Банковское право
Шрифт:
– обслуживания счетов по учету доходов и средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и государственных внебюджетных фондов (осуществляет контроль за обслуживанием РКЦ территориального учреждения счетов по учету доходов и средств федерального бюджета, бюджетов других уровней, государственных внебюджетных фондов; осуществляет контроль за своевременным и правильным составлением РКЦ и кредитными организациями отчетности по кассовому исполнению федерального бюджета; составляет и представляет Банку России отчетность по кассовому исполнению федерального бюджета в целом по региону; организует и осуществляет контроль за правильностью совершения операций по счетам федерального бюджета в период завершения бюджетного года и др.);
– экономического
– регулирования, надзора и осуществления проверок деятельности кредитных организаций (рассматривает документы, необходимые для регистрации кредитных организаций и получения ими лицензии на осуществление банковских операций, рассматривает и согласовывает уставы кредитных организаций и изменения, вносимые в уставы и составы участников; согласовывает назначение руководителей исполнительных органов и главных бухгалтеров кредитных организаций и их филиалов, а также руководителей служб внутреннего контроля в кредитных организациях; ведет базу данных учредителей (участников), формирует базу данных по крупным кредитам и направляет указанную информацию в Банк России; рассматривает аудиторские заключения, представленные кредитными организациями по итогам их деятельности за год; контролирует соблюдение кредитными организациями обязательных нормативов, установленных Банком России, иных пруденциальных норм деятельности; осуществляет надзор за деятельностью филиалов кредитных организаций, находящихся на подведомственной территории, независимо от места нахождения головного офиса кредитной организации; применяет меры воздействия, предусмотренные Законом о Банке России, другими федеральными законами и нормативными актами Банка России к кредитным организациям, допустившим нарушения, и др.);
– организации банковского санирования и ликвидации кредитных организаций (на основе имеющейся отчетности и данных, полученных в порядке банковского надзора, проводит анализ деятельности кредитных организаций и филиалов, выявляет кредитные организации, испытывающие временные финансовые трудности или имеющие признаки несостоятельности (банкротства), определяет степень их проблемности; анализирует и оценивает предоставленные кредитными организациями планы мероприятий по их финансовому оздоровлению, контролирует их выполнение; проводит в проблемных кредитных организациях проверки в целях экспертной оценки их активов и пассивов, установления их реальной стоимости; в установленном Банком России порядке оказывает содействие проблемным кредитным организациям в проведении работы по их реорганизации; подготавливает материалы об отзыве лицензии на осуществление банковских операций и направляет соответствующие заключения в Банк России; обращается в арбитражные суды с исками о принудительной ликвидации либо с заявлениями о признании кредитной организации, у которой отозвана лицензия на осуществление банковских операций, несостоятельной (банкротом); рассматривает ходатайства кредитных организаций о введении или прекращении деятельности временной администрации по управлению кредитной организацией; осуществляет подбор и учет специалистов для работы в составе временной администрации, проверяет их в установленном порядке на соответствие квалификационным требованиям, установленным Банком России; запрашивает и рассматривает отчеты о работе временной администрации по управлению кредитными организациями, подводит итоги этой работы и др.);
– регулирования и контроля за деятельностью кредитных организаций на рынке ценных бумаг (осуществляет функции Банка России на финансовых рынках региона; регистрирует заявления, решения о выпуске ценных бумаг, проспекты эмиссии, отчеты об итогах выпуска, ежеквартальные отчеты по ценным бумагам, изменения и дополнения в регистрационные документы выпусков ценных бумаг; аннулирует государственную регистрацию ценных бумаг; приостанавливает эмиссию ценных бумаг и признает выпуск ценных бумаг несостоявшимся; регистрирует условия выпуска депозитных и сберегательных сертификатов; проводит мероприятия по обслуживанию и размещению государственных ценных бумаг и др.);
– права (обеспечивает правильное и единообразное применение законодательства РФ и нормативных актов Банка России; изучает и обобщает практику применения действующего законодательства, дает кредитным организациям разъяснения по нормативным актам Банка России; осуществляет договорно-правовую и претензионно-исковую работу; представляет интересы Банка России по делам территориального учреждения во всех судебных, административных и иных органах и др.).
Территориальное учреждение наделено также широкими полномочиями в сфере валютного регулирования и валютного контроля; в сфере информатизации банковской деятельности; в области обеспечения безопасности и защиты информации; в области связей со средствами массовой информации и общественностью.
8. Правовое положение расчетно-кассовых центров Банка России
Расчетно-кассовые центры Банка России являются структурными подразделениям Банка России, действующими в составе его территориальных учреждений.
Основная цель деятельности РКЦ – обеспечение эффективного, надежного и безопасного функционирования платежной системы РФ.
Взаимоотношения РКЦ с обслуживаемыми кредитными организациями, представительными и исполнительными органами государственной власти, местного самоуправления, органами федерального казначейства, другими клиентами строятся на договорной основе.
Существуют расчетно-кассовые центры трех видов:
1) головной расчетно-кассовый центр;
2) межрайонный расчетно-кассовый центр;
3) районный расчетно-кассовый центр.
Наименование РКЦ включает в себя названия населенного пункта в соответствии с его территориальным расположением и территориального учреждения Банка России, в составе которого действует РКЦ.
Создание РКЦ, его реорганизация и ликвидация осуществляется решением Совета директоров Банка России.
РКЦ возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем территориального учреждения Банка России в порядке, определенном Советом директоров Банка России. Начальник РКЦ руководит деятельностью РКЦ и действует от имени Банка России на основании доверенности, выданной в порядке передоверия начальником территориального учреждения Банка России.
Основные функции РКЦ:
1) осуществление расчетов между кредитными организациями (филиалами);
2) осуществление кассового обслуживания кредитных организаций (филиалов);
3) хранение наличных денег и других ценностей, совершение операций с ними и обеспечение их сохранности;
4) обеспечение учета и контроля осуществления расчетных операций и выверки взаимных расчетов через корреспондентские счета (субсчета), открываемые кредитным организациям (филиалам);
5) обеспечение учета и контроля осуществления кассовых операций через корреспондентские счета (субсчета), открываемые кредитным организациям (филиалам);
6) расчетно-кассовое обслуживание представительных и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, их учреждений и организаций, счетов бюджетов всех уровней и органов федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации, государственных внебюджетных фондов, воинских частей, военнослужащих, служащих Банка России, а также иных лиц в случаях, предусмотренных федеральными законами;
7) обслуживание клиентов, не являющихся кредитными организациями, в регионах, где отсутствуют кредитные организации;