Большая Советская Энциклопедия (РА)
Шрифт:
В целях максимальной экономии общественного труда и рационального Р. п. с. в каждом экономическом районе осваиваются либо те его природные ресурсы, которые позволяют получить необходимую народному хозяйству страны продукцию с наименьшими совокупными эксплуатационными и капитальными затратами, либо те из них, которые дефицитны в стране и освоение которых вызывается общими потребностями народного хозяйства СССР, а в ряде случаев и потребностями всей мировой социалистической системы в целом.
Действие закономерностей Р. п. с. проявляется через ряд факторов — природных и социально-экономических. Изучение этих факторов имеет огромное значение для плановой практики.
Факторы размещения отдельных видов производства. Трудовые ресурсы — один из наиболее важных факторов рационального размещения новых предприятий. Для рационального использования трудовых ресурсов предприятия с трудоёмкой продукцией, производство которой требует
Рациональное размещение производства в средних и малых городах требует решения другой важной проблемы — правильного выбора типов и размеров предприятий. Мировая и советская практика показывает эффективность создания наряду с крупными также небольших, средних по числу занятого персонала, на рентабельных предприятий обрабатывающей промышленности, оснащенных современным оборудованием, основанных на подетальной и технологической специализации. Целесообразны также размещение в сельской местности небольших сезонных предприятий по переработке с.-х. сырья, организация мастерских по бытовому обслуживанию населения, производству простейшей мебели, предметов культурно-бытового назначения, продукции традиционных промыслов. Это позволяет полнее использовать трудовые ресурсы сельских местностей, особенно в зимний период. Важное значение для решения этой задачи имеет создание аграрно-промышленных комплексов (см. Аграрно-промышленные объединения).
Размещение предприятий многих отраслей промышленности в большой степени зависит от энергетических ресурсов того или иного экономического района страны. В СССР основная часть наиболее эффективных разведанных энергетических ресурсов сосредоточена в восточных районах страны, тогда как почти 80% общесоюзного потребления топлива и электроэнергии приходится на Европейскую часть и Урал, где концентрируется свыше 75% населения и около 80% всех производственных фондов Советского Союза. Несмотря на всемерное развитие в Европейской части СССР добычи топлива, требуется всё большее привлечение энергетических ресурсов из восточных районов страны. Поэтому энергоёмкие и топливоёмкие производства планомерно размещаются в зоне дешёвой энергии — в Сибири, Средней Азии, Казахстане. Вместе с тем значительно ограничивается развитие энергоёмких производств в Европейской части СССР и на Урале.
Всё большее влияние на размещение производства оказывают водные ресурсы. В связи с этим изменяется отношение к воде как к якобы бесплатному дару природы с неограниченными запасами. При размещении предприятий, потребляющих значительное количество воды, всесторонне учитывается водный фактор; целесообразно введение оплаты предприятиями потребляемой ими воды.
На Р. п. с. оказывают влияние размещение и др. природных ресурсов, а также ещё ряд факторов (транспортный, районы концентрации потребления продукции, охрана окружающей среды и т.д.).
В зависимости от факторов, определяющих размещение какого-либо промышленного производства, отрасли промышленности СССР условно делятся на следующие группы: 1) отрасли, предприятия которых целесообразно размещать в районах концентрации трудовых ресурсов (приборостроение; электротехническая промышленность; ряд отраслей лёгкой промышленности — текстильная, трикотажная, обувная, швейная; фармацевтическая промышленность; производство изделий из пластмасс и др.); 2) отрасли и производства, экономически тяготеющие к районам потребления продукции (хлебопекарная, пивоваренная промышленность, производство кирпича, железобетонных изделий и др.); 3) отрасли, размещающиеся преимущественно у источников сырья (помимо собственно добывающей промышленности, к этой группе относятся отрасли, перерабатывающие многотоннажное сырьё: чёрная и цветная металлургия, целлюлозно-бумажная промышленность, многие предприятия стройматериалов и пищевой промышленности, связанные с переработкой малотранспортабельного с.-х. сырья, сахарные, консервные, хлопкоочистительные предприятия и др.); 4) отрасли, тяготеющие к районам с дешёвой электроэнергией (производство алюминия, ферросплавов, цветных металлов методами электролиза, хлоропренового каучука, ацетилена электрокрекингом и др.);
5) отрасли, тяготеющие к источникам топлива (тепловые электростанции, ряд отраслей химической промышленности и др.); 6) отрасли, размещение предприятий которых не имеет ярко выраженной ориентации (ряд подотраслей машиностроительной промышленности и др.). Факторы размещения отраслей и производств исторически изменяются в зависимости от научно-технического прогресса, изменений в технологии производства, условий транспортировки и т.д.
Р. п. с. в СССР. Накануне Великой Октябрьской социалистической революции промышленность России была размещена крайне неравномерно. Почти всё промышленное производство (92% по стоимости) было сосредоточено в Европейской части. На все восточные районы и Урал, занимавшие 80% территории страны, приходилось лишь 8% стоимости промышленной продукции, из них 4% — на районы Средней Азии, Казахстана, Сибири и Дальнего Востока. Но и на европейской территории промышленность была сосредоточена главным образом в четырёх промышленных районах: Центральнопромышленном (в основном в Московской и Владимирской губернии), Петроградском, Донецком и Бакинском. Остальную обширную территорию занимали отсталые национальные окраины.
Ныне во всех союзных республиках и экономических районах СССР широко развита промышленность. В основном решены вопросы специализации и комплексного развития народного хозяйства союзных республик и экономических районов страны. Последовательно осуществляется ленинский курс на хозяйственный и культурный подъём всех союзных республик на основе сочетания интересов Союза ССР в целом с интересами каждой республики в отдельности. Особенно быстрыми темпами развиваются производительные силы в ранее отсталых в экономическом отношении союзных республиках и экономических районах.
В целом динамика важнейшего показателя производительных сил — общего объёма продукции промышленности в отдельных союзных республиках и в крупных экономических районах СССР по сравнению с 1940 характеризуется данными таблицы.
Темпы роста общего объёма продукции промышленности по союзным республикам и экономическим районам СССР (1940=100)
| Союзные республики и экономические районы | 1950 | 1960 | 1970 | 1973 |
| РСФСР Северо-Западный район Центральный район Волго-Вятскпй район Центральночернозёмный район Поволжский район Северо-Кавказский район Уральский район Западно-Сибирский район Восточно-Сибирский район Дальневосточный район Украинская ССР Донецко-Приднепровский район Юго-Западный район Южный район Прибалтийский район Литовская ССР Латвийская ССР Эстонская ССР Закавказский район Грузинская ССР Азербайджанская ССР Армянская ССР Среднеазиатский район Узбекская ССР Киргизская ССР Таджикская ССР Туркменская ССР Казахстанский район (Казахская ССР) Белорусский район (Белорусская ССР) Молдавская ССР | 175 129 150 221 112 259 116 284 323 196 166 115 110 135 104 281 191 303 342 154 156 139 249 177 183 215 151 143 232 115 206 | 494 369 397 616 437 902 351 751 914 589 402 365 332 463 370 1115 1030 1099 1150 368 387 283 787 430 421 620 430 336 732 425 899 | 1064 717 742 1422 1079 2305 799 1633 2073 1510 952 832 699 1190 947 2949 3117 2726 2779 806 836 552 2131 942 854 1907 993 675 1874 1251 2496 | 1305 858 896 1761 1346 2952 932 1976 2645 1938 1174 1020 836 1541 1123 3643 3967 3307 3398 952 945 667 2558 1198 1089 2478 1202 867 2320 1690 3178 |
| В целом по СССР | 173 | 524 | 1190 | 1467 |
Доля СССР в мировой промышленной продукции возросла с 4% в 1913 до 20% в 1973.
Размещение с.-х. производства по территории СССР осуществляется на основе районирования, проводимого с учётом совокупности природных и экономических факторов — почвенного покрова, климатических условий, структуры земельных, в том числе с.-х., угодий, развития и размещения промышленности, транспорта, др. отраслей народного хозяйства, плотности населения и характера его расселения (размещения городов и др. населённых пунктов) и т.д. При этом решается задача обеспечить устойчивую и углублённую специализацию зон и районов страны с преимущественным ростом производства тех видов с.-х. продукции, для которых в каждом районе имеются наилучшие условия и обеспечивается наибольшая экономия общественных затрат. На территории СССР выделяются зоны преимущественного размещения производства товарного зерна озимых пшениц (Украина, Северный Кавказ, Центрально-черноземный район), хлопка (Средняя Азия, Южный Казахстан, Азербайджанская ССР), продукции льна-долгунца (западная часть нечернозёмной зоны РСФСР, Белоруссия, Полесье Украины), сахарной свёклы (Украина, северная часть Молдавской ССР, Центрально-чернозёмный район, южная часть Северного Кавказа, север Киргизской ССР).