Анатомия рисков
Шрифт:
6. Кражи и ограбления в магазинах, складских и производственных помещениях.
7. Порча имущества и товаров; поджоги.
Значительная доля криминальных рисков в организации исходит от своих сотрудников, особенно, в сфере «беловоротничковых» злоупотреблений. Такие преступления включают: мошенничество, растрату вверенного имущества или средств, кражу информации и др.
Можно выделить два основных типа криминальных рисков:
1. Внешние криминальные риски – противоправные действия третьих лиц (кража, разбой, рэкет, коррупция и т. и.).
2. Внутренние криминальные риски – противоправные действия работников предприятия.
Внешние криминальные риски организаций – это те риски подверженности угрозе
К криминальным рискам из внешней среды можно отнести следующие:
– недобросовестную конкуренцию;
– существенные нарушения договорных отношений с партнерами;
– неправомерные действия государственных правоохранительных и контролирующих органов;
– коррупцию в органах государственного и местного управления;
– деятельность организованных преступных групп по проникновению в сферу экономики и органы государственного и местного управления;
– преступления отдельных лиц по нанесению ущерба организации или получению личной выгоды, обусловленные собственными мотивами.
Одним из наиболее значительных внешних криминальных рисков является коррупция в органах государственного и местного управления. Коррупция представляет собой использование служебного положения в собственных (личных, родственных, клановых, партийно-групповых) интересах для обогащения (деньги, незаконные платежи и гонорары, акции, недвижимое и движимое имущество, контрольно-распорядительные посты и пр.), продвижения по службе, протекции, получения должности, незаконных льгот или привилегий. Коррупция не ограничивается, как это часто полагают, взяточничеством. К коррупции также относится: незаконное присвоение общественных средств, к которым имеет доступ по долгу службы чиновник; использование служебного положения для создания особо благоприятных условий родным и друзьям; незаконное использование в личных целях служебной информации.
В результате коррупции нарушаются механизмы конкуренции, нормальной рыночной экономики. Коррупция тормозит экономический рост, экономическое развитие, увеличивая накладные расходы, уменьшая инвестиции, крайне увеличивая неопределенность, риски. Деловое сообщество России поставлено в условия, когда оно не может не включаться в коррупционные отношения, не может не участвовать во взяточничестве, не может платить налоги по законам, а вынуждено это делать по собственным возможностям и т. п.
Во внутренние источники криминальных рисков включают, прежде всего, сотрудников, некоторые исследователи включают подрядчиков и посетителей. К угрозам экономической безопасности из внутренней среды относятся допускаемые сотрудниками нарушения установленного порядка использования технических средств, создающие условия для несанкционированного доступа к конфиденциальной информации организации; нарушения установленного режима сохранности сведений конфиденциального характера и, прежде всего, сведений, являющихся коммерческой тайной организации; нарушения установленного режима безопасности в организации; преступные и иные противоправные действия по личным мотивам или в интересах конкурентов, мошенников, организованных преступных групп и т. п.
Представляют интерес криминальные риски, проистекающие из криминальной, уголовно-наказуемой деятельности. Такие риски существуют во всех странах, и Россия не является исключением. Так, уровень зарегистрированной преступности с 1987 г. до 2002 г. вырос с 816,9 до 1760,5, т. е. более чем в 2 раза. Уровень убийств возрос с 6,3 до 22,5 за тот же период. В то же время уровень убийств в некоторых других странах был существенно ниже. Так, например, в Австралии он составлял 1,9, Австрии – 0,9, Германии – 1,2,Франции – 1,7, а в США – 5,9. Начиная с 90-х годов прошлого столетия, Россия прочно занимает третье место в мире по уровню убийств после Колумбии и ЮАР.
Количество людей, погибших в России в результате различных преступлений за период 1987–2001 гг., составило 1036628 человек. Кроме того, около 60 тысяч человек пропадают без вести, из них около 25 тысяч остаются ненайденными.
Ежегодно отмечается большое число случаев экологических преступлений, в числе которых: загрязнение вод, атмосферы, морской среды, порча земли, нарушение правил охраны и использования недр, хотя официальная статистика приводит лишь единичные случаи. Такая статистика свидетельствует о недобросовестности и коррумпированности должностных лиц, несущих контрольные функции за нарушением экологического законодательства и санитарного благополучия населения. Для подтверждения этих данных целесообразно привести сведения об экологических преступлениях, совершенных не должностными лицами за один из прошедших годов этого столетия. Так, было зарегистрировано: 934 случая незаконной охоты, 3800 случаев незаконной порубки деревьев, хотя и эти цифры существенно занижены.
Высокие риски для населения, простых обывателей, грозят со стороны правоохранительных органов. Проблема взаимоотношений полиции и населения особо остро стоит в современной России. Это объясняется незащищенностью населения от преступности и иных незаконных посягательств, неэффективностью деятельности органов полиции (милиции) по защите граждан, халатностью в большинстве случаев служащих полиции, их коррумпированностью и сращением с тотальной коррумпированностью всех властных структур и правоохранительных органов на всех уровнях вертикали власти. В России побои, избиение – обыденное явление, нередко и применение пыток. Об этом свидетельствуют рассказы жертв милицейского насилия, многочисленные публикации в прессе, сообщения правозащитных организаций. Причем, как правило, многие из таких случаев остаются без каких-либо последствий для совершивших данные преступления. В цивилизованных странах такие преступные действия со стороны полиции носят ограниченный характер и, в случае их огласки, служат предметом серьезного разбирательства и наказания виновных – вплоть до уголовного преследования.
К криминальным рискам относятся коррупция и терроризм.
Коррупция является злоупотреблением публичной властью ради частной выгоды. Она существует во всех современных государствах, однако, масштабы ее различны. По данным международной организации Transparency International в последние годы Россия прочно входит в число наиболее коррумпированных государств, таких как Пакистан, Танзания, Индонезия, Нигерия. Наименее коррумпированные страны – Финляндия, Швеция, Дания, Канада, Новая Зеландия.
Ежегодные убытки от коррупции в России составляют $ 20–25 миллиардов. Экспорт капитала за границу достигает $ 15–20 миллиардов в год. Ежедневно российские и зарубежные средства массовой информации публикуют факты коррупции в России, приводят «прейскурант» коррупционных услуг.
Терроризм (terror – (лат.) страх, ужас) является одной из серьезнейших современных глобальных социальных проблем, потенциально или актуально затрагивающих каждого жителя планеты. Ganor называет три важнейших элемента терроризма:
1. Применение или угроза применения насилия.
2. Политические цели (мотивы) деятельности.
3. Реальными целями оказывается мирное население, граждане.
Обычно различают террор и терроризм. Террор – со стороны правящих властных структур (или «насилие сильных над слабыми», присущее, в частности, тоталитарным режимам). Терроризм как насилие и устрашение «слабыми сильных».
«Лицо Российского терроризма (МН. № 6, 1 февраля 2011 г.)» – под таким названием была опубликована статья в журнале «Мир новостей», которая, на наш взгляд, заинтересует каждого нашего читателя, ибо речь в ней идет о терроризме в России, волнующего все наше общество.