XIX съезд ВКП(б) - КПСС (5 - 14 октября 1952 г.). Документы и материалы
Шрифт:
Занижение министерствами производственных мощностей и норм использования оборудования обнаруживается не только при эксплуатации фабрик и заводов, но и в технических проектах строящихся предприятий. Имеется немало случаев, когда предприятие еще только строится, а его мощности, указанные в техническом проекте, уже требуют пересмотра в сторону увеличения без каких-либо дополнительных затрат.
Немалая доля ответственности за занижение производственных мощностей ложится на плановые органы. Госплан СССР должен улучшить свою работу по выявлению резервов мощностей и загрузке их государственными заказами, вести более решительную борьбу со всякого рода ведомственными тенденциями к занижению производственных планов.
Наша страна имеет созданный за годы сталинских пятилеток мощный производственный аппарат, оснащенный передовой техникой, а также многочисленные кадры квалифицированных рабочих и инженерно-технических работников с богатым опытом работы. Это создает большие возможности для систематического увеличения продукции за счет лучшего использования действующих производственных мощностей. В новой пятилетке за счет этого намечается получить значительное количество продукции. Так, за счет улучшения использования действующих доменных печей должно быть получено в 1955 г. около 30 процентов всего прироста выплавки чугуна за 5 лет; за счет лучшего использования угольных шахт должно быть получено около 25 процентов всего прироста добычи угля; за счет более полного использования цементных заводов должно быть получено около 30 процентов всего прироста цемента. Не менее важное значение имеет улучшение использования мощностей и в других отраслях промышленности.
Наряду с улучшением использования действующих производственных мощностей в новой пятилетке намечается большая программа капитального строительства в промышленности.
В соответствии с планом роста промышленного производства в пятой пятилетке предусматривается увеличение государственных капитальных вложений в промышленность, примерно, в два раза по сравнению с четвертой пятилеткой. Особенно большой рост капитальных вложений должен быть предусмотрен на развитие металлургии, электростанций, нефтяной промышленности, а также предприятий легкой промышленности. План капитального строительства должен обеспечить не только значительный ввод новых предприятий и агрегатов, но и увеличение мощностей действующих предприятий за счет реконструкции агрегатов, установки нового оборудования, механизации производства и улучшения технологических процессов. Прирост производственных мощностей за счет расширения существующих предприятий является в новой пятилетке важнейшим резервом увеличения производства при наименьших затратах. В плане капитального строительства должно быть также предусмотрено создание заделов в строительстве металлургических предприятий, электрических станций, заводов по переработке нефти, угольных шахт, заводов минеральных удобрений с тем, чтобы обеспечить необходимое развитие этих отраслей промышленности в последующие годы.
В новой пятилетке должно быть улучшено географическое размещение строительства промышленных предприятий для дальнейшего приближения промышленности к источникам сырья и топлива. Это даст возможность ликвидировать нерациональные и чрезмерно дальние перевозки грузов по железным дорогам.
В целях удовлетворения растущих потребностей народного хозяйства в сырьевых и топливных ресурсах в пятом пятилетии намечается дальнейшее развитие работ по разведке природных богатств в недрах, выявление запасов полезных ископаемых и в первую очередь цветных и редких металлов, коксующихся углей, алюминиевого сырья, нефти, богатых железных руд и других видов промышленного сырья.
Важнейшим условием успешного выполнения строительной программы в промышленности и других отраслях народного хозяйства является дальнейшее развитие строительной индустрии, укрепление и расширение существующих организаций, а также создание новых строительных организаций в районах крупного строительства.
Строительная индустрия в настоящее время способна решать несравненно более крупные и сложные задачи, нежели в прошлые годы. В послевоенные годы созданы и значительно расширены такие крупные строительные организации, как Министерство строительства предприятий тяжелой индустрии, осуществляющее строительство, главным образом, предприятий черной и цветной металлургии, Министерство строительства предприятий машиностроения, мощные организации по строительству электростанций, предприятий нефтяной промышленности, угольных шахт и разрезов, железных и автомобильных дорог, метро, высотных домов и другие. Министерство строительства предприятий тяжелой индустрии, организованное на базе Наркомстроя, выполняет в настоящее время в два раза больший, а вместе с Министерством строительства предприятий машиностроения – в три с лишним раза больший объем строительно-монтажных работ, чем выполнял Наркомстрой в 1940 г. Строительные организации Министерства электростанций в настоящее время выполняют в пять с лишним раз больший объем строительно-монтажных работ, чем выполняли они в 1940 г.
Тем не менее необходимо дальнейшее серьезное укрепление строительных организаций. В директивах по пятилетнему плану намечается укрепить в первую очередь строительные организации Министерства строительства предприятий тяжелой индустрии, Министерства электростанций и Министерства нефтяной промышленности, а также строительные организации Министерства строительства предприятий машиностроения, осуществляющие строительство заводов энергетического и металлургического оборудования, нефтеаппаратуры, крупного и уникального станкостроения, тяжелых кузнечно-прессовых машин и подъемно-транспортного оборудования.
Необходимо обеспечить широкое внедрение индустриальных методов строительства, всемерное расширение производства заводским путем строительных деталей, конструкций, бетона, растворов и других полуфабрикатов. В связи с этим намечается увеличить мощности заводов по изготовлению металлических конструкций не менее чем в два раза, построить необходимое количество заводов по изготовлению сборных железобетонных конструкций, расширить существующие и организовать новые районные карьеры с комплексной механизацией добычи и обработки камня, щебня, гравия и песка, а также штучного камня из естественных пород.
Должны быть механизированы основные строительные работы и обеспечен переход от механизации отдельных процессов к комплексной механизации строительства. За пятилетие намечается увеличить в строительстве парк экскаваторов, примерно, в 2,5 раза, скреперов – в 3 раза, бульдозеров – в 4 раза, кранов передвижных – в 4,5 раза. Строители обязаны серьезно улучшить использование все возрастающего парка машин и механизмов.
Необходимо улучшить проектное дело в строительстве, не допускать излишеств при проектировании, сократить сроки проектирования и своевременно обеспечить строительство проектами и сметами. Для этого нужно укрепить проектные организации квалифицированными кадрами и широко внедрить в строительство типовое проектирование.
В области сельского хозяйства главной задачей и впредь остается повышение урожайности всех сельскохозяйственных культур, дальнейшее увеличение общественного поголовья скота при одновременном значительном росте его продуктивности, увеличение валовой и товарной продукции земледелия и животноводства путем дальнейшего укрепления и развития общественного хозяйства колхозов, улучшения работы совхозов и МТС на основе внедрения передовой техники и агрикультуры в сельском хозяйстве.
Валовой урожай зерновых культур намечено увеличить за пятилетие на 40 – 50 процентов, при этом производство пшеницы должно возрасти на 55 – 65 процентов; производство хлопка-сырца увеличится на 55 – 65 процентов, льна-волокна – на 40 – 50 процентов, сахарной свеклы – на 65 – 70 процентов и подсолнечника – на 50 – 60 процентов. Увеличится также производство картофеля, конопли, табака, махорки и других культур. Дальнейшее развитие получает садоводство, виноградарство, цитрусовые культуры и шелководство.