Внешнеэкономическая деятельность: учебный курс
Шрифт:
• от видов товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ (товары, подвергающиеся быстрой порче; живые животные; радиоактивные и делящиеся материалы; товары, подлежащие экспортному контролю (товары двойного применения); драгоценные металлы и драгоценные камни, а также ряд других товаров);
• вида транспорта, используемого для перемещения товаров через таможенную границу (автомобильный транспорт, морской (речной) транспорт, воздушный транспорт, железнодорожный транспорт, трубопроводный транспорт и линии электропередачи);
• категорий
Кроме того, способ перемещения товаров тоже может влиять на особенности таможенного оформления, например, перемещение товаров в международных почтовых отправлениях.
Страна происхождения товаров, страна отправления и назначения товаров не могут служить основанием для разработок специальных таможенных операций.
Начало и завершение таможенного оформления. Для того чтобы вступить в процесс таможенного оформления, субъект внешнеэкономической деятельности должен знать, где и когда оно может быть осуществлено.
При ввозе товаров таможенное оформление может начинаться:
• до прибытия иностранных товаров на таможенную территорию РФ (предварительное таможенное декларирование);
• после прибытия товаров и транспортных средств на таможенную территорию РФ (в момент представления таможенному органу товаротранспортных документов).
Таможенное оформление товаров, перемещаемых физическими лицами, может начинаться:
• с подачи таможенной декларации;
• устного заявления (не покидая транспортного средства);
• совершения иных действий, свидетельствующих о намерении лица осуществить таможенное оформление (например, при декларировании товаров в конклюдентной форме – вход в «зеленый коридор»).
При вывозе товаров таможенное оформление начинается:
• с представления таможенной декларации;
• устного заявления;
• совершения иных действий, свидетельствующих о намерении лица осуществить таможенное оформление (вход физического лица в «зеленый коридор», сдача транспортным организациям товаров либо организациям почтовой связи международных почтовых отправлений для отправки за пределы таможенной территории Российской Федерации).
Завершается таможенное оформление после того, как будут выполнены все формальности, обусловленные требованиями таможенного законодательства:
• для применения к товарам таможенных процедур (выпуск товаров, в соответствии со специальной таможенной процедурой, например, процедурой перемещения товаров физическими лицами);
• помещения товаров под таможенный режим (выпуск товаров, в соответствии с заявленным таможенным режимом);
• завершения действия таможенного режима, если такой таможенный режим действует в течение определенного срока (таможенный склад, транзит, временный ввоз и ряд других режимов);
• исчисления и взимания таможенных платежей (например, в случае условного выпуска товаров, под обеспечение уплаты таможенных
• применения упрощенных процедур таможенного оформления (выпуск товаров до подачи таможенной декларации). Таможенное оформление завершается совершением таможенных операций, необходимых для применения к товарам таможенных процедур, для помещения товаров под таможенный режим или для завершения действия этого режима, если он действует в течение определенного срока, а также для исчисления и взимания таможенных платежей.
Когда на совершение отдельных таможенных операций требуется разрешение таможенного органа, такое разрешение выдается незамедлительно, сразу после того, как уполномоченное должностное лицо таможенного органа убедится, что установленные законом условия, необходимые для получения такого разрешения, выполнены, но не позднее срока проверки таможенной декларации, иных документов и проверки товаров.
Если ТК РФ предусмотрено, что разрешение таможенного органа на совершение таможенных операций выдается таможенным органом в письменной форме, порядок выдачи такого разрешения и его форма устанавливаются ФТС РФ.
В иных случаях разрешением таможенного органа на совершение таможенных операций является непринятие таможенным органом решения об отказе в выдаче разрешения на совершение таможенных операций или осуществление таможенным органом соответствующих действий, если законом установлен срок для принятия такого решения или предусмотрено осуществление таких действий.
При производстве таможенного оформления лица, определенные в ТК РФ, обязаны представлять таможенным органам документы и сведения, необходимые для таможенного оформления. При этом таможенные органы вправе требовать только те документы и сведения, которые необходимы для обеспечения соблюдения таможенного законодательства РФ и представление которых предусмотрено в соответствии с ТК РФ.
Перечни документов и сведений, требования к ним (необходимые для таможенного оформления применительно к конкретным таможенным процедурам и таможенным режимам) устанавливаются ФТС РФ. При этом ФТС РФ вправе сокращать установленные ТК РФ перечни документов и сведений, необходимых для таможенного оформления, с учетом категорий лиц, перемещающих товары и транспортные средства, видов товаров, целей использования товаров, требований таможенных режимов или исходя из вида транспорта, используемого при перемещении товаров через таможенную границу.
Сроки представления документов и сведений, необходимых для таможенного оформления, устанавливаются ФТС РФ, если иное не установлено ТК РФ.
Перечни документов и сведений, необходимых для таможенного оформления, подлежат официальному опубликованию. Нормативные правовые акты ФТС РФ, устанавливающие перечни таких документов и сведений, вступают в силу не ранее чем по истечении 90 дней со дня их официального опубликования, за исключением случаев, предусмотренных абз. 2 и 3 п. 3 ст. 5 ТК РФ.