Большая Советская Энциклопедия (СО)
Шрифт:
С. М. СССР — орган государственного управления общей компетенции, которая охватывает все важнейшие сферы жизни советского общества и государства. Он объединяет и направляет работу общесоюзных и союзно-республиканских министерств и подведомственных им учреждений; принимает меры по осуществлению народно-хозяйственного плана, государственного бюджета, укреплению кредитно-денежной системы, по обеспечению общественного порядка, защите интересов государства и охране прав граждан; руководит общим строительством Вооруженных сил страны; определяет ежегодные контингенты граждан, подлежащих призыву на действительную военную службу; осуществляет общее руководство в области сношений с иностранными государствами, и т.д.
В соответствии с Конституцией СССР (ст. 66) С. М. СССР издаёт постановления и распоряжения на основе и во исполнение действующих законов, которые имеют обязательную юридическую силу на территории всех союзных республик; по наиболее важным общегосударственным вопросам принимаются совместные постановления ЦК КПСС и С. М. СССР; С. М. СССР
Председатели Совета Народных Комиссаров СССР: В. И. Ульянов (Ленин) [с 26.10(8.11).1917 — председатель СНК РСФСР, с 6.7.1923 по 21.1.1924 — председатель СНК СССР], А. И. Рыков (2.2.1924—19.12.1930), В. М. Молотов (19.12.1930—6.5.1941), И. В. Сталин (6.5.1941—15.3.1946).
Председатели Совета Министров СССР: И. В. Сталин (19.3.1946—5.3.1953), Г. М. Маленков (6.3.1953—8.2.1955), Н. А. Булганин (8.2.1955 —27.3.1958), Н. С. Хрущев (27.3.1958—15.10.1964), А. Н. Косыгин (с 15.10.1964).
Совет Народных Комиссаров
Сове'т Наро'дных Комисса'ров (СНК), до 1946 название высшего исполнительного и распорядительного органа государственной власти СССР, союзных и автономных республик. Впервые СНК во главе с В. И. Лениным был образован на 2-м Всероссийском съезде Советов. Согласно Конституции РСФСР 1918 именовался СНК РСФСР. После образования Союза ССР был создан в июле 1923 первый СНК СССР под председательством В. И. Ленина. В соответствии с Конституцией СССР 1924 СНК СССР образовывался постановлением ЦИК СССР, СНК союзных и автономных республик — ЦИК соответствующих республик. По Конституции СССР 1936 СНК СССР, СНК союзных и автономных республик образовывались соответственно Верховным Советом СССР, Верховными Советами союзных и автономных республик. К ведению СНК СССР относилось объединение и направление работы общесоюзных и союзно-республиканских народных комиссариатов, принятие мер по осуществлению народно-хозяйственного плана и государственного бюджета и по укреплению кредитно-денежной системы, по обеспечению общественного порядка, осуществление общего руководства в области внешних сношений с иностранными государствами и др.
В марте 1946 СНК СССР преобразован в Совет Министров СССР, а СНК союзных и автономных республик — соответственно в Советы Министров союзных и автономных республик.
Совет Национальностей
Сове'т Национа'льностей, одна из двух палат Верховного Совета СССР, избираемая на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Образуется на основе равного представительства всех союзных республик — по 32 депутата от каждой республики, всех автономных республик — по 11 депутатов от каждой республики, всех автономных областей — по 5 депутатов от каждой области, всех национальных округов — по 1 депутату от каждого округа. Сочетание в высшем органе государственной власти представительства всего населения СССР с особым представительством союзных, автономных республик, автономных областей, национальных округов позволяет при решении общесоюзных задач учитывать их интересы, связанные с национальными особенностями экономики, быта, культуры.
С. Н. пользуется одинаковыми правами с Советом Союза как в области законодательной инициативы, так и в решении др. вопросов, входящих в компетенцию Союза ССР.
С. Н. избирает председателя, который руководит заседаниями палаты, и 4 его заместителей, а также постоянные комиссии: мандатную; законодательных предположений; планово-бюджетную; по иностранным делам; по делам молодёжи; по промышленности; по транспорту и связи; по строительству и промышленности строительных материалов; по сельскому хозяйству; по товарам народного потребления; по здравоохранению и социальному обеспечению; по народному образованию, науке и культуре; по торговле, бытовому обслуживанию и коммунальному хозяйству; по охране природы. См. такжеДвухпалатная система.
Совет общественных деятелей
Сове'т обще'ственных де'ятелей, контрреволюционная политическая организация рус. буржуазии. Возникла после победы Февральской буржуазно-демократической революции 1917 в Москве, в августе 1917. Основной целью организации было установление военно-буржуазной диктатуры. В постоянное бюро С. о. д., ставшее штабом всероссийской контрреволюции, вошли кадеты П. Н. Милюков, В. А. Маклаков, А. И. Шингарёв, октябрист М. В. Родзянко, крупный промышленник П. П. Рябушинский, монархисты В. В. Шульгин, С. И. Шидловский, генерал М. В. Алексеев, профессор П. Б. Струве и др. Член совета участвовали в подготовке корниловского заговора (см. Корниловщина). После победы Октябрьской революции 1917 организация поддерживала антисоветскую деятельность контрреволюционных адмирала А. В. Колчака, генерала А. И. Деникина и Н. Н. Юденича. Представители С. о. д. входили в руководство
Лит.: Голинков Д. Л., Крушение антисоветского подполья в СССР (1917—1925 гг.), М., 1975, с. 116—18, 348—54; Комин В. В., Банкротство буржуазных и мелкобуржуазных партий России в период подготовки и победы Великой Октябрьской социалистической революции, [М.], 1965, с. 344. 373—76, 475—78.
«Совет объединённого дворянства»
«Сове'т объединённого дворя'нства», Постоянный совет объединённых дворянских обществ (1906—17), исполнительный орган реакционных организаций дворянства России. Создан (май 1906) при поддержке царского правительства в период Революции 1905—07 для консолидации классовых сил крайней реакции в борьбе с революционным движением. Цель — сохранение самодержавия, укрепление политического и экономического положения помещиков. Совет выражал интересы «... крупного крепостнического землевладения...» (см. В. И. Ленин, Полное собрание соч., 5 изд., т. 15, с. 5). «С. о. д.» был близок к придворным кругам и тесно связан с «Союзом русского народа» и др. черносотенными организациями; стал центром крепостнической реакции в стране. Состоялось 12 съездов «объединённого дворянства» (1-й и 2-й — в мае и ноября 1906, последующие — ежегодно в феврале — марте). 1-й съезд принял устав организации. «С. о. д.» избирался на 3 года и действовал между съездами. Председатель совета (до 1912) — граф А. А. Бобринский. С начала 1911 предпринимались попытки создать дворянскую экономическую организацию — «Союз землевладельцев». Требования «объединённого дворянства» вдохновили самодержавие на осуществление реакционных мероприятий (разгон 1-й Государственной думы, третьеиюньский переворот 1907, введение военно-полевых судов, аграрная политика Столыпина). В годы 1-й мировой войны 1914—18 часть деятелей организации поддерживала оппозиционно настроенную буржуазию («Прогрессивный блок»), другая — придворную камарилью и Г. Е. Распутина. После Февральской революции 1917 официальное существование «С. о. д.» прекратилось.
Лит.: Ленин В. И., Полное собрание соч., 5 изд., т. 15, с. 19—22; т. 20, с. 324—33; т. 21, с. 275-87; т. 23, с. 260—77; Труды [I–XI съездов] уполномоченных дворянских обществ [1906—1914, т. 1—11], СПБ–П., 1906—15.
Н. П. Ерошкин.
Совет партии
Сове'т па'ртии, один из руководящих партийных центров РСДРП в 1903—05, являвшийся по Уставу, принятому на Втором съезде РСДРП (1903), высшим учреждением партии. ЦК принадлежало практическое руководство, ЦО (центральному печатному органу) — идейное. Задачами С. п. были: согласовывать и объединять деятельность ЦК и редакции ЦО, представлять партию в сношениях с др. партиями, восстанавливать ЦК и редакцию ЦО в случае ареста их составов, созывать съезды партии. С. п. назначался редакцией ЦО и ЦК, которые посылали в него по два члена; пятого члена С. п. назначал съезд РСДРП (см. Второй съезд РСДРП. Протоколы, М., 1959, с. 426). На 2-м съезде партии в состав С. п. вошли: от ЦО — В. И. Ленин, Л. Е. Гальперин; от ЦК — Ф. В. Ленгник, В. А. Носков; пятым членом съезд избрал Г. В. Плеханова, он же являлся председателем С. п. После перехода Плеханова на меньшевистские позиции и в связи с кооптацией им в редакцию ЦО 4 меньшевиков Ленин в ноябре 1903 ушёл из редакции ЦО и временно из С. п. В совет, кроме Плеханова, вошли от ЦО Л. Мартов и П. Б. Аксельрод, от ЦК — Ленин, кооптированный в ЦК 6(19)—8(21) ноября 1903, и Ленгник. Борьба между большевиками и меньшевиками усилилась. В январе 1904 Ленин выдвинул предложение о созыве 3-го съезда партии как единственном средстве выхода из партийного кризиса. С. п. отверг это предложение, а будущих участников подготовляемого большевиками съезда объявил стоящими вне партии. Т. о., С. п. стал орудием борьбы меньшевиков против большевиков. Третий съезд РСДРП (1905) упразднил С. п.; единственным руководящим центром партии в перерывах между съездами объявлялся ЦК РСДРП, назначающий и редакцию ЦО.
Г. Ф. Киселев.
Совет пионерской организации
Сове'т пионе'рской организа'ции, организационно-методический центр воспитательной работы с пионерами и октябрятами. С. п. о. созданы по постановлению 8-го пленума ЦК ВЛКСМ (1957). Действуют на общественных началах (при соответствующих комитетах ВЛКСМ): Центральный совет Всесоюзной пионерской организации им. В. И. Ленина, республиканские, краевые, областные, городские, районные советы. В состав С. п. о. входят пионерские и комсомольские работники, педагоги, представители общественных организаций, учреждений здравоохранения, культуры и др. С. п. о. руководит повседневной деятельностью пионерских дружин, совместно с органами народного образования осуществляет подготовку и повышение квалификации пионервожатых, оказывает им методическую помощь, изучает и распространяет лучший опыт пионерской работы.