Жилищное право: учебное пособие
Шрифт:
Перечень вопросов, отнесенных к компетенции общего собрания членов товарищества:
1) внесение изменений в устав товарищества;
2) принятие решений о реорганизации и ликвидации товарищества (ст. 140–141 ЖК РФ);
3) избрание правления и ревизионной комиссии (ревизора) товарищества (ст. 147, 150 ЖК РФ);
4) установление размера обязательных платежей и взносов членов товарищества;
5) образование специальных фондов товарищества, в том числе резервного фонда, фонда на восстановление и ремонт общего имущества в многоквартирном доме
6) принятие решения о получении заемных средств, в том числе банковских кредитов;
7) определение направлений использования дохода от хозяйственной деятельности товарищества;
8) утверждение годового плана о финансовой деятельности товарищества и отчета о выполнении такого плана;
9) рассмотрение жалоб на действия правления товарищества, председателя правления товарищества и ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;
10) принятие и изменение по представлению председателя правления товарищества правил внутреннего распорядка товарищества в отношении работников, в обязанности которых входит обслуживание многоквартирного дома, положения об оплате их труда;
11) определение размера вознаграждения членов правления товарищества;
12) принятие решений о сдаче в аренду или передаче иных прав на общее имущество в многоквартирном доме;
13) другие вопросы.
На рассмотрение общего собрания можно вынести любые вопросы, рассмотрение которых необходимо. Перечень их, приведенный ранее, не является исчерпывающим. С другой стороны, они отнесены только к компетенции общего собрания и не могут быть рассмотрены на другом уровне.
Кроме перечисленных ранее вопросов, отнесенных непосредственно к сфере регулирования общего собрания членов товарищества собственников жилья, уставом товарищества к его компетенции может быть отнесено решение иных вопросов.
С учетом того, что приведенный круг вопросов может быть разрешен только общим собранием, те вопросы, которые допустимо разрешать правлению товарищества собственников жилья, могут быть также решены на общем собрании членов товарищества собственников жилья.
Статьей 148 ЖК РФ (п. 8) действия по созыву и проведению общего собрания членов товарищества отнесены к компетенции правления товарищества собственников жилья.
Для того чтобы проводимое собрание было легитимным, необходимо следующее (ст. 146 ЖК РФ):
1) члены товарищества собственников жилья должны быть надлежащим образом уведомлены о сроках и месте проведения собрания. Для этого не позднее чем за десять дней до планируемой даты проведения собрания каждому члену товарищества должно быть направлено уведомление о его проведении в письменной форме. Данные действия должны быть произведены лицом, по инициативе которого созывается общее собрание. Указанное уведомление должно быть вручено каждому члену товарищества под расписку или посредством почтового отправления (заказным письмом);
2) уведомление должно содержать следующую информацию. Должны быть указаны сведения о лице, по инициативе которого созывается общее собрание, место и время проведения собрания, повестка дня общего собрания. Общее собрание членов товарищества собственников
3) правомочия общего собрания членов товарищества собственников жилья устанавливаются в соответствии с уставом товарищества и ст. 45 ЖК РФ. Указанная норма регулирует порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Определены конкретные требования к кворуму общего собрания членов товарищества собственников жилья. Указанное собрание правомочно, если на нем присутствуют более половины членов товарищества или их представителей;
4) для принятия решения общего собрания членов товарищества собственников жилья по некоторым вопросам, отнесенным ЖК РФ к компетенции общего собрания в соответствии с ч. 2 ст. 145, требуется согласие не менее двух третей голосов от общего числа голосов членов товарищества. К таким вопросам отнесены следующие:
• о принятии решений о реорганизации и ликвидации товарищества (п. 2 ст. 145);
• о принятии решения о получении заемных средств, в том числе банковских кредитов (п. 6 ст. 145);
• об определении направлений использования дохода от хозяйственной деятельности товарищества (п. 7 ст. 145);
• о принятии решений о сдаче в аренду или передаче иных прав на общее имущество в многоквартирном доме (п. 12).
По остальным вопросам (ст. 146 ЖК РФ) решения общего собрания принимаются большинством голосов от общего числа голосов присутствующих на общем собрании членов товарищества или их представителей.
Заседание общего собрания членов товарищества собственников жилья может вести председатель правления товарищества или его заместитель (хотя указанные лица не отнесены к органам управления товариществом). Данное право может быть предоставлено одному из членов правления товарищества в случае отсутствия указанных лиц.
В уставе товарищества собственников жилья должна быть предусмотрена процедура голосования. Данный вопрос о способе голосования может быть предусмотрен либо в варианте голосования посредством опроса в письменной форме, либо путем голосования по группам членов товарищества в зависимости от вида (жилое или нежилое) принадлежащих им помещений в многоквартирном доме и решаемых вопросов.
Вторым по уровню органом управления (после общего собрания), осуществляющим руководство текущей деятельностью товарищества собственников жилья, является правление товарищества (ст. 147 ЖК РФ). Правление представляет собой коллегиальный исполнительный орган, подотчетный общему собранию товарищества.
Взаимодействие органов управления товарищества и система их взаимоподчиненности следующие:
• общее собрание избирает из своего числа правление;
• правление, в свою очередь, является органом, подотчетным общему собранию членов товарищества.
Правление имеет полномочия на принятие решения по всем вопросам деятельности товарищества, кроме вопросов, отнесенных к исключительной компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья.