Великое разделение. Неравенство в обществе, или Что делать оставшимся 99% населения?
Шрифт:
Будучи председателем Совета экономических консультантов и главным экономистом Всемирного банка, я изредка писал статьи, но не занимался этим регулярно, пока в 2000 году Project Syndicate не пригласил меня писать ежемесячную колонку. Эта задача вселила в меня уважение к тем людям, которые ведут еженедельные колонки. В отличие от них основной трудностью, с которой я столкнулся при написании колонки раз в месяц, стала задача выбора: из множества экономических проблем, появляющихся в мире каждый месяц, необходимо было выбрать ту, которая бы представляла наибольший интерес и предоставляла возможность выразить более обширную идею в своих рамках.
В течение последних десяти лет четыре из главных проблем, с которыми столкнулось наше общество, были частью великого разделения – огромного неравенства, нарастающего в США и во многих других развитых странах: ошибки в экономическом управлении, глобализация и роли государства и рынка. Как показано в этой книге, эти четыре темы связаны между собой. Растущее неравенство было как причиной, так и последствием наших макроэкономических страданий, кризиса 2008 года и последующего длительного недомогания экономики. Глобализация, как бы сильно
Рассуждения в этой книге сгруппированы в 8 частей, каждая из которых предваряется коротким введением, в котором я стараюсь объяснить контекст того, о чем написаны статьи, или затронуть некоторые проблемы, о которых не было возможности упомянуть в узких рамках статей.
Я начинаю с «Вступления: появление трещин». В годы, предшествующие кризису, наши экономические руководители, включая председателя ФРС Алана Гринспена, могли похвастаться новой экономикой, в которой экономические флуктуации, в прошлом бывшие нашим бедствием, остались позади; так называемая «эпоха Великого успокоения» принесла нам новую эру низкой инфляции и равномерного высокого роста. Но те, кто смотрел глубже, видели, что все это – лишь тонкая оболочка, скрывающая под собой ошибки экономического управления и коррупцию в политике в огромных масштабах (часть которой уменьшилась после скандала вокруг Энрона); и хуже того, появившийся рост не касался большинства американцев. Великое разделение лишь усугубилось. Эти главы объясняют появление кризиса и его последствия.
После того как я представлю в части первой обзор некоторых главных проблем неравенства (включая мою статью для Vanity Fair «Из Одного процента, Одним процентом, для Одного процента» и мою вводную статью для серии «Великое разделение» в New York Times), я перейду к части второй, содержащей две статьи, в которых приведены мои личные воспоминания о моем нарастающем интересе к теме. В частях третьей, четвертой и пятой описаны масштабы, причины и последствия неравенства; в части шестой приведены рассуждения о ключевых политических идеях. В части седьмой проведен обзор неравенства и принципов, направленных на то, чтобы нести его в другие страны. Наконец, в части восьмой я перехожу к одной из главных причин неравенства в сегодняшней Америке – затянувшейся слабости нашего рынка рабочей силы. Я обращаюсь к тому, как мы можем вернуть Америку к работе на работах с зарплатой, годной для жизни. Послесловие содержит короткое интервью с редактором Vanity Fair Калленом Мерфи, затрагивающее некоторые из вопросов, периодически поднимавшихся во время дискуссий о неравенстве: когда Америка предприняла неверный шаг? Разве Один процент – это не те, кто создает рабочие места, и, следовательно, разве равенство не приведет к тому, что будет нанесен вред 99 процентам?
Это не обычная научная книга, а сборник статей и эссе, написанных для ряда периодических изданий и газет за последние несколько лет. Их тема – неравенство, зияющий разрыв, наиболее глубокий в Америке, но существующий в несколько меньших масштабах также в странах по всему миру. Мои статьи, основанные на длительных научных исследованиях, начинаются с периода, когда я стал выпускником Массачусетского Технологического университета и учился по программе Фулбрайта в Кембридже, Великобритания, в середине 1960-х. Тогда – и вплоть до недавнего момента – среди американских экономистов было мало интересующихся вопросом неравенства в обществе. Таким образом, я многим обязан своим научным руководителям, двум великим экономистам двадцатого столетия – Роберту Солоу (его собственная диссертация была посвящена этой теме) и Полу Сэмуэльсону за то, что они направили меня в эту область исследований, а также за их потрясающие идеи [5] . Особая благодарность моему первому соавтору Джорджу Акерлофу, который в 2001 году разделил со мной Нобелевскую премию.
5
Позже я работал в соавторстве с Солоу над текстом на тему макроэкономических аспектов неравенства и спроса. См. Р. М. Солоу и Дж. Э. Стиглиц, «Output, Employment, and Wages in the Short Run» (Результат, занятость и зарплаты в краткосрочной перспективе), Quartery Journal of Economics, 82 (Ноябрь 1968): 537–560.
В Кембридже мы часто обсуждали определяющие факторы распределения дохода, и я многое узнал из разговоров с Фрэнком Ханом, Джеймсом Миэдом, Николасом Кэлдором, Джеймсом Мирлисом, Партой Дасгуптой, Дэвидом Чемперноуном и Майклом Фаррелом. Здесь я преподавал, а впоследствии работал вместе с Энтони Аткинсоном, ведущим ученым – специалистом по неравенству в обществе второй половины столетия. Рэви Кэнбер, Арджун Джаядев, Карла Хофф и Роб Джонсон – другие бывшие студенты и коллеги, от которых я узнал многое о темах, которые обсуждаются в этой книге.
Роб Джонсон теперь занимает должность главы Института нового экономического мышления (Institute for New Economic Thinking, INET), основанного после Великой рецессии. Во время краха экономики все чаще пересматривались
6
В частности, статья «The book of Jobs («Книга занятости»), изначально опубликованная в Vanity Fair, основана на исследовании, проведенном совместно Брюсом Гринвальдом и другими соавторами при поддержке INET. См, например, Д. Делли Гатти, М. Галлегати, Б. Гринвальд, А. Руссо и Дж. Стиглиц, «Sectoral Imbalances and Long Run Crises» (Отраслевая неустойчивость и долгосрочный кризис), в F. Allen, M. Aoki, J. – P. Fitoussi, N. Kiyotaki, R. Gordon, и J. E. Stiglitz, The Global Macro Economy and Finance, IEA Conference, том No. 150-III (Houndmills, UK, и New York: Palgrave, 2012): 61–97; и D. Delli Gatti, M. Gallegati, B. C. Greenwald, A. Russo, и J. E. Stiglitz, «Mobility Constraints, Productivity Trends, and Extended Crises» (Мобильность, ограничения, тренды продуктивности и развитие кризиса), Journal of Economic Behavior & Organization, 83 (3): 375–393.
Хотя связь между неравенством и макроэкономическими результатами длительное время была главной проблемой моих теоретических изысканий и политической активности, лишь теперь, наконец, ее важность получила должное признание (в том числе и Международным валютным фондом). В связи с этим я хочу поблагодарить за сотрудничество моих коллег из Колумбии Брюса Гринвальда и Хосе Антонио Окампо, а также Комиссию экспертов по реформированию международной валютной и финансовой систем, учрежденную при президенте Генеральной Ассамблеи ООН, в которой я был председателем [7] .
7
Комиссия включала в себя, помимо собственных членов, также Хосе Антонио Окампо, Роба Джонсона и Жан-Поля Фитусси. Отчет Комиссии можно прочесть в «The Stiglitz Report: Reforming the International Monetary and Financial Systems in the Wake of the Global Crisis» (Отчет Стиглица: Реформирование международных монетарной и финансовой систем на пороге глобального кризиса»), New York: The New Press, 2010. Я сопредседательствовал с Жан-Полем Фитусси и Амартием Сен в Международной комиссии измерений экономических показателей и общественного прогресса, где указывал на многочисленные грани благосостояния, не учитываемые ВВП. Многие из идей Комиссии отражены в эссе, содержащихся в этой книге. Работа Комиссии теперь продолжает OECD. Отчет комиссии можно прочесть в Дж. Ю. Стиглиц, Ж. Фитусси, А. Сен, «Mismeasuring Our Lives: Why GDP Doesn’t Add Up» (Неправильная оценка: почему ВВП не улучшает уровень жизни), New York: The New Press, 2010.
Каждый, кто сегодня работает в области неравенства, также многим обязан Эммануэлю Саезу и Томасу Пикетти, чья кропотливая работа произвела на свет так много информации, вскрывшей проблему неравенства в США и во многих других странах. Другие ведущие ученые, чье влияние можно будет проследить в этой книге, – это Франсуа Бургиньон, Бранко Миланович, Пол Крюгман и Джеймс Гэлбрейт [8] .
Когда Каллен Мерфи, будучи в то время редактором The Atlantic Monthly, убедил меня написать о некоторых моих впечатлениях о Белом доме (статья «Бурные девяностые», которая в итоге привела к созданию моей второй книги для более широкого круга читателей) [9] , я получил не только возможность выразить идеи, которые обдумывал несколько лет, но также ответить на вопрос: «Могу ли я выразить сложные идеи так, чтобы они стали доступны большой аудитории? Многие из моих научных работ я писал в соавторстве; отношения между писателем и редактором имеют с этим нечто общее, но в чем-то отличаются. У каждого из нас своя особая роль. Редактор знает о читателях столько, что я и представить себе не могу. И я ценю тот вклад, который вносит хороший редактор, оформляя статью. Хорошие редакторы помогают автору донести мысль, одновременно улучшая изложение и, в некоторых случаях, повышая интерес к теме.
8
Более полный список людей, внесших неоценимый вклад в мою работу, содержится в издании в бумажном переплете книги «Цена неравенства».
9
«The Roaring Nineties» (Ревущие девяностые), Atlantic Monthly, октябрь 1992, послужила основой для «The Roaring Nineties: A New History of the World’s Most Prosperous Decade» (Бурные девяностые: новая история самого благоприятного периода в мире), New York: W. W. Norton, 2003.
После статьи «Бурные девяностые» я написал несколько других для The Atlantic Monthly, а когда Каллен Мерфи перешел в Vanity Fair, он продолжил делать мне предложения о написании статей. Одна из них, «Дураки от капитализма» (включенная в этот сборник), написанная в преддверии и после начала Великой рецессии, выиграла престижную награду Геральда Лоэба за выдающуюся публицистику. Несомненно, под влиянием Каллена я сделал большой шаг в своем писательском мастерстве.
Он тесно сотрудничал со мной, когда я писал все статьи для Vanity Fair, четыре из которых приведены в данной книге. Но что еще более важно для этого сборника – он помогал мне и неустанно трудился вместе со мной над статьей «Из Одного процента, Одним процентом, для Одного процента», которая, в свою очередь, послужила началом книги «Цена Неравенства», а затем и этой книги. Название статьи предложил Грейдон Картер; впоследствии «Мы – 99 процентов» стала слоганом движения «Захвати Уолл-стрит», символизирующим великое разделение в американском обществе.