Управление задолженностью. Стратегии взыскания долгов и защиты от кредиторов
Шрифт:
Арест имущества должника как главная устрашительно-обеспечительная мера. Обращение взыскания на имущество должника состоит из его ареста (описи), изъятия и принудительной реализации.
Взыскание по исполнительным документам обращается в первую очередь на денежные средства должника в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся в банках и иных кредитных организациях. Наличные денежные средства, обнаруженные у должника, изымаются.
При наличии сведений об имеющихся у должника денежных средствах и иных ценностях, находящихся на счетах и во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, на них налагается арест. В данном случае взыскание состоит из выявления (наличие денежных средств у должника устанавливается, например, на основании записей в кассовой книге), изъятия у организации-должника и зачисления на депозитный счет подразделения судебных приставов-исполнителей
Если сведений о наличии или об отсутствии у должника-организации счетов и вкладов в банках и иных кредитных организациях нет, судебный пристав-исполнитель запрашивает эти сведения у налоговых органов. Налоговые органы обязаны в 3-дневный срок представить судебному приставу-исполнителю необходимую информацию.
Информация о счетах должника может быть установлена на основании анализа платежных документов, текстов договоров с указанием банковских реквизитов должника и т. д. Такая же информация в порядке, определяемом Минфином России, может быть представлена взыскателю по его заявлению при наличии у него исполнительного листа с неистекшим сроком давности.
При отсутствии у должника денежных средств в рублях, достаточных для удовлетворения требований взыскателя, взыскание обращается на его денежные средства в иностранной валюте. При отсутствии у должника денежных средств, достаточных для удовлетворения требований взыскателя, взыскание обращается на иное принадлежащее ему имущество, за исключением имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание.
Должник вправе указать те виды имущества или предметы, на которые следует обратить взыскание в первую очередь. Окончательно очередность обращения взыскания на денежные средства и иное имущество должника определяется судебным приставом-исполнителем.
Взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства и иные ценности, находящиеся в наличности либо на счетах и во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, обращается в том размере и объеме, которые необходимы для реализации исполнительного документа, с учетом взыскания исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий. В случае, когда должник имеет имущество, принадлежащее ему на праве общей собственности, взыскание обращается на его долю, определяемую в соответствии с федеральным законом.
Существенным недостатком законодательства об исполнительном производстве является отсутствие специальных норм, регламентирующих порядок обращения взыскания на имущество индивидуального предпринимателя.
Арест на имущество должника налагается не позднее одного месяца со дня вручения ему постановления о возбуждении исполнительного производства, а в необходимых случаях – одновременно с его вручением. Арест имущества состоит из описи имущества, объявления запрета распоряжаться им, а при необходимости – ограничения права пользования имуществом, его изъятия или передачи на хранение. Виды, объемы и сроки ограничения определяются судебным приставом-исполнителем в каждом конкретном случае с учетом свойств имущества, значимости его для собственника или владельца, хозяйственного, бытового или иного использования и других факторов. Нарушение запрета судебного пристава-исполнителя распоряжаться или несоблюдение ограничения права пользоваться имуществом должника, на которое наложен арест, влечет ответственность, предусмотренную федеральным законом.
Арест применяется:
– для обеспечения сохранности имущества должника, которое подлежит последующей передаче взыскателю или для дальнейшей реализации;
– при исполнении судебного акта о конфискации имущества должника;
– при исполнении определения суда о наложении ареста на имущество, принадлежащее ответчику и находящееся у него или у других лиц.
Изъятие арестованного имущества с передачей его для дальнейшей реализации производится в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, по истечении пяти дней после наложения ареста.
При наличии конкретных обстоятельств судебный пристав-исполнитель при совершении исполнительных действий вправе одновременно с арестом имущества изъять все имущество или отдельные предметы. Вещи и иное имущество, подвергающиеся быстрой порче, изымаются и передаются для реализации немедленно. Денежные средства в рублях и иностранной валюте, драгоценные металлы и драгоценные камни, ювелирные и другие изделия из золота, серебра, платины и металлов платиновой группы, драгоценных камней и жемчуга, а также лом и отдельные части таких изделий, обнаруженные при описи имущества должника, на которое наложен арест, подлежат обязательному изъятию.
Судебная практика
Федеральный арбитражный суд Московского округа рассмотрел кассационную жалобу ФГУП «Росспиртпром» на решение арбитражного суда г. Москвы, постановление Девятого
Как следует из обстоятельств дела, возбуждено сводное исполнительное производство, по которому ФГУП «Росспиртпром» является должником, а взыскателями – инспекции ФНС России по Центральному району г. Липецка, по г. Елец, по г. Петрозаводску, Минфин Челябинской области, ЗАО «Агрин».
Судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства принято постановление о наложении ареста на имущество должника, постановлением ОАО «Центральный Московский депозитарий» предписано внести в реестр акционеров запись о блокировании операций по лицевому счету должника – ФГУП «Росспиртпром», запретить предприятию осуществление действий, которые могут привести к отчуждению ценных бумаг либо обременению правами третьих лиц.
Действия пристава по наложению ареста на акции, принадлежащие должнику, соответствуют требованиям Закона об исполнительном производстве (далее – Закон), постановлению Правительства РФ от 12 августа 1998 г. № 934 «Об утверждении Порядка наложения ареста на ценные бумаги». В соответствии с пунктом 1 статьи 51 Закона взыскание может быть возложено на имущество должника. Установлено, что акции принадлежали должнику, задолженность перед кредиторами ФГУП «Росспиртпром» не погашена, поэтому на них судебный пристав мог накладывать арест и включать в акт описи имущества, подлежащего аресту.
Согласно пункту 8 статьи 51 Закона об исполнительном производстве арест на ценные бумаги налагается в порядке, определяемом Правительством РФ. Порядок и условия хранения арестованного и изъятого имущества определяются Правительством РФ (п. 3 ст. 53). В силу пункта 3 Порядка наложения ареста на ценные бумаги в акте ареста ценных бумаг указываются общее количество арестованных ценных бумаг, их вид и номинальная стоимость, государственный регистрационный номер, сведения об эмитенте, месте учета владельца ценных бумаг, а также документе, удостоверяющем право собственности должника на арестованные ценные бумаги.
После наложения ареста на ценные бумаги судебный пристав-исполнитель обязан принять решение о передаче их на хранение владельцу ценных бумаг или об их изъятии с передачей на хранение в специализированной организации, имеющей соответствующую лицензию (п. 4 Порядка наложения ареста на ценные бумаги). Судебным приставом был соблюден порядок наложения ареста на ценные бумаги, установленный пунктами 6, 7, согласно которым изъятие арестованных ценных бумаг не производится, их хранит депозитарий, поэтому оснований для признания его действий незаконными не имеется.
Исполнительные действия произведены по месту нахождения должника, что согласуется со статьей 11 Закона об исполнительном производстве. В силу пункта 4 статьи 51 судебный пристав вправе налагать арест на имущество, которое подлежит последующей передаче взыскателю или дальнейшей реализации для его сохранности, поэтому его действия являются правомерными, так как должник не исполнил свои обязательства перед кредиторами. При таких обстоятельствах суд не нашел оснований для отмены судебных актов.
Оценка имущества должника производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, действующим на день исполнения исполнительного документа, за исключением случаев, когда она производится по регулируемым ценам. Если оценка отдельных предметов является затруднительной либо должник или взыскатель возражает против произведенной судебным приставом-исполнителем оценки, судебный пристав-исполнитель для определения стоимости имущества назначает специалиста. Расходы по назначению специалиста несет сторона, оспаривающая оценку имущества, произведенную судебным приставом-исполнителем.
Судебная практика
Удовлетворяя требования о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными, суд руководствовался Законом об исполнительном производстве. Согласно пункту 1 статьи 52 оценка имущества должника производится им по рыночным ценам, действующим на день исполнения исполнительного документа, за исключением случаев, когда оценка производится по регулируемым ценам.
Из материалов дела следует, что оценка имущества по рыночным ценам была произведена ООО «Центр независимой оценки и экспертизы». Согласно представленному этой организацией отчету рыночная стоимость имущества составила 243 400 рублей. Представленный ЗАО «Выбор-2000» отчет об оценке, которым руководствовался судебный пристав-исполнитель, в отличие от вышеуказанного отчета содержит сведения не о рыночной, а о ликвидационной стоимости имущества, а потому правомерно признан судом не соответствующим требованиям Закона об исполнительном производстве.