Введение в экономическую и социальную географию
Шрифт:
Возросшее внимание к региональному развитию способствовало трансформации районного направления социально–экономической географии в регионоведение как синтезированное научное направление. Оно стало включать исследования не только в области общественной географии, но и в смежных областях знаний. В результате произошел синтез региональной экономики, социологии, демографии, экологии, политики, экистики, управления, права и других наук. Регионоведение как интегрированное знание о регионах является комплексным направлением экономической и социальной географии с широким взаимопроникновением и взаимообогащением всей
Понятие социально–экономический регион имеет разные толкования. Так, Э. Б. Алаев под регионом понимает территорию, которая по совокупности насыщающих ее элементов отличается от других территорий, а также обладает единством, взаимосвязанностью ее составляющих. Причем эта целостность выступает как объективное условие и закономерный результат эволюции данной территории. Регионы – это пространственно–временные системы, охватывающие цепочку «природа – население – хозяйство – инфраструктура – управление».
В общественно–географическом регионоведении основное внимание уделяется жизнедеятельности населения, поэтому в центр познания выдвигается человек, территориальная общность людей. Повседневная жизнь человека протекает в трех сферах: труд, быт и отдых. При изучении всех сторон жизнедеятельности людей обязательно учитывается пространственный аспект функционирования всех региональных сфер: природно–экологической, производственной, социальной, интеллектуальной, рекреационной и др. Исследование территориальных общностей людей, сопряженных со всей обеспечивающей системой и средой жизни населения позволяет рассматривать социально–экономический регион как п р е д м е т регионоведения.
Экономическая и социальная география уделяет особое внимание исследованию регионов – субъектов Российской Федерации, выступающих основной формой федерального устройства и территориальной организации жизни общества. Для них характерны следующие компоненты, явления и процессы:
социум (территориальная общность людей);
своеобразный (регионально–типический) образ жизни людей;
тип демографического воспроизводства;
социально–духовные и культурные ценности;
система городского и сельского расселения;
территориально–хозяйственный комплекс;
инфраструктурное обустройство;
социально–сервисный комплекс;
система природопользования;
социальная, экологическая, демографическая, политическая ситуация;
рекреационные объекты;
производственные, социальные, семейные и иные связи и отношения;
управленческая структура;
геоинформационные системы и др.
Важным компонентом регионов является территория (по Э. Б. Алаеву, геотория, объединяющая территорию, акваторию и аэроторию), выполняющая функции среды жизни людей, субстрата экономики, средства консолидации всех сфер человеческого бытия и др. Территория объединяет все региональные явления и процессы и является носителем природно–ресурсного, экономического, социального и потребительского потенциалов.
Современные представления о сущности и структуре социально–экономических регионов сложились как результат комплексных исследований отечественных географов. Первая программа изучения экономических регионов (областей Госплана) была разработана Н. Н. Баранским в 20–х годах XX в. Схема этой программы имела следующий вид:
обоснование выделения области в конкретных границах с учетом ее основной специализации в общей системе народного хозяйства;
анализ экономики области в целом, в тесной связи с ее природными ресурсами, географическим положением и историческим прошлым;
анализ природных условий;
описание системы путей сообщения и транспорта;
поотраслевой обзор хозяйства, начиная с основной отрасли специализации;
выделение внутренних различий и внутренних связей;
анализ внешних связей, взаимодействия с другими областями;
обзор перспектив.
Эта схема стала структурной основой экономико–географических характеристик крупных экономических районов СССР. На ней базируются научные исследования, методические разработки и учебные курсы.
Современное регионоведение существенно изменило свои функции, приобрело более комплексный и социально–ориентированный, конструктивный и действенный характер.
Целью регионоведческих исследований стало повышение благосостояния и качества жизни населения, улучшение состояния окружающей среды. Региональная экономика утратила самодовлеющее значение и трансформировалась в источник благосостояния людей и одну из доходных статей бюджета. Характер функционирования социально–экономических регионов определяет человек с его интересами и потребностями, способностями, возможностями и предпочтениями.
В начале XXI в. повысился статус административных регионов, и они обрели широкие полномочия по саморазвитию и самоорганизации, самообеспечению и самофинансированию, самоуправлению и другим функциям. Для эффективного развития регионов необходимо научно–методическое обеспечение, которое инициируется и генерируется в структуре регионоведения. Исходным методологическим положением такого обеспечения является представление о регионе как интегральной пространственно–временной системе, в которой все компоненты и элементы взаимосвязаны, адаптированы и «пригнаны» друг к другу. Функционирование регионов направлено на достижение стратегических целей и решение тактических задач. Регионоведческие исследования не только диагностируют социально–экономическую, экологическую, политическую ситуацию, но и генерируют варианты перспективного развития регионов, обосновывают направления совершенствования институциональных структур.
Среди наиболее актуальных проблем развития российских регионов следует выделить социальные (повышение уровня и качества жизни, социальная защищенность населения и др.), экономические (устойчивое экономическое развитие, территориальная организация производительных сил, межбюджетные отношения и др.), экологические (рационализация природопользования, экологический «каркас» территории, охрана окружающей среды и т. д.), управленческие (совершенствование взаимодействия центра и регионов, распределение полномочий и ответственности между структурами власти, региональных и муниципальных органов управления и т. д.) и др. Обязательным условием выявления и ранжирования проблем является учет проблемной ситуации целостного российского социально–экономического пространства, в структуре которого развиваются регионы.