Журнал «Вокруг Света» №05 за 2009 год
Шрифт:
Скажем, важной сферой экономики остается обрабатывающая промышленность. Если в России в 1990-х годах термин «промышленная политика» считался пережитком социализма, то в Бразилии в 1995 году была разработана программа структурной перестройки промышленности — «Промышленная, технологическая и внешнеторговая политика. Реструктуризация и конкурентная экспансия бразильской промышленной системы». Были выделены шесть ведущих отраслей, которым оказывалась финансовая, техническая и организационная поддержка на всех стадиях производственного процесса: от приобретения сырья до сбыта готовых изделий на внутреннем и международном рынках. Особое внимание уделялось повышению технологического уровня производства с целью снижения его издержек и роста качества товаров. В 2003 году к этим шести отраслям было добавлено восемь новых.
Программа быстро дала положительные результаты.
Авиастроение, высокотехнологическая отрасль, тоже развивает ся довольно бурно. Компания «Эмбраэр», «покачнувшаяся» было в на чале 1990-х, приватизирована в 1994 году (для преодоления кризиса в отрасли был избран принципиально иной путь, чем в России). А в 2007-м «Эмбраэр» стал третьим в мире производителем летательных аппаратов. А по производству самолетов, предназначенных для региональных авиалиний, «Эмбраэр» вообще бесспорный мировой лидер. Среднемагистральные самолеты компании по ряду характеристик превосходят аналогичные по классу «боинги» и «аэробусы». Портфель заказов компании на сумму 20,9 миллиарда долларов США на конец 2008 года состоял из 426 летательных аппаратов различного класса (проведены переговоры о возможности продаж еще 860 самолетов). Ясно, что отрасль чувствует себя более чем хорошо.
На подножном корму
Бразилия имеет давние традиции и в производстве биотоплива, опирающемся на имеющиеся в изобилии биоресурсы. В 1975 году началось выполнение программы Pro Alcohol, ставившей задачу снизить потребление бензина в качестве автомобильного топлива путем смешения его с этиловым спиртом, вырабатывавшимся на основе сахарного тростника. Потом стали производить и машины, специально приспособленные к использованию топлива с более высоким содержанием спирта. Программа Pro Alcohol дала возможность за четверть века сэкономить на импорте горючего 50 миллиардов долларов. Она была приостановлена во второй половине 1980-х годов, когда цены на нефть упали. С новым взлетом цен на бензин Бразилия вернулась к активному использованию нетрадиционных источников энергии. Теперь речь идет об этаноле — технологически более сложном виде горючего, но в основе которого все тот же этиловый спирт, вырабатываемый из сахарного тростника. Парк автомобилей, рассчитанных на использование этанола, превысил 5 миллионов машин (каждые две машины из трех, сходящих с конвейера, — «этанольные»). Литр этанола обходится потребителю почти вдвое дешевле, чем литр бензина (а кроме того, применение биотоплива на две трети сокращает объемы выбросов СО2 в атмосферу). По выпуску этанола Бразилия занимает второе место, уступая только США, где основой для топлива служит кукуруза (это обходится намного дороже).
С 2010 года в Бразилии доля биодизельной добавки в топливе из нефти возрастет до 5%. Фото: ALAMY/PHOTAS
Ускоренными темпами расширяется и выпуск менее традиционного биологического топлива — биодизеля. Небезынтересно, что патент на один из наиболее применяемых ныне методов его производства был получен бразильским химиком Э. Паренте в 1977 году. Первая промышленная установка по производству биодизеля заработала в марте 2005-го, ныне их число достигло 62. Сейчас 2% биодизеля в обязательном порядке используется в качестве добавки к топливу, получаемому из нефти. Помимо решения чисто энергетических проблем производство биодизеля создало 600 000 дополнительных рабочих мест в сельском хозяйстве для фермеров, специализирующихся на выращивании сои, подсолнечника, хлопчатника, масличной пальмы и иных культур.
В добывающей промышленности дела тоже обстоят недурно: Бразилия является первым в мире производителем железной руды, вторым — марганца и тантала и фактически монополистом по ниобию (свыше 95% производства), а также входит в первую пятерку по добыче бокситов, олова, лития, магния. Особую роль в горной промышленности страны играет национальная компания КВРД (с этого года Vale) — крупнейшая в мире железорудная компания, обеспечивающая свыше трети мирового экспорта железной руды и окатышей.
Рост сельскохозяйственного производства с начала 1990-х годов происхо дил довольно активно. Преобразования в сельском хозяйстве начались в 1991 году с либерализации цен на большинство видов продукции. Стержнем «перестройки» стали программы сельскохозяйственного кредита, годовая сумма финансирования на льготных условиях в 2008-м превысила 20 миллиардов долларов. Это способствовало серьезному подъему в различных отраслях, прежде всего в производстве зерновых, урожайность которых с 1990 года удвоилась, а сбор увеличился в 2,5 раза, превзойдя в 2008-м 145 миллионов тонн.
Большой прогресс достигнут в животноводстве. Бразилия обладает самым многочисленным в мире поголовьем крупного рогатого скота (что-то около 210 миллионов голов). За счет применения прогрессивных технологий, селекционной работы и качественного улучшения кормовой базы по производству бройлеров (свыше 5 миллионов тонн в год) страна вышла на третье, а по экспорту — на второе место в мире. Усиление экспортной ориентации характерно и для других отраслей сельского хозяйства. Бразилия заняла седьмое место среди крупнейших мировых экспортеров продовольствия, опередив такие государства, как Австралия, Канада и соседняя Аргентина.
Капитал на экспорт
По мере того как экономика Бразилии модернизируется, страна начинает занимать все более важное место в структуре мирового хозяйства. С переходом к модели открытой экономики динамика внешней торговли значительно опережала прирост ВВП, с начала 1990-х годов товарооборот увеличился более чем в 6,4 раза. По итогам 2008 года экспорт достиг 198 миллиардов долларов, импорт — 173 миллиардов. Что касается экспорта, то решающую роль в его наращивании сыграло создание эффективной системы стимулирования экспортной деятельности, созданной к середине 1990-х годов. Что нужно экспортеру в первую очередь? Облегчение доступа к источникам финансирования. Федеральные программы осуществляются через государственные кредитные институты — Банк Бразилии и Национальный банк социально-экономического развития. Последний сейчас кредитует практически все экспортные товары за исключением зерна, минерального сырья и автомобилей, то есть, скорее, нетрадиционные статьи экспорта.
Неудивительно, что такая политика постепенно привела к коренным изменениям в структуре экспорта: ведущие позиции заняли готовые промышленные изделия, на которые в последнее двадцатилетие приходилось от 50 до 60% суммарной стоимости зарубежных поставок. Остальное приходится на сырье. Но сырье сырью рознь: традиционные сырьевые товары (железная руда, какао, кофе, марганец, сахар) в настоящее время дают не более 15% совокупного экспорта Бразилии. В 2008 году на кофе пришлось всего 2,1% стоимости бразильского экспорта. Их заметно потеснили так называемые новые товары, в первую очередь соя, соевые продукты и мясо, а в последние годы и нефть. Наиболее важные экспортные товары в группе полуфабрикатов — черные и цветные металлы и целлюлоза. Удельный вес машин и оборудования в бразильском экспорте достигает четверти и более (в том числе 6,8% приходится на автомобили). С 1998 года начался стремительный рост зарубежных поставок самолетов. В 2008-м были вывезены воздушные суда на 5,5 миллиарда долларов, при этом свыше 45% — на рынки США. Планку годового экспорта в 2,5 миллиарда долларов преодолели изделия электроники.
Все это привело к резкому усилению прямых инвестиций из-за рубежа. В 1999—2000 годах их чистый приток превосходил 5% ВВП, или 30 миллиардов долларов ежегодно. После ощутимого спада в поступлении иностранных капиталовложений в начале текущего десятилетия с 2004 года наблюдался их рост и выход на новые рекордные показатели: 34,6 миллиарда долларов в 2007 году и свыше 45 миллиардов долларов в 2008-м.
В свою очередь, Бразилия в последнее пятилетие сама превратилась в крупного инвестора и вывозит капитал не только в соседние латиноамериканские, но и развитые страны. Наиболее крупная сделка — приобретение КВРД за 18,2 миллиарда долларов канадской никелевой компании INCA, давшее возможность контролировать 20% мирового экспорта никеля.
Внешний долг правительства Бразилии в последние годы стремительно сокращался. Погашена задолженность перед МВФ и Парижским клубом кредиторов, выкуплены «облигации Брейди», выпущенные в ходе урегулирования долговой проблемы в 1994 году. С 2006-го осуществляется программа досрочного выкупа государственных обязательств. Поскольку объем валютных резервов (с середины 2008 года свыше 200 миллиардов долларов) превышает размер государственного внешнего долга, страна перешла в категорию нетто-кредиторов. В Бразилии, как и в России, основными заемщиками на внешних рынках выступают частные компании и банки, но и с учетом этого обстоятельства соотношение суммарного внешнего долга с ВВП составляет менее 20%.