Ваши права при общении с правоохранительными органами

Костькова Ольга Владимировна

Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать обязательным присутствие лица, в отношении которого ведется производство. В таком случае явка лица является обязательной, в противном случае оно может быть подвергнуто приводу. Привод возможен только в отношении физического лица либо представителя юридического лица.

При рассмотрении дела, влекущего в качестве административного наказания административный арест или административное выдворение, присутствие лица, в отношении которого ведется производство, во всех случаях обязательно.

Если вы считаете, что ваши права, перечисленные выше, в какой-то мере нарушены, то обращайтесь с жалобой в Прокуратуру РФ или суд. Нарушение ваших конституционных прав влечет за собой безусловную ответственность должностных лиц, вплоть до уголовной.

За некоторые административные правонарушения вы можете быть оштрафованы. При наложении штрафа составляется протокол (или выносится постановление) об административном правонарушении и наложении административного взыскания. Вы вправе знакомиться с материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства, вносить в него замечания. Протокол можно обжаловать у вышестоящего должностного лица или в суде. Обжалование в суде происходит по вашему выбору: или по месту вашего жительства (что предпочтительнее), или по месту нахождения лица, издавшего неправомерный акт. В соответствии со ст. 270 КоАП обжалование постановления о наложении штрафа приостанавливает его взыскание. Если вы не обжалуете постановление, вам дается 15 дней на его добровольное исполнение. Если обжалуете — то 15 дней после

вступления в силу решения суда, отклонившего вашу жалобу. Штраф уплачивается через отделение Сбербанка. Если вы не заплатите его добровольно, штраф могут удержать из зарплаты или обратить взыскание на имущество. В отдельных случаях штраф может взыскиваться на месте. При уплате штрафа вам должна быть выписана квитанция. Сотрудники милиции не вправе изымать у вас паспорт, другие документы, вещи, какое-либо имущество в залог до уплаты штрафа. При любом, даже краткосрочном изъятии (на несколько минут, часов) должен быть составлен протокол, изъятие без составления протокола может быть квалифицировано как присвоение чужого имущества. Причем в соответствии со ст. 182 изъятие паспорта должностным лицом является административным правонарушением.

2.2. Меры обеспечения, непосредственно ограничивающие личные свободы

Мерами обеспечения производства по делу об административном правонарушении, непосредственно ограничивающими личные свободы, являются: привод, доставление, административное задержание.

Привод — принудительное доставление физического лица, законного представителя юридического лица, законного представителя несовершеннолетнего, в отношении которых ведется дело об административном правонарушении, а также свидетеля с целью проведения процессуальных действий, когда их присутствие обязательно. Гражданин может быть подвергнут приводу только в случае, если рассмотрение дела об административном правонарушении отложено в связи с его неявкой без уважительной причины, а его отсутствие препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с за-коном(ст. 29.4 КоАП РФ). В этом случае судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело, выносят определение о приводе. Приказ МВД РФ от 21.06.2003 г. N— 438 содержит Инструкцию о порядке осуществления привода, положения которой распространяются как на административно-процессуальные, так и на уголовно-процессуальные отношения. Она содержит следующие требования к порядку осуществления привода:

1. Поступившее постановление (определение) о приводе рассматривает начальник органа внутренних дел или лицо, исполняющее его обязанности (далее — руководитель).

2. При получении постановления (определения) о приводе руководитель организует проверку указанных в нем сведений о лице, подлежащем приводу, а также принимает меры к установлению его фактического местонахождения. При необходимости лицо, подлежащее приводу, в установленном порядке проверяется по имеющимся учетам органов внутренних дел.

3. В том случае, когда лицо либо его представитель, указанные в постановлении (определении) о приводе, находятся на территории обслуживания другого органа внутренних дел, руководитель, которому поручено осуществление привода, по согласованию с инициатором привода может принять решение:

— о направлении для исполнения постановления (определения) о приводе по территориальности;

— об обращении в вышестоящий орган внутренних дел с целью получения разрешения на самостоятельное осуществление привода на территории обслуживания другого органа внутренних дел, с предварительным его уведомлением.

4. Для осуществления привода руководитель выделяет сотрудника или группу (наряд) сотрудников милиции общественной безопасности или криминальной милиции с учетом подследственности уголовного дела либо вида административного правонарушения, по которому вынесено постановление (определение) о приводе. Состав и численность группы (наряда) сотрудников милиции определяются руководителем, исходя из конкретных условий, необходимых для исполнения постановления (определения) о приводе.

5. Руководитель в обязательном порядке проводит инструктаж сотрудника милиции либо старшего группы (наряда) сотрудников милиции, вручает ему постановление (определение) о приводе, выделяет в случае необходимости автотранспорт и другие технические средства для обеспечения привода.