XIX съезд ВКП(б) - КПСС (5 - 14 октября 1952 г.). Документы и материалы
Шрифт:
Важнейшей задачей партийных организаций является усиление партийного контроля за соблюдением Устава партии. Своевременно выявлять и устранять нарушения Устава можно не только путем проведения систематических проверок на местах, но и путем правильной организации работы с письмами и заявлениями, поступающими в партийные организации.
О значении этой работы и о характере вскрываемых недостатков я и хочу сказать в своем выступлении.
Наша партия всегда учила и учит с большим вниманием относиться к письмам и заявлениям. Владимир Ильич Ленин неоднократно указывал, как строго, внимательно нужно относиться к сигналам и критике снизу, требовал искоренять формализм, волокиту, канцелярские отписки на жалобы и заявления.
Не всеми выполняется это указание.
Товарищ Сталин учит нас, как нужно относиться к заявлениям, к критике снизу.
Критика и самокритика является самым верным средством улучшения нашей работы, средством воспитания кадров на их ошибках. Вскрывая недостатки, мы намечаем пути их ликвидации, чтобы все наше строительство улучшалось изо дня в день и шло от успехов к успехам.
Все ли нами сделано для выполнения указаний Ленина и Сталина? По-моему, еще не все.
Заявления и письма являются выражением высокой активности и творческой инициативы трудящихся, которые относятся к работе предприятия, колхоза, учреждения как к своему родному делу, подмечают всякий недостаток и указывают на него, помогают улучшать работу.
По этим заявлениям нередко вскрываются и устраняются многие непорядки и неправильные действия, разоблачаются нечестные люди, допускающие злоупотребления, расхитители государственной и общественной собственности.
Правильным рассмотрением этих писем, своевременным устранением вскрываемых в них недостатков мы поможем успешнее двигать наше дело вперед, укреплять государственную и партийную дисциплину, бороться с отдельными отрицательными явлениями в нашей жизни, в поведении коммунистов. Исправляя недостатки, мы тем самым поднимаем инициативу масс, воодушевляем их на еще более активное участие в выполнении задач пятой пятилетки.
Как относятся к заявлениям и письмам в ряде организаций?
Если посмотреть, как обстоит дело в этом отношении, то окажется, что во многих организациях заявления не лежат без движения. Эти организации всегда могут отчитаться, сколько поступило заявлений, какие из них непосредственно были проверены, сколько и куда их отослано для принятия мер. Но зачастую это только показная сторона дела.
При ознакомлении с письмами, посылаемыми партийными и советскими органами для проверки на места, обращает на себя внимание тот факт, что отдельные письма направляются в те организации и тем лицам, на которых написаны жалобы.
Подобный порядок рассмотрения заявлений является неправильным, он всегда осуждался Партией и Правительством. Ленин писал:
«Ограничиваться пустыми отписками да пересылкой в другие учреждения, значит также плодить волокиту и изводить бумагу».
Как видно по отдельным письмам, которые посылались тем, на кого жаловались авторы этих писем, в действительности настоящих мер по жалобам часто не принимается, непорядки не устраняются, время идет, а дело страдает.
Есть много фактов, когда заявление не посылается на место, его проверяет сама организация, в которую обратился заявитель, но и в этих случаях нередко проверка проводится недобросовестно, формально, поверхностно, без тщательного выяснения фактов. А бывает и так, что по заявлению спросят по-свойски тех, на кого жалуются, запишут их будто бы «опровергающие» ответы и списывают заявление, как неподтвердившееся.
Из-за невнимательного подхода к рассмотрению заявлений и писем на местах в Центральный Комитет некоторые заявления поступают с приписками такого содержания: «Просим заявление не посылать на место, там жалобу оставят без последствий», или: «Вышлите обязательно своего представителя».
Приведу примеры, касающиеся только двух партийных организаций, – это не значит, что нет таких фактов в других организациях.
В Центральный Комитет партии заявители сообщили, что они ранее неоднократно писали заявления в местную прокуратуру, райисполком, в горком партии о преступных действиях работников Балашихинского промкомбината, но заявления остались неразобранными. И далее заявители писали: «просим разобраться по существу данного заявления, не передоверяя разбор дела районным работникам».
Что же выяснилось при проверке? На одном из предприятий были выявлены большие хищения и попустительство этим хищениям со стороны отдельных руководящих работников комбината. В данное время, в результате проверки, виновники наказаны – исключены из партии и дело о них передано в органы прокуратуры для привлечения к судебной ответственности.
Нередко бывает и так, что заявление требует срочной проверки, но оно подвергается волоките: ходит по канцеляриям, а дело, которое поднято заявителем, остается неразрешенным.
Для наглядности приведу такой факт. Работник Пильненского райпищекомбината писал в районные организации, в отдел пищевой промышленности Горьковского облисполкома, в обком партии о непорядках на предприятии и о том, что директор комбината преследует лиц, сообщавших о его злоупотреблениях.
Заявление об этом поступило и в Центральный Комитет партии. Что же выяснилось при проверке? Первое заявление поступило в отдел пищевой промышленности облисполкома, но там не захотели заниматься проверкой, и письмо было направлено в Пильненский райисполком.
Второе заявление, адресованное в обком партии, было передано для проверки в отдел легкой промышленности обкома, а оттуда было направлено в облисполком. В облисполкоме заявление было направлено в отдел пищевой промышленности с резолюцией: «провести срочную ревизию», но это не было сделано.
Что же вскрылось при проверке тех фактов, о которых писал заявитель? Было установлено, что бывший директор райпищекомбината нарушал государственную дисциплину, систематически злоупотреблял своим служебным положением, незаконно брал для себя на предприятии большое количество разных материалов и продуктов. Когда две работницы комбината – комсомолки – написали об этом в районные организации, то директор подверг их преследованию: угрожал увольнением, затем перевел их на работу не по специальности, после чего они вынуждены были уйти с предприятия. Теперь этот глушитель критики исключен из партии.
Я хочу обратить внимание и на такие заявления и письма, в которых при проверке одна часть заявления подтверждается, а другая часть не находит подтверждения. Вместо того, чтобы сосредоточить внимание на устранении непорядков, вскрытых в письме, нередко цепляются за то, что какие-то моменты в нем не подтвердились. В таких случаях не поддерживают заявителя, в чем он прав, не разъясняют ему, в чем он ошибся, а порою поступают с ним и несправедливо: начинают предъявлять ему необоснованные обвинения и в некоторых случаях подвергают наказанию.