ВЧК-ОГПУ в борьбе с коррупцией в годы новой экономической политики (1921-1928 гг.)

Мозохин Олег Борисович

Отсутствие совместной работы с иностранным капиталом прежде всего отразилось на характере образования этой группы в качестве эмигрантов. Еще задолго до начала национализации эта группа начала спасать не ценные бумаги, а чисто материальные ценности. Обладая более подвижным имуществом, ей было проще реализовать обреченное на потерю имущество — путем его продажи и превращения в полноценную валюту. Во время гражданской войны эта реализация продолжалась в виде переброски фабрикатов и сырья (уже советских) в районы, угрожаемые фронтом, и продажи или вывоза их после захвата районов белогвардейцами (Фактов

много. См., например, «Донские ценности»). По ту сторону фронта эта группа принимает деятельное участие в снабжении и поставкам белогвардейским армиям, счета по коим еще и теперь представляются Врангелю.

В итоге — торгово-промышленникам удалось известную часть своего имущества превратить в валюту, золото и другие легко подвижные ценности, которые или припрятывались в России «до лучших дней», или вывозились за границу. Поэтому в настоящее время эта часть цензовой эмиграции имеет «денежки в кармане» и оказывается способной не к высокой политике, как финансовая олигархия, а к обычным финансовым операциям.

Многие торгово-промышленники уже пустили свои средства в оборот; другие ждут благоприятных условий. Для примера приведем хотя бы Стахеевскую группу (П. П. Батолин), уже успевшую основать в Америке промышленное общество, в Белграде — Русско-Славянский банк и эксплуатирующие какие-то рудники на Дальнем Востоке; группу текстильщиков во главе со Второвым, которая лишь собирается приступить к делу…

Различный материальный базис финансовой олигархии и торгово-промышленников после НЭПа очень быстро привел к серьезным расхождениям в среде цензовой эмиграции. Капитал ищет себе приложения; естественно, ему легче всего приспособится к знакомым условиям русского рынка, а потому ряд крупных капиталистических группировок (текстильщики, сахарозаводчики) отбрасывает большинство этических, правовых соглашений и готовы вести переговоры с Сов. правительством.

…

Тактика второй группы цензовой эмиграции сводится к вкрапливанию в народное хозяйство Сов. России, а в дальнейшем к конкуренции, обворовыванию советских предприятий, к широкому использованию в этом отношении специалистов в России и торгпредствах. Другими словами — перенесение в Россию всесторонней борьбы частного и государственного капитала.

Учет противоречий в среде самой цензовой эмиграции, а так же антагонизм цензовиков, готовых работать с новой НЭПманской буржуазией, дает возможность советским органам взять правильную линию по отношению к русским цензовикам за границей.

ЦА ФСБ России. Ф. 2. Оп. 1. Д. 1. С. 31–38.

№ 78

Материалы Информационного отдела ЭКУ ГПУ

— Определение, что такое «спец» (по заданию

Ф. Э.Дзержинского)

(1923 г.)

1. Специалист по словарю

Человек, по своему образованию подготовленный к той или иной профессии или административно-организационной роли или же достигший особой подготовки и большой производительности труда путем сосредоточения деятельности на какой-либо одной специальности, одном занятии.

2. Превращение специалиста в «спеца»

Наименование «спец» есть не только типичное советское сокращение слова, но и полупрезрительная кличка — клеймо на людей, обладающих необходимыми для Республики знаниями, но чуждых Сов. власти по психологии и идеологии.

3. «Спец» в маске и «спец» без маски

По отношению к Сов. власти «спец» — благожелатель, но, разобравшись в нем детально, отмечаем в нем следующие черты: это в первую очередь подкованный в известной степени техническими знаниями чиновник старого образца, отшлифованный под советский лоск… и приобретший безопасный минимум в отношении Сов. власти.

«Спец»… это формалист, лишенный качества самостоятельного работника, способный технически отлично выполнить распоряжение начальства…

4. Уязвимые стороны «спеца»

Замкнутая в узкий круг формы — деятельность «спеца» определяется данными материального характера, т. е. «спец» стремиться работать в области, удовлетворяющей его материальную заинтересованность.

…Поэтому «спец» неизбежно влечется к обеспеченности путем преступлений, которые выражаются в большинстве случаев во взятке…

…Достаточно и таких примеров, которые квалифицируются как экономический шпионаж и контрреволюция.

5. Роль «спецов» и типы их работы

Эти два вопроса тесно связаны, и один вытекает из другого. ЭКУ приходится сталкиваться с результатами деятельности «спецов»… и можно выделить следующие, входящие в систему преступления:

а) «спецы» бывшие служащие бежавших за границу патронов, крупных собственников держат связь, работают по указаниям патронов и информируют их (в нефтепромышленности, электропромышленности, Госстрахе);

б) связь с цензовой эмиграцией и иностранным капиталом (ГУГП);

в) информирование соискателей концессий в России (ГУГП);

г) связь и заинтересованность с частным капиталом (Северолесидр.);

д) заключение невыгодных договоров и возврат собственникам их лесных участков (ЦУЛ П);

е) передача конезаводов и племзаводом в руки б(ывшим) коннозаводчикам (НКЗ);

ж) содействие скрытию подлежащих национализации материалов (Северолес);

з) незаконное использование семенных материалов (НКЗ);

и) задержки в окончании полезных изобретений (НТО ВСНХ);

к) соучастие в частных фирмах, покровительство и поддержка этих фирм;

л) использование государственных средств для личных целей;

м) разбазаривание в частные руки товаров, полученных из заграницы (в кооперации равносильно продаже лицензий);

н) заключение сделок по ценам заведомо ниже рыночных (соглашение с покупателем и дележ разницы);

о) сдача подрядов с торгов и предварительное соглашение с частными лицами без использования выгодных для государства предложений;

п) умышлено убыточные операции с целью разрушения хозаппарата для сдачи его частному капиталу и др.