Большая Советская Энциклопедия (НА)
Шрифт:
Высшее образование дают университеты, институты, высшие школы и училища, некоторые колледжи и др. со сроком обучения обычно от 4 до 6 лет.
Во многих капиталистических странах часть школ принадлежит церкви, благотворительным организациям и частным лицам. В СССР и др. социалистических странах учебные заведения преимущественно являются государственными (некоторые находятся в ведении профсоюзов, кооперативных и др. организаций).
Существует несколько исторически сложившихся систем управления Н. о. — централизованная, децентрализованная и смешанная. При первой — делом образования ведают специальное министерство и органы на местах, государство финансирует школу, издаёт обязательные учебные программы, учебники, утверждает единые требования для получения документов об образовании, руководит подготовкой преподавателей и т.д. Такая система принята во Франции, Италии, Бельгии, странах Латинской Америки.
При децентрализованной системе руководство образованием находится в компетенции местных административных органов, а состояние школ в значительной мере зависит от самодеятельности населения. Государство ограничивает свои функции учётом, а в отдельных случаях частичным финансированием нужд просвещения. Такая система сложилась в Великобритании (в частности, в Шотландии), Норвегии, Швеции. Система Н. о. в США долгие годы была децентрализованной, с 60-х гг. 20 в. происходит процесс централизации.
Для смешанной системы управления образованием (существует в Индии, Пакистане и др.) характерно разделение функций
В СССР и др. социалистических странах управление Н. о. осуществляется правительствами на основе демократического централизма, означающего сочетание центрального руководства с широкой самодеятельностью местных органов и общественности.
Принципы построения, основные задачи и пути совершенствования всех звеньев системы народного образования определены в «Основах законодательства Союза ССР и союзных республик о народном образовании (19 июля 1973)».
«Целью народного образования в СССР является подготовка высокообразованных, всесторонне развитых активных строителей коммунистического общества, воспитанных на идеях марксизма-ленинизма, в духе уважения к советским законам и социалистическому правопорядку, коммунистического отношения к труду, физически здоровых, способных успешно трудиться в различных областях хозяйственного и социально-культурного строительства, активно участвовать в общественной и государственной деятельности, готовых беззаветно защищать социалистическую Родину, хранить и умножать ее материальные и духовные богатства, беречь и охранять природу. Народное образование в СССР призвано обеспечивать развитие и удовлетворение духовных и интеллектуальных потребностей советского человека» (указ. книга, с. 6). Система народного образования в СССР включает: дошкольное воспитание, общее среднее образование, внешкольное воспитание, профессионально-техническое образование, среднее специальное образование, высшее образование. Научно-технический прогресс с его постоянно возрастающей научной информацией обусловливает необходимость регулярного пополнения трудящимися общеобразовательных, общетехнических и специальных знаний. Поэтому в системах народного образования СССР и др. социалистических стран получили широкое развитие вечернее образование , заочное образование , различные формы повышения квалификации и самообразования трудящихся. В СССР различными видами обучения в 1973 было охвачено около 81 млн. чел.; существовало 181 тыс. общеобразовательных школ, в том числе 165 тыс. дневных. 5,7 тыс. профессионально-технических учебных заведений, 4,3 тыс. средних специальных учебных заведений, 825 вузов, в том числе 61 университет. В общеобразовательных школах всех видов обучалось 49,3 млн. учащихся. 8-летнюю школу окончили 4,8 млн. и среднюю общеобразовательную — 2,9 млн. чел.; при этом в вечерних (сменных) и заочных средних школах, в профессионально-технических училищах получили среднее образование свыше 660 тыс. чел. В профессионально-технических училищах обучалось около 2,8 млн. учащихся, в средних специальных учебных заведениях — 4,4 млн., в вузах — 4,6 млн. студентов. В профессиональные технические училища принято свыше 2 млн. чел., в том числе 229 тыс. в училища, дающие наряду с профессией среднее образование, в средние специальные учебные заведения — 1 млн. 347 тыс. чел., в том числе около 850 тыс. на дневные отделения, в вузы — 930 тыс. чел., в том числе 532 тыс. на дневные отделения. Училищами профессионально-технического образования подготовлено свыше 1,8 млн. квалифицированных рабочих. В народное хозяйство направлено 1,8 млн. специалистов, из них около 700 тыс. с высшим и 1,1 млн. со средним специальным образованием. К концу 1972 высшее и среднее (полное и неполное) образование имело 72% населения, занятого в народном хозяйстве. Путём индивидуального, бригадного и курсового обучения на предприятиях, в учреждениях и организациях, а также в колхозах получили новые профессии и повысили свою квалификацию около 20 млн. чел.
О Н. о. см. также в отдельном томе «Союз Советских Социалистических Республик», соответствующие разделы в статьях о др. странах, союзных и автономных республиках, краях, областях и крупнейших городах СССР; статьи Всеобщее обучение , Грамотность , Начальная школа , Восьмилетняя школа , Средняя общеобразовательная школа . Профессионально-техническое образование . Среднее специальное образование , Высшее образование , в статьях об отраслях образования, например Горное образование .
Лит.: Маркс К. и Энгельс Ф., О воспитании и образовании, М., 1957; Ленин В. И., О народном образовании. Статьи и речи, М., 1957; Ленин В. И., О воспитании и образовании, 3 изд., [М., 1973]; Директивы ВКП (б) и постановления Советского правительства о народном образовании. Сб. документов за 1917—1947 гг. в. 1—2, М — Л., 1947; Луначарский А. В., Ленин и народное образование. Сб. статей и выступлений, [М., 1960]; В. И. Ленин и проблемы народного образования. Под ред. Н. К. Гончарова и Ф. Ф. Королева, М., 1961; Народное образование в СССР, М., 1967.
«Народное образование»
«Наро'дное образова'ние», ежемесячный журнал министерства просвещения СССР и министерства просвещения РСФСР. Выходит в Москве с 1946. Предшественником «Н. о.» был журнал Наркомпроса РСФСР «Народное просвещение» (1918—1930, в Москве), в котором активно участвовали П. И. Лебедев-Полянский, А. В. Луначарский, Н. К. Крупская, М. Н. Покровский, С. Т. Шацкий, Л. С. Выготский, А. С. Бубнов и др. Рассчитан на работников органов народного образования, общеобразовательной школы всех типов, средних специальных и профессионально-технических учебных заведений, педагогических вузов, внешкольных учреждений, партийных и советских работников, занимающихся вопросами обучения и воспитания. В журнале публикуются материалы организационно-педагогического, теоретического, научно-методического, проблемного характера, освещаются актуальные вопросы современного состояния и организации народного образования, пропаганды передового педагогического опыта и др. Имеются также разделы: «Школа и жизнь», «За рубежом», «Критика и библиография» и др. Тираж (1974) 130 тыс. экз.
А. Е. Бойм.
Народное ополчение в Великой Отечественной войне 1941
Наро'дное ополче'ние в Вели'кой Оте'чественной войне' 1941 —45, добровольческие военные и военизированные формирования из лиц, не подлежавших первоочередному призыву по мобилизации, создававшиеся в помощь Красной Армии; одна из форм участия советского народа в вооружённой борьбе против немецко-фашистских захватчиков. Нападение фашистской Германии на СССР, угроза существованию социалистического государства подняли советский народ на непримиримую борьбу с врагом. Сотни тысяч людей (рабочие, служащие, студенты, колхозники, работники науки, техники, культуры и др.), не подлежавших призыву, обращались в партийные и советские организации, в военкоматы с просьбой отправить их на фронт. По инициативе народа под руководством Коммунистической партии во многих городах началось формирование рабочих отрядов, коммунистических батальонов , отрядов партийно-советского
По инициативе партийных организаций и трудящихся Ленинграда в конце июня 1941 началось формирование дивизий народного ополчения; уже 30 июня эта работа развернулась во всех районах. ЦК ВКП (б) одобрил почин ленинградцев и распространил его на др. города. 2 июля приступили к созданию ополчения партийной организации Москвы. 4 июля ГКО принял постановление «О добровольной мобилизации трудящихся Москвы и Московской области в дивизии народного ополчения». Работу по их формированию вели местные партийные органы. Командные должности в звене батальон и выше укомплектовывались в основном кадровыми командирами. Политсостав подбирался из местных партийных работников, вооружение предоставлял наркомат обороны. Материальное обеспечение первоначально осуществлялось главным образом за счёт местных ресурсов. В июле в Москве было сформировано 12 дивизий народного ополчения, которые в сентябре 1941 были переименованы в стрелковые дивизии и получили войсковые номера: 2-я, 8-я, 17-я, 18-я (позже 11-я гвардейская), 29-я, 60-я, 110-я (84-я гвардейская), 113-я, 139-я. 140-я, 160-я, 173-я (77-я гвардейская). Пять дивизий (2-я, 8-я, 29-я, 139-я, 140-я) ввиду потерь в октябре 1941 были расформированы, остальные участвовали в боях до конца войны. В октябре 1941 в Москве было сформировано ещё 4 дивизии народного ополчения, которые в январе 1942 были переименованы в стрелковые: 129-ю, 130-ю, 155-ю и 158-ю. Всего народное ополчение Москвы составило свыше 160 тыс. чел. В Ленинграде в июне — сентябре 1941 были сформированы и отправлены на фронт 10 дивизий и 14 пулемётно-артиллерийских батальонов (около 135 тыс. чел.). Всего в ополчение вступило 200 тыс. чел. Три дивизии, понёсшие потери в боях, были расформированы, не получив войсковых номеров, остальные стали кадровыми стрелковыми дивизиями (13-я. 44-я, 56-я, 80-я, 85-я, 86-я, 189-я) и участвовали в боях до полного разгрома врага. В Ростове-на-Дону были созданы кавалерийская дивизия народного ополчения (116-я, преобразованная затем в 12-ю гвардейскую) и ополченческий стрелковый полк, в Сталинграде — корпус народного ополчения в составе кавалерийской и стрелковой дивизий и танковой бригады. 15 тыс. чел. записались в ополчение в Севастополе. Дивизии народного ополчения формировались в Краснодарском крае, Кировской, Воронежской, Ярославской областях, бригада — в Смоленске, полки, батальоны, отряды — в Курске, Туле, Калинине, Иванове, Горьком, Рязани. Брянске. Ополчение РСФСР, по приблизительному подсчёту, составило около 1 млн. чел. В 1941 ополченческие формирования создавались на Украине и в Белоруссии. Однако ввиду незавершённости формирования соединений на Украине в боевых действиях участвовала только Кременчугская дивизия. Ополчение Украины использовалось главным образом для комплектования и пополнения кадровых частей и соединений, отдельные подразделения направлялись для партизанской борьбы в тылу врага. В Белоруссии насчитывалось свыше 200 формирований народного ополчения (около 33 тыс. чел.). Свыше 10 тыс. чел. сражалось в осажденном Могилёве. В Карелии имелось три полка народного ополчения и ряд батальонов; в Молдавии — Кишиневский коммунистический полк; в Эстонии — Таллинский коммунистический и Нарвский рабочие полки, созданные из отдельных ополченческих подразделений; в Латвии — два Латышских полка, в которые вошли рабочие батальоны и отряды партийно-советского актива. В Литве действовали только отряды партийно-советского актива.
Лит.: Беляев С., Кузнецов П., Народное ополчение Ленинграда, Л., 1959; Московское ополчение [1941—1945 гг.]. Краткий исторический очерк, М., 1969; Биленко С. В., Истребительные батальоны в Великой Отечественной войне, М., 1969; Балковий П. Н., Народне ополчення Радянської України, К., 1961.
Б. И. Кузнецов.
Народное ополчение в Отечественной войне 1812
Наро'дное ополче'ние в Оте'чественной войне' 1812, воинские формирования, созданные в России на время войны по манифесту императора Александра I от 6 июля 1812. Предназначались для замены регулярных войск во внутренних районах и их подкрепления в случае вторжения наполеоновской армии в глубь страны. В связи с неблагоприятным для России развитием военных действий Н. о., явившееся одним из проявлений патриотического подъёма населения, стало одним из источников пополнения русской регулярной армии, так как при рекрутском способе комплектования и 25-летнем сроке военной службы в стране не было обученного резерва. Ратники в Н. о. выставлялись помещиками из крепостных крестьян (обычно 4—5 чел. в возрасте 17—45 лет от 100 ревизских душ). Небольшое число ополченцев составляли добровольцы из ремесленников, мещан и духовного сословия. Крепостные охотно шли в Н. о., надеясь после войны на освобождение от крепостной зависимости. Сбор ратников, их вооружение и снабжение осуществлялись комитетами уездных (губернских) дворянских собраний на средства добровольных пожертвований (их сумма в 1812—14 составила 83 млн. руб.), а с марта 1813 за счёт казны. Офицеры назначались из добровольцев-дворян, ранее служивших в армии. Командующие округами избирались дворянскими собраниями. По манифесту от 18 июля районы формирования Н. о. ограничивались 16 центральными губерниями. Н. о. Московской, Смоленской, Калужской, Тульской, Рязанской, Тверской, Ярославской и Владимирской губерний составило 1-й округ (командующий генерал Ф. В. Растопчин) и предназначалось для обороны Москвы. Во 2-й округ (командующий генерал М. И. Кутузов, с 27 августа — генерал П. И. Меллер-Закомельский, с 22 сентября — сенатор А. А. Бибиков) входило ополчение Петербургской и Новгородской губерний, прикрывавшее петербургское направление. Н. о. Костромской, Вятской, Казанской, Нижегородской, Симбирской и Пензенской губерний входило в 3-й округ (командующий генерал П. А. Толстой) и составляло резерв. Позже было сформировано конное и пешее ополчение в Полтавской и Черниговской губерниях (командующий генерал Н. В. Гудович). По инициативе местных властей создавались отряды Н. о. в Псковской, Тамбовской, Курской, Киевской и др. губерниях. Общая численность Н. о. составила свыше 300 тыс. чел. Из ополченцев создавались пешие 4-батальонные полки (по 2500 чел.), конные полки (по 1400 чел.) и дружины (по 820 чел.). Основным вооружением были пики, топоры и сабли, небольшое число ратников было вооружено ружьями. К концу 1812 большинство ополченцев получило ружья. Одежда ратника состояла из суконного кафтана, шаровар, рубахи, сапог и фуражки с медным крестом. Полки Н. о. участвовали в Смоленском и Бородинском сражениях, в боях под Полоцком, Чашниками, на р. Березине, в заграничных походах 1813—14, при осаде крепостей Данциг, Торн, Гамбург. Ратники Н. о. проявили в боях храбрость и стойкость. По возвращении в Россию (март 1813 — октябрь 1814) Н. о. было распущено, а крепостные возвращены помещикам.