Авторынок Евросоюза. Деловая практика, регулирование, тенденции
Шрифт:
– производителем автотранспортных средств или его дочерним предприятием и независимыми импортерами или оптовиками, которые не являются филиалами производителя и которым может быть доверено снабжение и управление распределительной и сервисной сетью производителя в одном или нескольких государствах – членах Европейского сообщества, даже там, где производитель объединил импортные и оптовые дочерние фирмы в том или ином государстве-члене;
– производителем автотранспортных средств или его дочерней фирмой и отдельными членами его официальной сети дилеров и ремонтников, включая лицензирование прав на интеллектуальную собственность, которыми владеет производитель [26] ;
26
Например, использование
– производителем автотранспортных средств, главным дистрибьютором, дилерами или агентами в двух– или трехуровневых распределительных сетях, независимо от того, выбираются ли дилеры автокомпанией или ее главными дистрибьюторами [27] ;
– производителем автотранспортных средств или запасных частей и ассоциацией уполномоченных или независимых дилеров или ремонтников, которые совместно покупают автотранспортные средства или запасные части, если ни один из отдельных членов ассоциации не имеет общего годового дохода оборота, превышающего 50 млн евро;
27
Постановление не препятствует использованию одноуровневых распределительных систем. Выбор относительно того, какие и как системы организуются, лежит на производителе или поставщике, автотранспортные средства или запасные части которых поставляются через систему. Соглашения о распределении, заключаемые дилером с другими предприятиями, подлежат также согласованию с поставщиком.
– поставщиком запасных частей и отдельными членами сети независимых или уполномоченных ремонтников, которые используют запасные части для обеспечения услуг по ремонту и техобслуживанию.
Правила для авторынка действуют в Европейском союзе (25 стран), Норвегии, Исландии и Лихтенштейне. Они касаются следующих машин: легковые автомобили, легкие грузовики, грузовые автомобили, автобусы, автобусы междугородного типа (туристские).
Различия общепринятого и европейского режимов
Новые автомобили
Послепродажное обслуживание – авторизованные ремонтники
Послепродажное обслуживание – независимые ремонтники
Распространение запасных частей
Увеличены выгоды для изготовителей запчастей соответствующего качества, ремонтников и потребителей при сохранении безопасности.
Преимущества для потребителей:
Увеличение конкуренции на авторынке.
Более конкурентоспособные цены для продаж и сервиса.
Больше выбор внутри Единого рынка:
– конкуренция между местными, национальными дилерами и дилерами из других государств – членов Европейского союза;
– разрешен мультибрендинг;
– разрешены посредники, включая Интернет-торговцев.
Увеличена конкуренция на рынке послепродажного обслуживания:
– открытие сетей авторизованных ремонтников;
– лучшие условия для независимых ремонтников (доступ к технической информации, обучению и т. д.);
– лучший доступ к запасным частям.
Регулирование торговли автомобилями
Активные и пассивные продажи
Постановление № 1400/2002
28
Например, компания по прокату автомобилей или другой оператор, имеющий автомобильный парк, такой как лизинговая компания, обычно покупает большое количество автомобилей у одного поставщика.
Ниже приведены ответы на вопросы Комиссии ЕС по конкуренции о применении постановления № 1400/2002 [29] .
– Разрешает ли действующее постановление ограничения на активные и пассивные продажи, проводимые дистрибьюторами?
– Дистрибьюторы в системе выборочного распределения должны иметь возможность вести активную продажу любому конечному пользователю, проживающему в любом регионе в пределах Европейского сообщества, где используется выборочное распределение. Поставщикам, однако, разрешается налагать на дистрибьютора обязательство не продавать новые автомобили независимым перекупщикам в регионах, где используется выборочное распределение. Если в отдельных регионах Европейского сообщества поставщик использует исключительное распределение, дистрибьюторам в системе исключительного распределения должно быть разрешено в рамках этих регионов вести пассивную продажу конечным пользователям или неуполномоченным торговцам. Если поставщик создает систему исключительного распределения, его дистрибьюторы должны свободно вести активную продажу в пределах их территории исключительного обслуживания или группе их исключительных заказчиков.
29
Пояснительная брошюра к постановлению № 1400/2002. См.: Волгин В. В. Новое регулирование авторынка в Евросоюзе. Документы и комментарии. – М.: ИТК «Дашков и К°», 2004.
В отношении всех других покупателей внутри системы исключительного распределения, являются ли они конечными пользователями или перекупщиками новых автотранспортных средств, они могут иметь возможность торговать ими пассивно. Если поставщик использует выборочное распределение в определенных других регионах Европейского сообщества, дистрибьюторам в системе исключительного распределения должно быть разрешено вести активные продажи конечным пользователям и неуполномоченным торговцам в пределах этих регионов.
– Каким образом новое постановление обеспечивает возможность дистрибьютору продавать новые автомобили любому заказчику, включая местных заказчиков, заказчиков из других районов того же государства – члена ЕС и гражданами другого государства – члена ЕС?
– Поставка новых автотранспортных средств должна быть организована таким образом, чтобы дистрибьютор мог выполнять поставки всем заказчикам, которые желают купить у него. Производитель должен выполнять заказы на новые автотранспортные средства для поставки заказчикам в других регионах Общего рынка точно таким же образом, как и для продажи местным заказчикам, в частности, в отношении цен и времени поставки.
По новому постановлению производители будут, таким образом, обязаны ввести в действие системы заказов и поставок, которые соответствуют этому требованию. С этой целью они могут, например, ввести в действие систему подачи заказов, основанную на принципе “первым пришел – первым обслужен”.
Система распределения, которая основывается на квотах поставок, относящихся к территории обслуживания, меньшей, чем Общий рынок, рассматривается как косвенное ограничение на продажи. Настоящее постановление не обязывает производителей вводить в действие систему распределения, которая гарантирует, что время доставки сохраняется одинаковым по всему Общему рынку. Они могут, однако, обеспечить дистрибьюторам возможность поставлять новые автомобили в одинаковых условиях как местным, национальным заказчикам, так и заказчикам из другого государства – члена Европейского союза.