Большая Советская Энциклопедия (НЕ)

Большая Советская Энциклопедия

К концу 18 в. территория Н. достигла границ Кашмира на З. и Сиккима — на В. Неварская знать была лишена привилегированного положения. Высшие посты в государстве стали монополией знатных феодальных родов из кхасов. Значительное распространение получили ленные владения (бирта). Важным шагом в развитии феодальных земельных отношений и одним из факторов укрепления экономической мощи и дальнейшего возвышения отдельных феодальных родов за счёт ограничения королевской власти и государственной собственности на землю явилось превращение многих условных феодальных владений (конец 18 в.) в наследственные и неотчуждаемые.

Со 2-й половины 18 в. на исторические судьбы Н. значительное влияние начала оказывать английская Ост-Индская компания, территория владения которой в Индии приблизились к границам Н. В 1814 Компания, обвинив гуркхов в нападении на английские пограничные пункты,

объявила войну Н. (см. Англо-непальская война 1814—16 ). По неравноправному Сегаульскому договору (1816) Н. уступил Компании ряд территорий, был вынужден допустить в Катманду английского резидента; под английский контроль были взяты внешние сношения Н. с др. государствами. В 1846 Компания помогла Джанг Бахадуру, главе феодального рода Рана, осуществить государственный переворот. В результате переворота Джанг Бахадур стал премьер-министром. Этот пост, как и др. высшие посты, превратился в наследственную монопольную привилегию рода Рана. Король стал лишь номинальным главой государства. Рана осуществляли автократическое управление.

В правление рода Рана (1846—1951) Н. являлся поставщиком солдат для британской колониальной армии (в стране открылись вербовочные пункты по набору рекрутов в эту армию). Присваивая национальные богатства страны, Рана свои капиталы переводили в основном за границу (главным образом в Индию) и вкладывали их там в коммерческие предприятия.

Господство феодальных отношений, изоляция Н. от внешнего мира, утечка денежных накоплений, географическая и экономическая разобщённость страны задерживали развитие производительных сил. В руках помещиков-феодалов (главным образом клана Рана, насчитывавшего около 100 семейств) была сосредоточена основная масса всех обрабатываемых земель; 80% посевных площадей обрабатывалось бесправными крестьянами-арендаторами (в основном издольщиками); ставки арендной платы не регламентировались и составляли в большинстве случаев свыше 50% урожая. Значительное распространение получило долговое рабство (юридически было отменено лишь в 1926). За годы правления Рана Н. в поисках работы покинуло свыше 3 млн. чел. (эмиграция главным образом в Индию, Бирму, Малайю).

Успехи национально-освободительной борьбы в странах Азии после 2-й мировой войны 1939—1945 и поражение колониализма в этих странах создали благоприятные возможности для развития антифеодальной и антиимпериалистической борьбы непальского народа. Ещё в конце войны в Н. появились промышленные предприятия (в основном в гг. Биргандж и Биратнагар — предприятия лёгкой промышленности), началось формирование рабочего класса. В южных районах, тяготеющих к экономике Индо-Гангской равнины, усилилось разложение феодального уклада, в долине Катманду дальнейшее развитие получило товарное сельское хозяйство. Заметно активизировалась деятельность непальской политической эмиграции в Индии. В 1947 в Калькутте была основана партия Непальский национальный конгресс (с 1950 — Непальский конгресс), руководящие позиции в ней заняли выходцы из обедневших феодальных родов и мелкобуржуазной интеллигенции. Эта партия сыграла важную роль в активизации антирановских сил в Н.

В специфических условиях Н. — при крайней малочисленности рабочего класса и исключительной слабости торгово-промышленной буржуазии, при господстве феодальных социальных институтов, средневековом укладе жизни — демократическое движение проходило под лозунгом возвращения королю его прерогатив, узурпированных Рана. В 1949 образовалась Коммунистическая партия Непала. Был создан единый фронт антирановских сил (действовал в 1951—52). Его усилиями и был положен конец власти Рана (революция 1951). 18 февраля 1951 король Трибхувана (находился на престоле в 1911—55) отменил институт наследственных премьер-министров. Временная конституция Непала (обнародованная королём 10 апреля 1951) провозгласила конституционную монархию. Она декларировала гражданские права и свободы (право создания партий и организаций, всеобщее избирательное право и т.д.). Однако в 1959 была провозглашена новая конституция, которая ограничила демократические права и свободы населения. На первых в истории Н. парламентских выборах (1959) победу одержали кандидаты от партии Непальский конгресс, которая обещала провести аграрную реформу, осуществить реорганизацию административного аппарата и судопроизводства, облегчить положение трудящихся. Однако она не выполнила своих обещаний.

В обстановке обострявшихся социальных и экономических конфликтов король Махендра (правил с 1955 по январь 1972) 15 декабря 1960 распустил парламент и правительство,

взяв на себя всю полноту законодательной и исполнительной власти. 5 января 1961 была запрещена деятельность всех политических партий и организаций (это положение зафиксировала конституция 1962). Была создана панчаятская система, в основе которой лежит идея «классового мира», призванная смягчить классовые противоречия в ходе капиталистического преобразования непальского общества. Вместо парламента избран Национальный панчаят, венчающий целую систему панчаятов — местных органов самоуправления. Вместо запрещенных партий были образованы действующие под контролем правительства так называемые классовые организации — крестьянская, рабочая, молодёжная, женская, бывших военнослужащих, детская. Новый свод законов 1963 устранял наиболее одиозные пережитки средневековья в области социальных отношений (запретил ранние браки, различные трудовые повинности и формы принудительного труда, отменил кастовые ограничения). Закон об аграрной реформе 1963 и последующие акты направлены на упразднение крупнопомещичьей земельной собственности путём установления фиксированного максимума землевладения и предельного размера аренды. Его основные положения ещё не претворены в жизнь (1974).

Большое значение для укрепления национальной независимости Н. имеет ликвидация его вековой международной изоляции и проведение Н. миролюбивого внешнеполитического курса. Н. стал член ООН (с 1955) и многих др. международных организаций; он установил дипломатические отношения с 56 государствами (на июль 1974). С СССР дипломатические отношения установлены 20 июля 1956. Между СССР и Н. подписаны соглашения об экономическом (1959, 1964, 1973), культурном (1964) и торговом сотрудничестве (1965, 1970). Н. участвовал в конференциях неприсоединившихся государств в Белграде (1961), Каире (1964), Лусаке (1970), Алжире (1973). Прогрессивные круги непальской общественности активно участвуют в движении афро-азиатской солидарности и в борьбе за мир. В частности, представители Н. участвовали во Всемирном конгрессе миролюбивых сил (Москва, 1973).

А. А. Празаускас, И. Б. Редько (с конца 18 в.).

Экономико-географический очерк. Н. — отсталая аграрная страна, в экономике которой господствуют феодальные и полуфеодальные отношения. Длительное время Н. развивался в условиях внешней изоляции и внутрихозяйственной разобщённости.

С 1960-х гг. в Н. происходят социально-экономические изменения в связи с принятием законов об аграрной реформе. Правительство в соответствии с программами экономического развития (1956/57—1960/61; 1960/61—1964/65; 1964/65—1970/71; 1970/71—1974/75) основное внимание уделяет отраслям инфраструктуры — транспорту, энергетике, а также сельскому хозяйству, ирригации. Значительным источником капиталовложений являются средства, поступающие в Н. в виде иностранной помощи и займов. Экономическому развитию содействует расширение экономических связей Н. со многими странами, а также специализированными учреждениями ООН.

СССР, в частности, оказал помощь Н. в строительстве автодороги Биргандж — Джанакпур, участка общенациональной автомагистрали Восток — Запад, ГЭС (Панаути), ряда промышленных объектов (сахарный завод и завод с.-х. орудий в Биргандже, сигаретная фабрика в Джанакпуре).

Для большей части населения основным занятием являются мелкотоварное сельское хозяйство, кустарные промыслы и домашнее ремесло; в горных районах сохраняется натуральное хозяйство.

Примерно 70% валового национального продукта создаётся в сельском хозяйстве, около 12% — в промышленности и строительстве, 3% — в торговле, около 2% — на транспорте и в связи (по данным ООН, 1970).

Сельское хозяйство. Свыше ¹ /₂ обрабатываемой площади принадлежит крупным землевладельцам, которые сдают её в аренду крестьянам. Земельная реформа 1963 ограничивает земельные наделы; земельные излишки выкупаются государством и продаются крестьянам; фактически осуществление реформы саботируется помещиками. В сельском хозяйстве используется менее 28% (1971) территории Н.; обрабатывается около 2 млн. га, луга и пастбища — 1,9 млн. га. Орошается около 0.2 млн. га. Главная с.-х. культура — рис (³ /₅ посевной площади). В зоне тераев Южного Н. выращивают сахарный тростник, джут, чайный куст, рис, масличные (арахис, горчица), кардамон, манго, бананы; в долинах Среднего Н. — рис, пшеницу, кукурузу, сою, цитрусовые; в долинах Севера.