Теория и практика добровольных сообщений по безопасности полетов
Шрифт:
Основным каналом получения информации о предпосылках к авиационным происшествиям является общепринятая во многих странах (в том числе в нашей стране) система «обязательных» докладов, которая позволяет достаточно быстро получить необходимую информацию руководящему составу. Однако увеличение количества авиационных подсистем и их усложнение (например, в ряде стран количество центров и пунктов УВД превышает 500, что затрудняет качественную проверку их деятельности) заставили, в некоторых случаях, ввести систему, так называемых, «добровольных» докладов. Другой причиной введения системы «добровольных» докладов явилось отсутствие информации о состоянии дел в подчиненных центрах и органах УВД. Данное положение показано на рисунке 1.
Объем получаемой и обрабатываемой информации о состоянии дел, получаемых из Анализов по безопасности полетов, при плановых проверках центров УВД, при разовых внеплановых проверках, из материалов расследований авиационных происшествий и предпосылок к ним представляется недостаточным и не всегда может быть источником информации о назревающей в том или ином центре УВД ситуации, которая может привести к авиационному происшествию. У руководящего состава отсутствует полная информация для принятия правильных решений.
При внедрении системы «добровольных» докладов пилотам и органам УВД предлагается сообщать об аварийных факторах, с которыми они столкнулись или которые они наблюдали в течение трудовой деятельности, а также о конкретных предложениях при выявленных «узких» местах в системе УВД в целом или в конкретном центре УВД. Опыт некоторых стран показал, что для успешного управления системой «добровольного» представления докладов требуется «третья сторона», которой можно доверять. Благодаря атмосфере доверия система «добровольных» докладов, в отличие от системы «обязательных», как правило, более эффективна при сборе информации, касающейся человеческих факторов.
Рис. 1. Объем получаемой и необходимой информации для принятия решения по предотвращению авиационных происшествий: 1 – информационный «айсберг» (отсутствует информация, необходимая для предотвращения авиационных происшествии)
Как правило, при внедрении системы «добровольных» докладов, «третьей стороной» является научная организация транспортного Министерства или ведомства.
Один из примеров Анкеты по безопасности полетов и системе «добровольных» докладов может выглядеть следующим образом (хотя в ряде стран форма Анкеты в настоящее время формализуется для обработки информации на ЭВМ).
АНКЕТА
по безопасности полетов при управлении воздушным
движением (добровольный доклад)
Насколько эффективны мероприятия по обеспечению безопасности в центре УВД, в котором вы работаете? Вам предоставляется возможность выразить свое мнение о том, как решаются в центре УВД вопросы безопасности полетов.
С тем, чтобы узнать ваше мнение относительно состояния безопасности полетов при УВД, необходимо закончить каждое предложение. Можете приводить примеры для пояснения своих ответов на отдельно прилагаемых листах с кратким графическим пояснением и случае необходимости.
Укажите недостатки в обеспечении полетов, а также пути решения проблемы повышения безопасности полетов при управлении воздушным движением.
ПРИ ЗАПОЛНЕНИИ АНКЕТЫ НЕОБХОДИМО БЫТЬ ОТКРОВЕННЫМ!
Министерство транспорта, Научный центр, начальнику отдела по предотвращению авиационных происшествий при УВД
1. Наиболее эффективными направлениями по обеспечению безопасности полетов при УВД, по моему мнению, являются…
2. С какими опасными ситуациями при происшествии сталкивались вы лично в течение последнего года, что на ваш взгляд явилось причиной нарушений правил управления воздушным движением?
3. Что может стать причиной любого авиационного происшествия в центре УВД, в котором вы работаете?
4. К основным недостаткам в организации и обеспечении полетов в центре УВД следует отнести…
5. Я считаю, что безопасность полетов при УВД в нашем центре УВД можно улучшить за счет…
Четкие и подробные ответы на поставленные вопросы свидетельствуют о вашем искрением стремлении обеспечить безопасность полетов, о любви к этой сложной и ответственной профессии.
Примечание. Если вы считаете, что по каким-то соображениям анкету подписывать нецелесообразно, то это делать необязательно. Ваши ответы будут сопоставлены с ответами других специалистов и целях определения мнения относительно программы обеспечения безопасности полетов при управлении воздушным движением.
Конец ознакомительного фрагмента.