Бескризисный Рыночный Механизм Технократической Экономики
Шрифт:
Регулирующие органы по сравнению с участниками рынка, чаще всего малокомпетентны, им трудно отличить мыльный пузырь от бычьего тренда. Предложения вмешиваться в динамику пузыря и в период роста, и в период спада для государства вообще нереальны. Это под силу только особому НИИ экономики, которое имело бы право администрировать (регулировать), но это уже не демократия и не абсолютная свобода рынка, а технократия.
Новые технологии привели к тому, что финансовый сектор стал слишком сложным и динамичным, чтобы его можно было регулировать административно, но и отдавать на откуп рыночным игрокам тоже рискованно.
Уже и так на биржи возложены государством не только функции организатора торгов, но
3.2.3. КРИЗИС ПАРЛАМЕНТАРИЗМА.
Вот где собака зарыта - в самой демократической системе. По сути демократический парламент является источником всех кризисов, причиной всех причин и корнем зла. Его одного достаточно, чтобы государство рано или поздно рухнуло. Самым главным его дефектом является непрофессионализм власти. До чего же прав был Платон со своими циклами появления и исчезновения демократии.
Эволюция от прямой демократии древних до представительной нисколько не улучшила ситуацию с управлением государств - суть обоих режимов одинакова. Никколо Макиавелли в своё время насмешливо повторял, что "одно и то же называется демократией или охлократией в зависимости от того, говорят о них друзья или враги этого режима". В обоих случаях безбашенное управление госудурством с той разницей, что сторонники прямой демократии считают, что главное - это личное доверие избранному (чтобы был из своего круга или класса и хорошо знакомым). Иначе - "Абсурд и безответственность наделять невесть кого огромной ответственностью, доверять ему что-то важное". Власть хорошая, если "своих" выбирали - не обманут. Сторонники представительной демократии считают, что и по рекламе, где кандидат описывает свои достоинства, можно соориентироваться достоин человек быть депутатом или нет.
Сегодня мы наблюдаем нарастание массовой политической апатии в современном западном обществе, настроений разочарования и скептицизма по отношению к идеям демократии породило дискуссию о пределах в развитии народовластия.
Согласно опросам, устойчиво снижается доверие граждан практически к любым институтам, обладающим теми или иными атрибутами публичной власти, - политическим партиям, бюрократии, судам, армии, полиции, профсоюзам, корпоративному бизнесу, телевидению. Для большинства респондентов причина дефицита доверия состоит в злоупотреблении властью, патернализме и коррупции. Острую критику вызывает непрофессионализм властвующей элиты. Само понятие "политическая элита" приобретает в массовом сознании все более негативный оттенок.
Обострение кризиса парламентаризма описано в 30-е годы, например, у Карла Шмитта, а популярно для народа во всех подробностях изложено в "Майн кампф" Адольфа Гитлера. Стоит ли удивляться, что понявшие, что с ними творит Веймарская демократия (её конституция, кстати, списана с конституции США), 95% имевших право голоса и так сказать "поумневших" немцев Германии 19 августа 1934 г. пришли на выборы и 90% проголосовало за "Майн кампф" Гитлера. Писатель демократ Уильям Ширер в своей книге "Взлет и падение Третьего Рейха" так и не смог понять, почему народ Германии отказался от демократии и проголосовал фактически за авторитаризм Гитлера.
КОНКРЕТНЫЕ ДЕФЕКТЫ ПАРЛАМЕНТАРИЗМА.
1. Парламентская машина совершенно не годится для быстрого рассмотрения большого количества законопроектов, с чем столкнулись ещё в XIX веке. Неслучайно некоторые правительства вынуждены реализовать оптовую передачу законодательных полномочий, минуя этап подробного обсуждения в их в парламенте.
2. В некоторых случаях парламенты, даже сохраняя все свои формальные права, перестают быть носителями политической инициативы и не определяют курс развития страны. Фактически большая часть принимаемых законопроектов исходит не от депутатов как таковых, а из штабов их партий (практика делегированного законодательства).
3. Усиливается критика непрофессионализма парламента. Причём под этим зачастую полагают недостаточное понимание депутатами многих обсуждаемых вопросов. И это в то время, как решение острых проблем различных профессионально ориентированных сфер государства требует высочайшего профессионализма депутатов, что исключено самой системой демократических выборов. Чтобы исправить ситуацию, предлагаются различные цензы для электората, которые в этом случае фактически ничего не меняют. Предложения исполнительной власти оказываются более компетентными, чем парламентской, что вообще ставит вопрос о её необходимости. Нередко отмечается усиление исполнительной ветви власти в ущерб законодательной и судебной, она часто - "в ручном режиме", управляет другими ветвями власти, лишает их изначально делегированных прерогатив, а полномочия превращает в пустую формальность.
4. Учтем и то, что современная политика осложнена технократизмом, обострившимися проблемами экологии, урбанизма, экономики, здравоохранения и прочими обстоятельствами, которые требуют от политиков, депутатов не только углубленного знания, но и профессионального изучения принимаемых решений, именно в конкретных сферах профессиональной деятельности.
В демократических парламентах пытаются как-то соответствовать требованиям времени (это и технократические правительства, и внимание к законодательным инициативам исполнительной власти), но уж больно уродливо получается, поэтому со стороны смотрится, как кризис парламентаризма.
5. Парламентский кризис - это кризис имманентный для демократического института власти. И нужно найти в себе смелость и признаться в том, что этому кризису обязаны все кризисные явления государства, начиная с финансового и кончая экологическим. Парламент оказывается оторванным от реальных проблем государства и общества, а из этого следует, что современная демократия непременно будет отторгнута политической историей точно также, как она отторгла институт монархии.
Демократы опираются на то наивное представление, что между властью законодательной и исполнительной существует полное взаимопонимание, что достаточно приказать спецам и они всё сделают. Однако не учитывается та истина, что правильно поставленная проблема - половина решения. Неправильно поставленная проблема - не то решение.
Поэтому лишь кажется, что стоит власти заставить профессионалов решить какую-то проблему, и она решится. Только власти не под силу понять, насколько она исполнима? Специалиста может проконтролировать только специалист, причём более профессональный, но не народ или автократ. Специалисты в своих интересах за нос водят и чиновников, и парламент, и автократов. Требуют дополнительного финансирования, и как определить для решения поставленной задачи-проблемы или увеличения своего бюджета? Политолог, доктор экономических наук Михаил Делягин сетует: "Административное руководство творческими людьми - это проблема, которая не решена до сих пор. Ни в каких условиях. Каждый год выходят килотонны литературы, которые просто лишний раз подтверждают, что никто не знает, как управлять этими людьми". Контролировали, контролировали экономистов, а те не только сотворили финансовый кризис, но и вопят, что это стихия, наступление которой остановить они не в силах. Проблема проста, но не выгодно финансистам её решение. А ведь похожие ситуации практически в каждой профессионально ориентированной сфере государства.