Большая Советская Энциклопедия (ПР)
Шрифт:
В 4—5 вв. н. э. произошло сближение систем П. п. и цивильного права, приведшее к полному их единообразию.
Префект
Префе'кт (лат. praefectus — начальник, от praeficio — ставлю во главе), 1) в Древнем Риме должностное лицо, осуществлявшее контроль за префектурами . Со времени Августа (конец 1 в. до н. э.) П. назначался для управления Египтом, а затем и др. провинциями. В период империи П. назывались начальники отдельных ведомственных П. с исключительно судебными функциями (Praefectus iuri dicundo) в эпоху республики были помощниками преторов по ведению тяжб в городах Италии, а в период империи — и провинций. 2) Во Франции лицо, возглавляющее департамент как представитель центрального правительства; назначается президентом Франции. Считается главой всех государственных учреждений в данном департаменте. Обладает широкими полномочиями (в частности, имеет право опротестовать отдельные акты местных органов самоуправления, отменять решения департаментского совета). В Париже управление осуществляется двумя П. —
Префект претория
Префе'кт прето'рия (лат. praefectus praetorio), в Древнем Риме, 1) командир преторианцев . Должность П. п. была введена при Августе (конец 1 в. до н. э.): назначались из всадников , до 3 в. н. э. обычно двое, позднее один. Некоторые П. г. становились всесильными временщиками (например, Сеян при императоре Тиберии). Должность П. п. ликвидирована при Константине Великом (начало 4 в.). 2) Высшая гражданская должность в префектуре .
Префектура
Префекту'ра (лат. praefectura), 1) в Древнем Риме в период республики муниципии , лишённые Римом самоуправления и находившиеся под надзором римского префекта . Со времени императора Константина Великого (начало 4 в.) единица административного деления. Вся империя была поделена на 4 П. — Восток, Иллирия, Италия и Галлия, управлявшиеся префектами претория . 2) В Японии название основной административно-территориальной единицы.
Преференциальное голосование
Преференциа'льное голосова'ние, при мажоритарной системе абсолютного большинства метод голосования, обеспечивающий результативность выборов и исключающий, т. о., необходимость проведения второго тура или перебаллотировки. При П. г. избиратель проставляет в бюллетене свои преференции, указывая цифрами 1, 2, 3 и т.д., кого он желает видеть избранным в первую очередь, кого во вторую и т.д. При определении результатов голосования подсчитываются первоначально голоса, полученные кандидатами при первой преференции. Если никто не набрал абсолютного большинства голосов, то голоса, поданные за наименее успешного кандидата, передаются другим кандидатам, а сам он исключается из дальнейшего подсчёта. Эта процедура повторяется до тех пор, пока какой-либо кандидат не наберет необходимого большинства голосов. Различные формы П. г. (альтернативное голосование, система единого передаваемого голоса) применяются в Ирландии, Индии, Австралии. П. г. может использоваться и в качестве дополнения к пропорциональной системе в качестве метода определения тех кандидатов партийного списка, которые получают право на мандат (Италия).
Преференциальные пошлины
Преференциа'льные по'шлины, см. Преференции .
Преференции
Префере'нции (позднелат. praeferentia — предпочтение, от лат. praefero — предпочитаю), особо льготные (или предпочтительные) ввозные пошлины, устанавливаемые данным государством для всех или некоторых товаров отдельных стран и не распространяемые на товары прочих стран (см. также Пошлины таможенные ). Империалистические державы используют П. главным образом для получения дешёвого сырья и продовольствия из зависимых и развивающихся стран. П. практиковались обычно в торговле между метрополией и колониями. Великобритания широко применяла П. в торговле со странами стерлинговой зоны (см. Валютные зоны ). После 2-й мировой войны 1939—45 П. используются США, Францией, Бельгией, Нидерландами. Например, почти все основные товары, ввозимые из стран Латинской Америки и Филиппин в США, облагаются преференциальными пошлинами, а во многих случаях ввозятся беспошлинно. Это даёт основание США добиваться снижения цен на ввозимые из этих стран сырьё и продовольствие и диктовать цены, по которым они экспортируют свои товары. При установлении П. важное значение имеют политические интересы стран-импортёров. Так, до народной революции на Кубе (1959) США в торговле с ней применяли П. Социалистические преобразования на Кубе послужили причиной того, что в октябре 1962 эта страна была официально лишена таможенных П. и включена в список государств, не пользующихся в США режимом наибольшего благоприятствования. Таможенные льготы и преференции африканских стран, ассоциированных с «Общим рынком», позволяют западноевропейскими монополиям урезывать цены на сырьё, экспортируемое африканскими странами, и повышать цены на промышленные товары, экспортируемые западноевропейскими монополиями. По данным Экономической комиссии ООН для Африки, к 1970 африканские страны в результате неравноправных условий торговли с ЕЭС потерпели убытки на сумму 7 млрд. долл.
Разновидностью П. являются картельные пошлины. Последние устанавливаются соглашениями и договорами ряда стран, которые имеют предприятия или объединения, входящие в картель международный , производят и реализуют продукцию какой-либо отрасли промышленности. Например, картельные пошлины на алюминий применялись до 2-й мировой войны 1939—45 странами, входящими в Международный алюминиевый картель (Канадой, Францией, Германией и др.). Ставки картельных пошлин устанавливаются в пониженных размерах по сравнению с генеральными (общими), или в виде процентной скидки с общей ставки, или путём закрепления на срок конвенции (международные соглашения, договора) действующей нормы. Основная цель картельных пошлин — способствовать разделению рынков сбыта для получения монопольной прибыли, осуществлению внешнеторговой экспансии. В 60—70-е гг. картельные пошлины находят всё большее распространение в связи с гигантским сосредоточением экономической мощи, производства и сбыта определённых видов продукции в руках международных монополий.
Социалистические страны применяют П. прежде всего в торговле с развивающимися странами Азии, Африки и Латинской Америки для оказания им бескорыстной помощи. В целях дальнейшего расширения торговли с развивающимися странами в Советском Союзе с 1 января 1965 отменены таможенные пошлины на товары, ввозимые и происходящие из развивающихся стран Азии, Африки и Латинской Америки. По советско-индонезийскому торговому соглашению (март 1974) предусматривается взаимное предоставление сторонами режима наибольшего благоприятствования во всех вопросах торговли.
Л. И. Тульчинский.
Префикс
Пре'фикс (франц. pr'efix, от лат. praefixus — прикрепленный впереди), приставка, часть слова (аффикс ), стоящая перед корнем и изменяющая его лексическое или грамматическое значение (например, видовое). В индоевропейских языках связь П. с наречиями и некоторыми предлогами прослеживается исторически. П. могут входить в состав почти всех знаменательных слов, кроме числительных и местоимений. В слове может быть несколько П. («по-на-с-бивал»). В некоторых индоевропейских языках есть П., которые в определённых глагольных формах под ударением отделяются от глагола и ставятся после него, например: нем. weggehen — «уходить», geheweg — «уходи», но be-schreiben — «описать», beschreibe — «опиши». В некоторых языках (например, суахили) П. — основной вид аффикса, в кавказских, семитских языках префиксальным (целиком или преимущественно) является спряжение глагола.
Преформация
Преформа'ция (от лат. praeformo — заранее образую, предобразую), предобразование, учение о наличии полностью сформированного зародыша или его частей в половых клетках организма; господствовало в биологии вплоть до 18 в. Учение о П. отрицало подлинное новообразование частей зародыша в процессе его развития. Так, первые микроскописты 17 в. (Я. Сваммердам , М. Мальпиги , А. Левенгук и др.) полагали, что зародыш преформирован, т. е. находится в уже сформированном состоянии в яйце (овисты ) или в семени (анималькулисты ), а в процессе развития происходит лишь увеличение в размерах и уплотнение прозрачных, ранее невидимых частей. В своей крайней форме учение о П. основывалось на догме изначального творения живых существ (см. Креационизм ) и заложенных в них зачатков зародышей всех будущих поколений («вложение зародышей»). П. продолжали обосновывать противники учения о самозарождении и др. механистических теорий развития (Ш. Бонне , А. Галлер , Л. Спалланцани ). Во 2-й половине 18 в. под влиянием данных о резких отклонениях развития от нормы, о передаче по наследству индивидуальных признаков со стороны как матери, так и отца, а также о способности организма к регенерации получило преобладание учение о развитии организмов как о последовательных новообразованиях (см. К. Ф. Вольф , Эпигенез ). От примитивного учения о П. следует отличать зародившийся во 2-й половине 19 в. преформизм .
Лит.: Гайсинович А. Е., К. Ф. Вольф и учение о развитии организмов. (В связи с общей эволюцией научного мировоззрения), М., 1961; Roger J., Les sciences de la vie dans la pens'ee francaise du XVIII si`ecle. La g'en'eration des animaux de Descartes `a l'Encyclop'edie, 2 'ed.. P., 1971.
А. Е. Гайсинович.
Преформизм
Преформи'зм, учение о наличии в половых клетках организмов материальных структур, предопределяющих развитие зародыша и признаки образующегося из него организма. Выяснение во 2-й половине 19 в. сущности процессов оплодотворения и клеточного деления — митоза , а также возникновение механики развития (см. Онтогенез ) сделали очевидной несостоятельность учения о развитии как о процессе полного новообразования частей организма из бесструктурных половых клеток (см. Эпигенез ), под влиянием лишь внешних условий (см. Эктогенез ) или каких-то нематериальных целенаправленных факторов (см. Витализм ). Учение об индивидуальности заключённых в ядрах клеток хромосом и их роли в процессах оплодотворения и наследования породило в конце 19 в. много гипотетических теорий наследственности и развития, носившие в той или иной степени преформистский характер. С возникновением в начале 20 в. генетики эти гипотезы получили серьёзное научное обоснование. Было показано, что половые клетки — гаметы — содержат материальные структуры — гены , передающиеся из поколения в поколение и определяющие признаки развивающихся организмов. В 50-х гг. 20 в. с выяснением химической природы генов и механизмов хранения и передачи генетической информации (в соответствии с которой и осуществляется процесс развития каждого вида и особи) получила научное завершение многовековая и противоречивая история преформационных представлений в биологии. Поэтому не следует отождествлять современный П. с первыми, наивными представлениями о существовании в половых клетках готовых, полностью сформированных зародышей (см. Преформация ).