казны царя и его печати «для скорых и тайных дел». Возглавлял Челобитный приказ (личную канцелярию Ивана IV). В 1560 г. служил воеводой в Ливонии, выступал против продолжения Ливонской войны. Сослан, умер в опале.

25

Курлятев Дмитрий Иванович (?–1562) – военный деятель. Князь, боярин (с 1549 г.) и воевода в правление Василия III и Ивана IV. Единомышленник Сильвестра и Адашева. Пострижен в монахи, а затем казнен со всей семьей.

26

Шереметьев Иван Васильевич (?–1577) – царский воевода, начинал свою карьеру в Муроме. Участвовал в Казанских походах 1545–1552 гг. В 1548 г. был пожалован в окольничие, в 1550 г. – в бояре. С 1552 г. «дворовый воевода» отборного царского полка. Успешно воевал с крымскими татарами, участвовал в Ливонской войне. В 1564 г. был заподозрен в измене и арестован, но через год с небольшим отпущен. После освобождения вошел в число земских бояр. В 1570 г. принял постриг в Кирилло-Белозерском монастыре под именем Иона; оставался в монастыре до конца своих дней.

27

К урбский Андрей Михайлович (1528–1583) – русский политический и военный деятель, писатель-публицист. Занимал высшие административные и военные должности, участвовал в Казанских походах 1545–1552 гг. В 1561 г. был поставлен во главе русских войск в Прибалтике, затем – воевода в Юрьеве (Дерпте). В 1564 г. бежал из Юрьева в Литву, где получил от польского короля несколько имений; был включен в число членов Королевской рады. В 1564 г. возглавил одну из польских армий в войне против России. В 1564–1579 гг. направил Ивану IV три послания, в которых обвинил царя в жестокости и неоправданных казнях. В 1573 г. написал «Историю о великом князе Московском» – политический памфлет, направленный против усиления самодержавной власти.

Для обеспечения реформы государственного аппарата создаются приказы, имевшие судебно-полицейские функции; первым из них стал Челобитный приказ. В нем рассматривались жалобы дворян и детей боярских, которые по Судебнику 1550 г. получили право обращаться непосредственно к суду царя; также Челобитный приказ служил апелляционной инстанцией по обжалованию решений, вынесенных нижестоящими судебными органами, контролировал деятельность других государственных учреждений и должностных лиц государства.

Главой приказа стал А. Ф. Адашев, вместе с Сильвестром в начале реформ оказывавший наибольшее влияние на царя. О его влиянии говорит тот факт, что в 1552 г. Адашев получил должность постельничего. Постельничий был ближайшим советником царя, сопровождал его при выходах из дворца, неотлучно дежурил в царских покоях. Как показывают исторические примеры, подобным доверием государей пользовался ограниченный круг людей, в первую очередь начальники личной охраны. Однако, как это часто бывает, через 10 лет Адашев и Сильвестр подверглись опале. Иван IV впоследствии писал, что они «государилися, как хотели», а с него государство «сняли»: что он был государем на словах, а не на деле. Возможно, в основе этого решения лежало стремление царя проводить самостоятельную политику. Также вероятно, что опала была следствием интриг со стороны родовитых бояр, недовольных политикой фаворитов. В 1560 г. Сильвестр был отправлен в ссылку, а Адашев арестован и при малоизвестных обстоятельствах спустя некоторое время умер.

Одним из важнейших решений Ивана IV было создание Посольского приказа, ведавшего международными отношениями, в том числе вопросами

разведки в иностранных государствах.

Во главе приказа поставили подьячего И. М. Висковатого [28] , который первым делом занялся созданием царского архива, куда поступили бумаги великих и удельных князей, документы внешнеполитического характера, следственные материалы. Таким образом, под его руководством был создан первый общегосударственный центр хранения, учета и анализа конфиденциальной информации, положено начало информационно-аналитической службе, основывавшей свою деятельность как на собственных архивных документах, так и на документах, тем или иным способом попадавших в Москву.

28

Висковатый Иван Михайлович (?–1570) – первый руководитель Посольского приказа, в том числе внешней (политической) разведки. Подьячий (с 1542 г.), думный дьяк (с 1553 г.), хранитель печати (с 1561 г.). Ложно обвинен в тайных сношениях с турецким султаном, крымским ханом, с бежавшим князем А. М. Курбским и польским королем, в намерениях сдать Новгород и Псков полякам. Казнен по приказу Ивана IV.

Чтобы обеспечить принятие выгодного для России решения, наряду с обычными дипломатическими средствами того времени И. М. Висковатый в 1562 г. привлек на свою сторону приближенных датского короля, которых, пользуясь современной терминологией, можно называть «агентами влияния». В 1559–1560 гг. царь использовал Посольский приказ в качестве противовеса влиянию А. Адашева.

Разделавшись с земской оппозицией, Иван IV переключился на поиск «врагов» среди приказной бюрократии. При дворе заметно набирали силу братья Щелкаловы [29] , которые сыграли не последнюю роль в опале Висковатого. В 1570 г. И. М. Висковатый официально открыл печальный список руководителей и сотрудников спецслужб, получивших в качестве награды за верную службу «высшую меру».

29

Щелкаловы Андрей Яковлевич (?–1597) и Василий Яковлевич (?–1610/1611) – государственные и политические деятели России эпохи Ивана IV. А. Щелкалов возвысился в связи с казнями руководителей приказов в период опричнины. Возглавлял приказы: Разрядный, Поместный, Казанского дворца, один из четвертных приказов. В 1594 г. отошел от дел. Его брат руководил Разрядным приказом в 1576–1594 гг. С середины 1594 г. стоял во главе Посольского приказа. С 1601 г. в опале. Позже от Лжедмитрия получил чин окольничего.

Систему охраны южных рубежей государства следует считать одной из наиболее интересных военно-политических разработок, реализованных в период правления Ивана IV.

Во второй половине XVI в. пространство между верховьями Оки и Дона таило угрозу вторжений со стороны Крымского ханства, поэтому требовалось коренным образом улучшить оборону на этом участке. Одним из организаторов пограничной службы был «государев слуга и воевода» М. И. Воротынский [30] . В 1550–1560 гг. он руководил строительством оборонительных сооружений на подступах к Калуге, Коломне, Серпухову, лично отражал нападения ордынцев под Тулой в 1559 г. В те годы была создана Большая засечная черта, в народе называвшаяся Поясом Богородицы. Задачей крепостных гарнизонов было не допустить прорыва степняков к центру Московского государства по так называемому Муравскому шляху, который начинался у Перекопа и выходил к Туле. В 1571 г. царь поручил Воротынскому и боярину Н. Р. Юрьеву (деду первого царя из династии Романовых) провести съезд служилых людей из пограничных городов и выработать план защиты южных границ [31] .

30

Воротынский Михаил Иванович (ок. 1510–1573) – князь, боярин, воевода, руководитель пограничной охраны и разведки на южных рубежах России в 1550–1573 гг. В 1562–1566 гг. – в опале. В 1571 г. отразил атаки крымских татар и заставил их отойти от столицы. В 1572 г. разбил войско крымского хана Девлет-Гирея. В 1573 г. арестован по ложному доносу, подвергнут пыткам, умер по дороге в ссылку.

31

Акты Московского государства. – СПб., 1890. – Т. I. – С. 1.

Для регламентации деятельности пограничной охраны был составлен «Боярский приговор о станичной и сторожевой службе» от 16 февраля 1571 г., «чтоб воинские люди на государевы украины войною безвестно не приходили» [32] . Поскольку степняки придерживались стратегии опустошения, а не завоевания, основной задачей русских являлось перекрытие коммуникаций маневренного противника. Система пограничной охраны и обороны опиралась на базовые крепостные укрепления, между которыми возводилась полоса из валов и засек, препятствовавшая перемещению конных орд. Для наблюдения за противником за линию укреплений, в Дикое поле, направлялись посты (заставы и «сторужи») и подвижные наряды (станицы). Служба начиналась 1 апреля и продолжалась до тех пор, пока не ляжет снег, – сначала в три смены по шесть недель, затем по четыре недели, чтобы «сторужи без сторожей не были во весь год ни на один час» [33] .

32

Там же. – С. 2.

33

Там же. – С. 4.

Станицы высылались в дозор на пятнадцать дней, за это время они проходили до 200–250 верст. Если станицу «разгоняли» враги или станичники попадали в плен, на их место немедленно высылалась следующая станица. Служебные обязанности предписывалось выполнять в конном строю, у каждого из станичников был свой «справный» конь. Все крепостные гарнизоны, летучие отряды, заставы и население порубежья составляли единый военно-административный организм, функционировавший в соответствии с условиями пограничной жизни.