Большая Советская Энциклопедия (ВА)

Большая Советская Энциклопедия

Валютная система

Валю'тная систе'ма, форма организации денежных отношений, охватывающая внутреннее денежно-кредитное обращение (см. Денежные системы ) и сферу международных расчётов. Формируется сначала в рамках национальных хозяйств. С образованием мирового капиталистического рынка В. с. капиталистических стран превратилась в мировую В. с. В начале 20 в. мировая капиталистическая В. с. достигла своей высшей ступени развития. Её основой являлось золото. Золотой стандарт , утвердившийся в главных капиталистических странах, обеспечивал устойчивость денежного обращения, свободу переливов капиталов из страны в страну и международных платежей, неограниченный обмен национальной валюты и движение валютных курсов в пределах золотых точек .

В период общего кризиса капитализма наступил кризис мировой капиталистической В. с. (см. Валютный кризис ). Произошёл крах золотого стандарта. Золото перестало выполнять

функции средства обращения и средства платежа; но, выполняя функции меры стоимости, средства образования сокровищ и мировых денег, оно остаётся основой мировой капиталистической В. с. Хотя большая часть международных расчётов осуществляется посредством банковских переводов, без участия наличных денег, золото остаётся главным средством окончательного урегулирования взаимных денежных требований и обязательств капиталистических стран, а размеры его запасов являются важным показателем устойчивости капиталистических валют и экономического потенциала отдельных стран. Официальные золотые резервы капиталистического мира в 1969 оценивались в 41 млрд. долл. и соответствовали св. ¹ /₅ суммы совокупного импорта капиталистических стран. Несмотря на изъятие золота из обращения и запрещение гражданам в ряде стран, в том числе США и Великобритании, владеть золотом, у частных лиц в капиталистическом мире в 1969 находилось золота более чем на 20 млрд. долл. Установленное в капиталистических странах обращение неразменных банкнот и бумажных денег позволяет монополиям широко использовать инфляцию как средство дополнительной эксплуатации трудящихся. В связи с развитием безналичных расчётов и недостатком золота в международном платёжном обороте используется бумажная валюта. Наибольший удельный вес в нём в 1968 имел доллар США (25—30%), фунт стерлингов (20—25%), западногерманская марка (5—6%), французская франк (5—7%). Капиталистические государства вмешиваются в сферу международных расчётов, широко применяя валютные ограничения, платёжные соглашения, девальвации и т.п. Важную роль в мировой капиталистической В. с. играют Международный валютный фонд и Международный банк реконструкции и развития , решающее место в которых занимает американский и английский капитал. Ослабление позиций США и Великобритании на мировых рынках и инфляционное обесценение их валют подрывают значение доллара и фунта стерлингов как средств международных расчётов. В конце 1949 золотые резервы США составляли 24,6 млрд. долл., или 70% мировых резервов (без СССР), в конце 1968 они сократились до 10,9 млрд. долл. и равнялись 26% мировых резервов. Увеличились золотые резервы ФРГ, Франции, Италии и ряда других стран. Недоиспользование производительных сил в период общего кризиса капитализма (хроническая недогрузка производственного аппарата, массовая безработица) отражается на В. с.: увеличиваются излишки ссудных капиталов, что влияет как на внутренние рынки, так и на международные расчёты. В мировой капиталистической В. с. растет удельный вес операций, не связанных с торговлей. На них в 60-е гг. приходилось 40% международного платёжного оборота. Инфляции, изменение структуры международного платёжного оборота и другие факторы вызывают всё учащающиеся потрясения мировой капиталистической В. с.

Социалистическая В. с., утвердившаяся сначала в СССР, а затем в других социалистических странах, с образованием мирового социалистического рынка превратилась в мировую социалистическую В. с. Международные расчёты социалистических стран строятся на принципах равноправия, взаимной выгоды и развиваются планомерно на базе валютной монополии . Большинство их непосредственно связано с внешней торговлей. Основным средством международных расчётов между социалистическими странами как в торговых, так и в кредитных отношениях выступает переводный рубль. Важным звеном мировой социалистических В. с. является Международный банк экономического сотрудничества , созданный странами — членами СЭВ. Значительная часть расчётов между социалистическими странами по неторговым операциям осуществляется в национальных валютах. Постоянная комиссия СЭВ по валютно-финансовым вопросам разрабатывает совместные мероприятия и организует обмен опытом в целях дальнейшего укрепления и совершенствования социалистической В. с.

М. П. Миронов.

Валютное законодательство

Валю'тное законода'тельство, совокупность нормативных правил, определяющих порядок совершения операций (сделок) с валютными ценностями внутри страны, во взаимоотношениях организаций и граждан одной страны с организациями и гражданами других стран, а также порядок вывоза, ввоза, перевода и пересылки валютных ценностей за границу.

Законодательством СССР установлена государственная валютная монополия в целях сосредоточения у государства (в лице уполномоченных банков — Госбанка СССР и Внешторгбанка СССР) всех валютных ресурсов для их наиболее рационального использования и защиты валютных интересов СССР. На основании постановлений ЦИК и СНК СССР от 7 января 1937 и ряда других нормативных актов указанным банкам предоставлено исключительное право на совершение сделок с валютными ценностями. Одновременно запрещено совершение таких сделок другими учреждениями, организациями и лицами за исключениями, установленными соответствующими нормативными актами (например, государственных предприятиям золотой и платиновой промышленности разрешено производить скупку драгоценных металлов).

Законодательство СССР относит к валютным ценностям наличную иностранную валюту, платёжные документы, выписанные в иностранной валюте (чеки, векселя, тратты, аккредитивы

и т.п.), иностранные фондовые ценности (акции, облигации), драгоценные металлы (золото, серебро, платина и металлы платиновой группы) в монете, слитках, ломе и сыром виде, изделия из драгоценных металлов, жемчуг, драгоценные камни и изделия из них. Валюта СССР (билеты Госбанка СССР, государственные казначейские билеты, монета), облигации советских займов и выписанные в рублях платёжные документы относятся к категории валютных ценностей, поскольку они выступают в качестве международного платёжного средства или являются предметом вывоза, ввоза, перевода и пересылки за границу или из-за границы.

Иностранная валюта, согласно советскому В. з., не может обращаться в СССР. Платежи в иностранной валюте на территории СССР разрешается производить только по внешнеторговым сделкам, а также в других установленных случаях (например, для оплаты товаров в специализированных магазинах, открытых для всесоюзного объединения «Внешпосылторг»). Вся иностранная валюта, получаемая советскими организациями по внешнеторговыми и другими операциям, продаётся Госбанку СССР или Внешторгбанку СССР и оплачивается ими в рублях по действующему валютному курсу . Вместе с тем разрешаются свободный ввоз, перевод и пересылка из-за границы в СССР иностранной валюты и других валютных ценностей. При этом валюта, ввезённая из-за границы или поступающая в пользу советских и иностранных граждан, а также представительств иностранных государств, аккредитованных в СССР, может быть продана ими только упомянутым банкам или зачислена на их валютные счета в этих банках. Перевод из СССР за границу валюты по внешнеторговым и другим операциям советских учреждений и организаций осуществляется без ограничений в пределах сумм, установленных государственным валютным планом. Перевод за границу по поручениям советских граждан и иностранных физических и юридических лиц производится, как правило, лишь с разрешения Министерства финансов СССР. В случаях, установленных В. з., допускаются беспрепятственный перевод, вывоз и пересылка за границу иностранной валюты и выписанных в ней платёжных документов и фондовых ценностей (например, вывоз за границу валютных ценностей, ранее ввезённых этим же лицом в СССР и зарегистрированных таможенными органами СССР, а также купленных в банках СССР наличной валюты, чеков и других платёжных документов лицами, выезжающими за границу по служебным и личным делам).

Вывоз и пересылка за границу, ввоз и пересылка из-за границы валюты СССР, как правило, запрещены, поэтому наличная советская валюта (денежные знаки) не может обращаться за пределами СССР. В этой связи В. з. устанавливает одно исключение: гражданам СССР, выезжающим временно за границу, разрешается вывозить в определённых пределах советскую валюту с тем, чтобы она была ввезена ими обратно. В социалистических странах эта валюта может быть обменена на местную валюту в установленных размерах. Граждане социалистических стран могут ввозить в СССР советскую валюту, проданную им банком соответствующей социалистические страны в пределах, предусмотренных В. з. СССР и соглашениями Госбанка СССР с банками этих стран.

Провоз и пересылка валютных ценностей через государственную границу СССР регулируются специальными нормами.

Нарушение правил о проведении валютных операций и спекуляция валютными ценностями преследуются законом (см. Валютные преступления ).

В. з. других социалистических стран также устанавливает валютную монополию. Как правило, в этих странах валютный контроль осуществляется министерствами финансов, а также центральными банками, в некоторых странах (в Болгарии, ГДР, Польше, Румынии и Чехословакии) — специализированными (внешнеторговыми) банками. Эти банки совершают разнообразные валютные операции как по внешней торговле, так и по платежам неторгового характера (покупка и продажа наличной валюты, оплата чеков, аккредитивов и др.). Согласно В. з. большинства социалистических стран, поступающая из-за границы иностранная валюта подлежит сдаче уполномоченным банкам и оплачивается ими по существующему курсу.

В капиталистических странах валютное регулирование сводится в основном к проведению мероприятий по ограничению операций с валютными ценностями (см. Валютные ограничения ).

Лит.: Смирнов А. М., Международные валютные и кредитные отношения СССР, 2 изд., М., 1960; Фрей Л. И., Международные расчёты и финансирование внешней торговли социалистических стран, 2 изд., М., 1965; Валютные отношения во внешней торговле СССР. Правовые вопросы, М., 1968.

А. Б. Альтшулер.

Валютное регулирование

Валю'тное регули'рование, одна из форм государственного регулирования международных экономических отношений, выражающаяся в регламентировании международных расчётов и порядка совершения операций с валютой и другими валютными ценностями.

В. р. в капиталистических странах зависит от общего состояния международных экономических и политических отношений капиталистического мира, экономического и политического положения данной страны, от состояния её платёжного баланса и денежного обращения. Капиталистические страны вводят В. р. с целью уравновешивания платёжных балансов, изменения структуры импорта или ограничения его, сокращения платежей за границу, концентрации валютных ресурсов в руках государства для использования их в интересах монополистической буржуазии. В период общего кризиса капитализма растет число капиталистических государств, использующих В. р. как одно из орудий государственного вмешательства во внешнюю торговлю, вывоз и ввоз капитала и другие внешние расчёты. В развивающихся странах В. р. служит одной из мер защиты от внешнеэкономической экспансии империалистических государств и использования валютных ресурсов в национальных интересах развития данной страны.