Буденновск: семь дней ада

Москва, 1995 г.

Акция, предпринятая бандой Басаева, закономерно вытекает из преступного характера всего дудаевского режима, который вот уже три года держит в заложниках своих криминально-политических амбиций население целой республики. Под лозунгом государственной независимости и национального самоопределения этот режим открыто попирает и законы государства, и человеческую мораль, заявляя о готовности пойти на любые преступления.

Взяв в заложники население многострадальной Чеченской Республики, Дудаев угрожает Москве организацией террористических актов и диверсий, обещает устроить взрывы на атомных электростанциях, развернуть «священную исламскую войну и стереть Россию с лица земли в пламени ядерной катастрофы».

И вот — захват в заложники сотен людей в больнице города Буденновска, непрекращающиеся террористические акты в отношении российских должностных лиц, военных, рабочих, приехавших восстанавливать разрушенный Грозный.

Я убежден, что полное и окончательное урегулирование кризиса в Чеченской Республике возможно только мирными политическими средствами. Но я также твердо уверен, что сегодня мир в Чечне невозможен без полного и окончательного разоружения всех без исключения незаконных вооруженных формирований — главной опоры кровавого дудаевского режима.

Несмотря на первые успехи в переговорах по мирному урегулированию, обстановка в Чеченской Республике остается напряженной. Фактически сорваны согласованные меры по сдаче оружия незаконными вооруженными формированиями, продолжаются убийства мирных граждан и военнослужащих, систематически обстреливаются блокпосты федеральных сил, подрываются объекты жизнеобеспечения населения.

19 сентября была совершена попытка покушения на секретаря Совета Безопасности Российской Федерации, полномочного представителя Президента Российской Федерации в Чеченской Республике Олега Лобова, руководителей Правительства и Комитета национального согласия Чеченской Республики.

6 октября в г. Грозном был осуществлен террористический акт, в результате которого получил тяжелое ранение руководитель объединенной группировки федеральных войск в Чеченской Республике генерал-лейтенант Анатолий Романов.

Трагедия Буденновска, к которой нас возвращают материалы и документы этой книги, заставляет нас склонить головы перед памятью павших жителей города, сотрудников милиции, военнослужащих, погибших в схватке с бандитами Басаева, отдать дань мужеству тех, кто беззаветно выполнял свой долг, защищая людские жизни.

Тем же, кто под влиянием дудаевской пропаганды не выпускает из рук оружия и не хочет мира своему народу, нужно напомнить слова Президента Российской Федерации Бориса Ельцина из обращения к народам Чеченской Республики:

«Одумайтесь, достаточно крови! Вам, вашим родным и близким нужен мир, нужна спокойная жизнь, чтобы залечить раны и восстановить разрушенное, чтобы у стариков было спокойствие, а у молодых будущее».

Именно с мыслью о мире написана эта книга.

ТЕРРОРИЗМ — ВООРУЖЕННАЯ ПОДЛОСТЬ

В Буденновске дудаевскими боевиками совершена беспрецедентная по жестокости и цинизму разбойная акция. Потерявшие человеческий облик бандиты напали на мирный город, убивали беззащитных граждан, захватили в заложники больных, женщин и детей.

Трагедия в Буденновске ставит точку в дискуссиях о характере бывшего дудаевского режима. Теперь уже всем видно, что лозунг национально-освободительной борьбы был лишь прикрытием для преступников, дорвавшихся до оружия. Как Президент Российской Федерации заверяю, что сейчас все силы федеральной власти направлены на обезвреживание террористов, скорейшее освобождение заложников и недопущение подобных акций в будущем.

Еще предстоит разобраться в том, как стал возможен подобный варварский акт, почему те, кто отвечает за сохранение законности и правопорядка, выпустили ситуацию из-под контроля.

Вместе со всеми россиянами скорблю о павших от рук бандитов. Призываю граждан России сохранять спокойствие и выдержку, поддержать действия федеральных властей по пресечению действий вооруженных террористов, по восстановлению конституционного порядка.

«Сегодня мы должны определить виновных за события в Буденновске», — заявил Президент России Борис Ельцин, открывая в четверг в Кремле заседание Совета Безопасности России. На заседании рассматривался только один вопрос — об ответственности за события в Буденновске по результатам расследования обстоятельств этой трагедии, проведенного комиссией во главе с секретарем Совета Безопасности Олегом Лобовым.

Президент России сообщил: на заседании предстоит также обсудить и вопрос о том, что необходимо сделать для исключения возможности повторения событий, подобных буденновским.

«Уроки и выводы из трагедии в Буденновске должны быть жесткими, — подчеркнул Борис Ельцин. — Но главное — оперативно скорректировать меры по предупреждению и пресечению терроризма, решительному улучшению работы спецслужб и „силовых“ ведомств, выполняющих задачи в Чечне и вообще в России. Необходимо провести реорганизацию, организовать специальный центр по борьбе с терроризмом, куда бы вошли силы из Министерства обороны, МВД, ФСБ и других компетентных ведомств.

Встреча правительственной делегации на переговорах в Грозном с представителями Джохара Дудаева подтвердила правильность предпринятых политических шагов по урегулированию конфликта в Чечне», — отметил глава российского государства. — «Однако, — продолжал он, — следует иметь в виду, что, решая вопрос о прекращении кровопролития в Чечне, мы пока не выработали гарантии прав русскоязычного населения, проживающего на территории Чеченской Республики, их равноправного участия в органах власти. Сегодняшние временные органы власти Чеченской Республики не отражают ее национального состава, а это — предпосылка для будущих конфликтов.

Совет Безопасности должен сделать соответствующие выводы», — подчеркнул глава российского государства. По его словам, «такой крупномасштабной террористической акции мировое сообщество еще не знало». России нанесен серьезный моральный и политический ущерб, погибло свыше 120 граждан, продолжил Борис Ельцин.

«Россиянам, всему миру продемонстрирована низкая способность наших спецслужб выполнять возложенные на них задачи», — подчеркнул глава государства. Он отметил, что в результате террористической акции, проведенной в Буденновске бандой Шамиля Басаева, «создан опасный прецедент, противоречащий международной практике, — ради спасения человеческих жизней мы вынуждены были принять условия террористов, и последствия этого шага мы уже начинаем ощущать». В качестве примера он привел «раздающиеся от того же Басаева угрозы повтора террористических акций».

Все террористы будут найдены и наказаны в соответствии с законом — таков один из главных выводов, сделанных Советом Безопасности России. «Исходя из тяжелых последствий теракта в Буденновске, учитывая все обстоятельства, причины трагедии, руководители силовых ведомств высказали просьбы принять их отставку, — говорится в сообщении пресс-службы главы государства. — Президент России примет решение по каждому персонально».

Пресс-служба Президента России передала официальное сообщение, в котором говорится, что Борис Ельцин «своими Указами освободил от занимаемых должностей:

Н. Д. Егорова — от должности заместителя Председателя Правительства РФ, Министра по делам национальностей и региональной политики, по его просьбе;

С. В. Степашина — от должности Директора Федеральной службы безопасности, по его просьбе;

В. Ф. Ерина — от должности Министра внутренних дел, по его просьбе;

Е. С. Кузнецова — от должности главы Администрации Ставропольского края, в соответствии с пунктом 1 части первой статьи 254 Кодекса законов о труде РФ.

Все указанные решения вступают в силу со дня подписания Указов».

В целях оказания помощи лицам, ставшим жертвами террористического акта в июне 1995 г. в г. Буденновске Ставропольского края, Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Установить, что в случае гибели (смерти), увечья (ранения, травмы, контузии) лиц, ставших жертвами террористического акта в г. Буденновске Ставропольского края, выплачивается единовременная материальная помощь:

членам семей погибших (умерших) — женам (мужьям), детям, не достигшим 18 лет (учащимся в возрасте до 23 лет) либо старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения 18 лет, отцам и матерям — в 200-кратном размере минимальной месячной оплаты труда в равных долях каждому члену семьи;