Журналистское расследование
Шрифт:
• содержатся в авторских произведениях, идущих в эфир без предварительной записи;
• являются дословным воспроизведением сообщений или материалов или их фрагментов, распространенных другим средством массовой информации, которое может быть установлено и привлечено к ответственности за данное нарушение законодательства РФ о средствах массовой информации.
Закон РФ «О средствах массовой информации» четко регламентирует права и обязанности журналиста, отношения средств массовой информации с гражданами и
Наиболее актуальной для журналистов является статья 39 Закона о СМИ – еще одна «палочка-выручалочка:
«Редакция имеет право запрашивать информацию о деятельности государственных органов и организаций, общественных объединений, их должностных лиц. Запрос информации возможен как в устной, так и в письменной форме. Запрашиваемую информацию обязаны предоставить руководители указанных органов, организаций и объединений, их заместители, работники пресс-служб либо другие уполномоченные лица в пределах их компетенции».
Причем, подчеркнем еще раз: Закон уточняет, что такой запрос возможет как в устной, так и в письменной форме. И эта оговорка лишает чиновника права требовать в ответ на каждый вопрос журналиста соответствующих официальных бумаг из редакции. Однако, если встанет вопрос об освобождении от ответственности редакции или журналиста, то ответ на запрос хотелось бы иметь в письменном виде, так как доказать, что опубликованные сведения были получены по запросу редакции, возможно только при предоставлении письменного ответа или аудиозаписи.
Выше уже были изложены основные положения статьи 49 того же Закона, регламентирующей обязанности журналиста.
Суммируя вышесказанное, приходим к выводу: в России создан и действует достаточно демократичный Закон «О средствах массовой информации», дающий журналисту большие права. Другой вопрос, что в нашей стране не все журналисты умеют использовать положения этого Закона. И происходит это не только от недостатка знаний, но и от нежелания добиваться от чиновников ответов на свои запросы.
Имеет ли право журналист вести скрытую аудио– или видеозапись?
Статья 50 Закона о СМИ указывает, что журналист может распространять сообщения и материалы, подготовленные с использованием скрытой аудио– и видеозаписи, кино– и фотосъемки только в трех случаях:
• если это не нарушает конституционных прав и свобод человека и гражданина;
• если это необходимо для защиты общественных интересов и приняты меры против возможной идентификации посторонних лиц;
• если демонстрация записи производится по решению суда.
Строго говоря, первое предусмотренное Законом о СМИ обстоятельство, разрешающее распространение скрытой аудио– и видеозаписи, носит декларативный характер. Попробуем проанализировать эти ситуации.
Осуществление скрытой записи изначально посягает на гарантированную Конституцией РФ (ст. 23) неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну. Поэтому журналист, осуществляя такую запись или съемку, должен задуматься, каким образом можно легализовать записанный (отснятый) материал.
Закон о СМИ разрешает использовать скрытую запись, апеллируя к необходимости защиты общественных интересов. Это может быть совокупность таких признаков, как общественная безопасность, общественная нравственность, общественный порядок. При этом надо обратить внимание на то обстоятельство, что основной закон страны – Конституция (ст. 2) – закрепляет высшей ценностью государства человека, его права и свободы, а также возлагает на государство обязанность соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина. Следовательно, при защите общественных интересов необходимо соблюдать и защиту личных прав и свобод человека и гражданина.
Если взять за основу мысль законодателя, разрешающего скрытую запись в том случае, если демонстрация ее производится по решению суда, то тогда мы сталкиваемся с явным несоответствием – следствие идет вперед причины. По идее причиной должно выступать решение суда; но в данном случае есть решение суда не на осуществление скрытой записи, а на демонстрацию уже отснятого (записанного) материала. Следовательно, скрытая запись должна была производиться до решения суда, а значит, в нарушение действующего законодательства. И на это следует обратить самое пристальное внимание, дабы не попасть в затруднительное положение, а именно – на исковые требования к исполнителю аудио– или видеозаписи.
Данное положение необходимо рассматривать следующим образом. Предположим, что ваш материал подготовлен на основе произведенной скрытой записи (в основном это относится к печатному материалу), в какой-то момент наступает бремя доказывания соответствия опубликованной информации действительности в суде (например, по искам о защите чести, достоинства и деловой репутации), а у вас в качестве доказательств только аудио– (видео) запись, произведенная скрыто. Тогда журналист либо представитель СМИ должен ходатайствовать перед судом о прослушивании аудио– либо просмотре видеозаписи. Если суд удовлетворяет данную просьбу, то это и будет демонстрацией записи по решению суда.
С распространением скрытой видеозаписи на телевидении сложнее. Ее можно распространять, если это необходимо для защиты общественных интересов. Например, для предотвращения экологической катастрофы (скрытая видеозапись, на которой виден, например, сброс неочищенных сточных вод в озеро или реку).
Сообщения и статьи, в которых фигурируют несовершеннолетние
Федеральным законом № 110-ФЗ от 05 августа 2000 года внесены дополнения в статью 41 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации». Данная статья дополнена частями третьей и четвертой следующего содержания: