За власть Советов!
Шрифт:
К 1922 году Ленин понял, что только кооперации позволит плавно и добровольно привести крестьянство к ведению коллективного хозяйства. К этому же Котов и подводил Ильича, только четырьмя годами раньше.
Впрочем, до войны в России кооперативное движение среди крестьян уже было широко распространено. Правда, во время войны государственная монополия на закупку зерна и зафиксированные цены госзакупок сельхозпродукции серьезно подорвала развитие кооперативов.
Котов Ленина убедил. До заседания Ленин успел согласовать эту позицию со Спиридоновой.
Первым делом наркомы единогласно решили отменить
Эти цены, как и установленные в 1915 году царским правительством фиксированные цены на зерно, совершенно не устраивали крестьян, которые отказывались сдавать зерно государству по этим ценам.
Само собой, Ленин заранее обсудил со Спиридоновой все новшества и согласовал позиции. Это сразу дало эффект.
По инициативе Спиридоновой был принят Декрет о продовольственном налоге. Декрет предусматривал безвозмездную передачу государству каждым крестьянским хозяйством 20% от всей произведенной в нем сельскохозяйственной продукции. Овощная и животноводческая продукция могла быть заменена эквивалентным по цене количеством зерна. Беднейшие крестьяне от этого налога полностью освобождались, или выплачивали его в размере 10%. Остальную продукцию крестьянам разрешалось продавать свободно.
Большевики настаивали на полном запрещении наемного труда в крестьянском хозяйстве, с тем, чтобы чтобы подорвать влияние богатеев — «кулаков» на сельские общины. Однако, эсеры доказывали, что эта мера приведет к резкому падения налогового сбора продовольствия. Кулацкие хозяйства, составляя лишь 2% от всех хозяйств, давали около 20% товарного зерна. Ленин высказался против этого запрета, мотивировав необходимостью поставок хлеба на экспорт.
Спиридонова предложила обложить кулаков повышенным налогом, увеличивая его на 5% за каждого наемного работника, занятого в хозяйстве. Экономисты эсеров подсчитали, что в таком случае, в нечерноземной полосе использование в хозяйстве более трех наемных работников сделает его не рентабельным. В южных черноземных областях рентабельно будет использовать до 6 наемных работников. Тем самым, будет положен предел развитию кулацких хозяйств без заметного уменьшения количества производимого ими товарного продовольствия.
Нарком земледелия эсер Колегаев дополнил, что следует разрешить кулакам нанимать сезонных рабочих без ограничения их количества в период сбора урожая. Это позволит увеличить количество товарного хлеба на рынке, что приведет к снижению цен.
Ленин поддержал эти предложения, заявив, что продовольствия, собираемого в счет уплаты налога, должнополностью хватать для выдачи пайков рабочим и служащим. А товарное зерно потребуется для поставок в Германию и Австрию по Брестскому договору и продажи за границу. Кроме того, наемный труд станет дополнительным источником дохода для самого бедного крестьянства.
Все прочие налоги на крестьянские хозяйства отменялись. Более того, для производственных крестьянских кооперативов предусматривались льготные кредиты от Поземельного банка на приобретение сельскохозяйственной техники.
Наркомату земледелия поручалось подготовить типовые уставы кооперативов различного профиля: потребительских, сбытовых, по обработке земли, скотоводческих, по переработке собранного урожая: масло и сыродельных, коптильных и колбасных. А также и по высшей форме кооперации на земле — коллективных хозяйствам, в которых объединяются все земельные участки участников кооператива и обрабатываются совместно приобретенными орудиями труда.
В волостные управления назначались два волостных комиссара по линии наркоматов земледелия и продовольствия, причем один из них от большевиков, а другой от эсеров. Эти комиссары будут уточнять размер налога в натуре на каждое конкретное хозяйство после уборки урожая, в начале следующего календарного года они будут доводить до крестьян государственные закупочные цены на сельхозпродукты, чтобы сориентировать крестьян в потребностях государственных закупок.
Они же будут разъяснять крестьянам смысл декретов Совнаркома, вести политическую агитацию, пропагандировать все возможные формы кооперации крестьянских хозяйств от торговой и потребительской до производственной. Под размещение волостных управ и комиссариатов предусматривалось выделение площадей в бывших дворянских усадьбах. Там же будут созданы «Красные уголки» для политико-массовой работы комиссаров.
Троцкий предложил распространить этот закон и на казачество, в царской России полностью освобожденное от налогов. Большая часть наркомов, и большевиков и эсеров, склонны были поддержать это дополнение. Однако, Ленин заявил, что это немедленно приведет к присоединению всех казаков к генералу Краснову.
— И зачем нам, товарищи, сейчас воевать с 50-ю тысячами отборных кадровых военных — фронтовиков? Новой армии у нас еще нет, а старые войска ненадежны. Предлагаю о казаках пока просто умолчать. Пусть они считают, что для них все остается по-прежнему. К этому вопросу мы вернемся, когда создадим свою кадровую армию и решим продовольственный вопрос.
Спиридонова поддержала Ленина. В итоге, Декрет был принят со всеми дополнениями.
Далее Совнарком в секретном режиме рассмотрел вопрос об отношении к предстоящему съезду крестьянских депутатов. Решили, что с учетом последних декретов имеется возможность перетянуть на свою сторону большую часть депутатов — эсеров. А если завоевать большинство не удастся, то затянуть съезд процедурными вопросами, голосами фракций левых эсеров и большевиков заблокировать принятие каких-либо содержательных решений и затем распустить, как недееспособный. Назначить новые выборы на новый съезд по новым избирательным правилам.
Союз Ленина со Спиридоновой начал давать плоды. Все голосования по Декрету прошли убедительным большинством голосов. Они договорились и в дальнейшем перед заседаниями Совнаркома согласовывать свои позиции.
На следующий день левые эсеры и большевики провели отдельные собрания своих крестьянских делегатов, убеждая их поддержать декреты Совнаркома. Эсеры Спиридоновой работали и среди делегатов от правых эсеров с той же целью.
Съезд крестьянских депутатов начал работу 26 ноября. Левым эсерам и большевикам удалось создать устойчивое большинство делегатов в 2/3 общего числа голосов. Председателем съезда избрали Спиридонову.