Третья исповедь экономического убийцы
Шрифт:
В 2006 году, став президентом в результате демократических выборов, Корреа сразу же принялся изучать стратегию ЭУ, которую я помог внедрить. Он назначил комиссию по анализу займов Всемирного банка, выданных военным диктаторам, которых никто не избирал. Экономическое образование Корреа подсказывало ему, что американская стратегия ЭУ, направленная на доминирование, опирается на долговую ловушку. Комиссия задалась вопросом: разве жители Эквадора обязаны выплачивать проценты и основную часть кредита, на который они не соглашались и который принес пользу только диктаторам, а не им? Ознакомившись с выводами комиссии, Корреа заявил, что большая часть долга Эквадора в размере 10 миллиардов долларов незаконна [4] . Министр энергетики и горнодобывающей промышленности Альберто Акоста объяснил это мне, когда мы сидели в его офисе вскоре после того, как было объявлено решение Корреа.
4
Simon Romero, “Ecuador: President Orders Debt Default,” New York Times, December 12, 2008, www.nytimes.com/2008/12/13/world/americas/13briefs-PRESIDENTORD_BRF.html; Mick Riordan et al., “Daily Brief: Economics and Financial Market Commentary,” Global Economic Monitor, December 16, 2008, https://documents1.worldbank.org/curated/en/994341468322493262/pdf/612410NEWS0DEC0BOX0358349B00PUBLIC0.pdf.
–
Акоста получил диплом экономиста в Кельнском университете (Германия); как и Корреа, он понимал, насколько важно вырваться из ловушки стратегии ЭУ.
5
Conversation between Minister Acosta and the author, reported in more detail in John Perkins, Hoodwinked: An Economic Hit Man Reveals Why the Global Economy IMPLODED—and How to Fix It (New York: Crown Business, 2009), 67.
В ответ на действия Корреа агентства Standard and Poor’s и Fitch Ratings урезали кредитный рейтинг Эквадора. Тем самым они дали понять, что любая страна, отказывающаяся выполнять долговые требования Всемирного банка и других американских учреждений и идти на поводу у экономических убийц, будет наказана. Эквадор нужно поставить на колени.
Но Корреа не собирался сдаваться. Он понимал, что современный капитализм опирается на стратегию ЭУ в своем стремлении обойти конкурентов и добиться монополистической власти. Раньше, чем многие другие, он увидел, что положение Соединенных Штатов как неоспоримого лидера пошатнулось. Американская монополия и империя демонстрируют признаки упадка. «Китайский дракон» пробудился, и ему наплевать на рейтинговые агентства.
Китай пришел на помощь Эквадору с займом в размере одного миллиарда долларов, за которым вскоре последовал еще один миллиард [6] . Кредитный рейтинг Эквадора тут же подскочил. Корреа отверг неолиберализм и Вашингтонский консенсус; он обратился к китайским банкирам с их обещанием расширить торговлю со всей Латинской Америкой и остальным миром. Чтобы извлечь выгоду из этого Нового шелкового пути, стране предстояло построить электрические системы, автомагистрали, порты и аэропорты. Все это наряду с новыми школами и больницами определит наследие Корреа как лидера, который использовал море нефти, хранящейся под дождевыми лесами Эквадора, как залог, чтобы вывести свой народ из бедности и дать надежду другим странам.
6
Mercedes Alvaro, “China, Ecuador Sign $2 Billion Loan Deal,” Wall Street Journal, June 28, 2011, www.wsj.com/articles/SB10001424052702304314404576412373916029508.
Корреа облокотился на перила балкона и принялся рассматривать растущую толпу зевак; они махали ему, улыбались, выкрикивали приветствия и продолжали фотографировать. Он потрудился на славу. Помимо новой конституции и Министерства Buen Vivir он принес беспрецедентную политическую стабильность стране, которая за 10 лет до него сменила семь президентов и пострадала от многочисленных переворотов и военных диктаторов. Во время своего первого срока Корреа пошел по стопам своего героя, президента Рольдоса, ограничив деятельность иностранных нефтяных компаний. Во время второго срока он построил инфраструктуру и создал социальные учреждения, необходимые для благополучия его народа. Эквадор переживал непрерывный экономический рост даже в период международного финансового кризиса 2008–2009 годов. Минимальная оплата труда в стране увеличилась более чем в 2 раза, став одной из самых высоких в Латинской Америке. Более миллиона человек вышли из бедности. И все это под его руководством [7] . Он простер руку к людям на площади и поднял большой палец вверх. Китайско-эквадорское сотрудничество оправдало себя.
7
Stansfield Smith, “Ecuador’s Accomplishments under the 10 Years of Rafael Correa’s Citizen’s Revolution,” Council on Hemispheric Affairs, April 17, 2017,-rafael-correas-citizens-revolution/.
Но сомнения не давали покоя Корреа. Репортеры постоянно спрашивали его: «Вы думаете, что китайцы не будут эксплуатировать нас, как американцы?» Репортеры напоминали о жестоком обращении с народом уйгуров, беспорядках в Гонконге и Тибете, расширении империалистической деятельности Пекина в Южно-Китайском море и по отношению к Тайваню, а также о неутешительной ситуации, связанной со свободой слова, гендерными вопросами и правами человека. И эти вопросы задавали не только репортеры. Оппозиционные политики тоже. Советники самого Корреа задавали их. Он сам их себе задавал. Однако ему хотелось верить в заявленное Китаем стремление к расширению глобальной торговли. Концепция Нового шелкового пути резко контрастировала с нацеленностью Вашингтона на двусторонние американо-эквадорские проекты и торговлю. Кроме того, президент Китая Си заверил его, что не станет использовать долги, чтобы навязывать Эквадору волю Пекина. К тому же обратной дороги нет. Корреа твердо решил переломить проамериканскую политику своих предшественников.
К концу 2015 года Корреа получил от Китая почти 6 миллиардов долларов, около 30% внешнего долга Эквадора [8] . И долги росли. Газета New York Times писала:
Китайские банки обсуждают возможность займа в размере 7 миллиардов долларов на строительство нефтеперерабатывающего завода, который сделает Эквадор глобальным игроком на рынке бензина, дизеля и других нефтепродуктов.
По всей стране, в деревнях и городах, на китайские деньги будут построены дороги, автомагистрали, мосты, больницы, даже сеть камер видеонаблюдения до Галапагосских островов. Государственные китайские банки уже вложили почти 11 миллиардов долларов в страну, и эквадорское правительство просит еще.
Эквадор с населением всего 16 миллионов человек играет более чем скромную роль на глобальной арене. Но стремительно расширяющееся присутствие Китая в стране явно указывает на то, что мировой порядок меняется, – Пекин вырвался вперед, в то время как Вашингтон постепенно сдает позиции [9] .
8
Существуют некоторые разногласия по поводу эквадорского долга и трактовки китайского финансирования. Отчасти это связано с расхождением в определениях «займов» и «инвестиций». Одно из толкований предлагает Адам Цукерман: «Президент Эквадора Корреа был хорошо вознагражден за свою поездку в Китай на прошлой неделе, но это может иметь серьезные последствия для Амазонских лесов и их жителей. В среду Пекин согласился предоставить Эквадору кредит в размере 7,53 миллиарда долларов, чтобы помочь сильно зависящей от нефти экономике Эквадора пережить падение мировых цен на нефть. Эта сумма – самая крупная из тех, что Китай предоставил Эквадору, – увеличивает объем китайского финансирования почти до 25 миллиардов долларов, что составляет более четверти ВВП страны. В 2013 году кредиты Пекина составили 61% внешнего финансирования Эквадора, также Китай закупил 83% эквадорской нефти; этот кредит, несомненно, значительно увеличит оба показателя. (Zuckerman, “Eye on Ecuador: Racking Up the China Debt and Paying It Forward with Oil”, Amazon Watch, January 13, 2015, http://amazonwatch.org/news/2015/0113-racking-up-the-china-debt-and-paying-it-forward-with-oil). В аналитическом материале Wall Street Journal говорится: «В настоящее время кредиты Китая Эквадору превышают 6 миллиардов долларов, в том числе 1,7 миллиарда долларов на финансирование 85% Coca Codo Sinclair, гидроэлектростанции, которая будет построена китайской компанией Sinohydro Corp. в Эквадоре и будет обеспечивать около 75% потребностей страны в электричестве» (Alvaro, “China, Ecuador Sign $2 Billion Loan Deal”). Я решил использовать официальные правительственные данные по долгу, как сообщалось в эквадорской газете El Comercio от 29 июля 2015 г., «La prensa de EE.UU. alerta la dependencia de Ecuador a China».
9
Clifford Krauss and Keith Bradsher, “China’s Global Ambitions, Cash and Strings Attached,” New York Times, July 24, 2015,-strings-attached.html.
Один из кредитов Китая пошел на оплату услуг китайской корпорации Sinohydro за строительство крупной плотины для гидроэлектростанции, которая обеспечит более трети электричества, необходимого Эквадору, стимулирует бизнес и промышленность, даст сотни тысяч рабочих мест и расширит международную торговлю. Корреа понимал, что электричество – ключ к будущему развитию Эквадора. Поэтому эта сделка была настоящей вишенкой на торте президента.
Но расходы росли. Китай выделил Эквадору дополнительные средства. А потом еще и еще. Долги накапливались.
И вдруг все рухнуло – в одночасье.
Глава 2. Спаситель или губитель?
Накануне Рождества 2018 года New York Times написала о проекте Sinohydro следующее:
Гигантская плотина в джунглях, которую финансирует и строит Китай, должна была стать благословением для смелых амбиций Эквадора, обеспечить энергетические потребности и помочь вывести эту небольшую южноамериканскую страну из бедности. Вместо этого она вызвала национальный скандал, погрузив страну в коррупцию и взвалив на нее губительное количество долгов, обрекая тем самым на будущее, неразрывно связанное с Китаем [10] .
10
Nicholas Casey and Clifford Krauss, “It Doesn’t Matter if Ecuador Can Afford This Dam. China Still Gets Paid.”, New York Times, December 24, 2018, https://www.nytimes.com/2018/12/24/world/americas/ecuador-china-dam.html?auth=login-google.
Прочитав эту статью, я постарался представить, какое потрясение сейчас переживает Корреа, эмоциональное и политическое. С вершины своего триумфа он свалился в настоящую бездну.
Визит президента Си в Эквадор двумя годами ранее казался как раз тем моментом, когда Корреа сможет расквитаться с Соединенными Штатами за злодеяния против его отца, его семьи, его героев, его страны и всего континента. Отказ выплачивать кредиты Всемирного банка стал смелым и решительным шагом. Еще решительнее было согласиться на китайские займы, восстановить финансовый статус Эквадора, развивать промышленность и заняться переработкой нефти, не ограничиваясь экспортом сырца. Но последняя сделка, которую Корреа заключил с Си, считалась серьезным скачком в новую эпоху, новое тысячелетие.