Демография регионов Земли. События новейшей демографической истории
Шрифт:
Китайские власти сообщают о том, что национальные меньшинства обычно имеют двоих или троих детей, а для малочисленных народов ограничения на число детей не устанавливаются. [205] На протяжении десятилетия, прошедшего между переписями 1990 и 2000 гг., численность национальных меньшинств росла быстрее, чем китайцев (хань). Темпы роста численности меньшинств составили 16,7 %, при этом их общая численность достигла 106,43 млн человек (8,41 % населения страны). Численность китайцев (хань), составляющих 91,59 % населения страны, выросла по сравнению с 1990 г. на 116,92 млн человек, или на 11,22 %. В Тибете, где в 1998 г. 69,4 % женщин в возрасте 15 лет и старше оставались неграмотными и полуграмотными (при среднем значении этого показателя по КНР 22,6 %), общий коэффициент рождаемости был самым высоким в КНР – 23,7 % при среднем по КНР 16 %.
205
Basic Views and Policies Regarding Population and Development in China //(со
Одним из направлений «политики одного ребенка», проводимой в КНР, является стремление властей повысить возраст вступления в брак. Минимальный возраст вступления в брак, установленный законодательством КНР, составляет 22 года для мужчин и 20 лет для женщин. Закон о браке содержит положение о том, что государство поощряет поздние браки.
В соответствии с принятым в 1994 г. законом об охране здоровья матери и ребенка молодые люди, вступающие в брак, обязаны предъявить документы о прохождении специального медицинского обследования. Его целью является выявление у молодоженов генетических, инфекционных или психических болезней, которые могут оказать неблагоприятное влияние на брак и деторождение. Согласно ст. 10 данного закона при наличии генетических заболеваний брак должен быть отложен и может быть заключен только в случае, если в результате контрацептивных мер долговременного характера или оперативного вмешательства рождение ребенка становится невозможным. [206] Трудно не заметить определенное сходство этого закона с «евгеническими» законодательными установлениями скандинавских стран, применявшимися до шестидесятых годов прошлого столетия (подробнее см. в главе 1 данной книги).
206
Law on Maternal and Infant Health Care Adopted at the Tenth Meeting of the Standing Committee of the Eighth National People’s Congress on October 27, 1994, promulgated by Order №. 33 of the President of the People’s Republic of China on October 27, 1994, and effective as of June 1, 1995 // http://www.unescap.org/esid/psis/population/database/poplaws/law_china/ch_record006.htm.
Результаты «политики одного ребенка». За четверть века, пока проводилась «политика одного ребенка», суммарный коэффициент рождаемости в КНР снизился с 2,75 в 1979 г. до 1,7. Это означает, что поколение детей, которые рождаются в настоящее время в Китае, уже не замещает по численности поколения своих родителей (порог замещения находится в пределах отметки 2,1). Тем не менее, население Китая, хотя и затухающими темпами, продолжает расти. Сейчас оно ежегодно увеличивается примерно на 6 млн человек, то есть с темпом прироста около 0,6 % в год (в 1978 г. – 1,2 %).
Продолжающийся по инерции рост населения Китая вызван тем, что величина естественного прироста населения в каждом календарном году непосредственно определяется не замещением родительского поколения поколением детей, а замещением умерших родившимися. Иными словами, поскольку население Китая долго росло в геометрической прогрессии, поколение родителей в нем пока гораздо более многочисленное, чем поколение бабушек и дедушек. В населении Китая доля лиц в возрасте от 20 до 39 лет составляла в 2000 г. 34,8 % от общей численности (для сравнения: в России, по данным переписи 2002 г., – 29,0 %). Будучи относительно молодым, население Китая еще несколько десятилетий будет продуцировать больше рождений, чем смертей, даже в условиях суженного воспроизводства поколений. По прогнозным оценкам (неизбежно достаточно условным) Бюро переписей США, население Китая никогда не достигнет полуторамиллиардного рубежа – пик его численности будет пройден в 2032 г. на отметке в 1462 млн человек. В совместном решении ЦК КПК и Госсовета КНР, датированном 2 марта 2000 г., называется другая высота этого пика – 1,6 млрд человек. [207]
207
Decision of the Central Committee of the Communist Party of China and the State Council on Enhancing Work of Population and Ensuring Stable and Low Level of Birth // http://www.unescap.org/esid/psis/population/database/poplaws/law_china/ch_record028.htm.
Закономерно возникает вопрос о том, в какой степени снижение рождаемости в Китае обусловлено проводимой в стране демографической политикой, а в какой мере оно является результатом социально-экономического развития страны. На мой взгляд, большую роль играли оба фактора (и их синергетический эффект), чему имеются достаточно убедительные, хотя и «косвенные» статистические свидетельства.
В последние десятилетия ХХ в. рождаемость интенсивно снижалась в большинстве стран Восточной и Юго-Восточной Азии (табл. 5.1). Поскольку демографическая политика, направленная на снижение рождаемости, проводилась (за редкими исключениями) во всех этих странах, то отделить общее влияние социально-экономического развития от эффекта демографической политики путем простого сравнения динамики рождаемости крайне сложно.
Более продуктивным представляется другой подход, основанный на том, что между уровнем экономического развития страны, характеризуемым, в частности, ВВП в паритетах покупательной способности валют (далее – ППС), и уровнем рождаемости существует достаточно тесная обратная корреляция. Это хорошо видно на графике, построенном по данным для 164 стран мира (рис. 5.6).
На графике также можно заметить, что Китай выпадает из общей закономерности. В странах с примерно таким же, как в Китае, уровнем ВВП (в ППС) в большинстве случаев наблюдается более высокий уровень рождаемости, а страны с примерно таким же, как в Китае, уровнем рождаемости имеют, как правило, больший среднедушевой ВВП (в ППС). Это означает, что рождаемость в Китае оказывается значительно ниже, чем можно было бы ожидать исходя из достигнутого им уровня экономического развития. Причиной, по которой Китаю удалось добиться большего снижения рождаемости, чем это «позволял» уровень экономического развития, скорее всего, оказалась именно проводимая им демографическая политика.
Таблица 5.1. Суммарный коэффициент рождаемости и ВВП (в ППС) в странах Восточной и Юго-Восточной Азии и Южной Азии в 1965–2006 гг.
* Вьетнам – в среднем за 1969–1979 гг., Индонезия – 1964 г.; «…» – данные отсутствуют.
Рис. 5.6. Суммарный коэффициент рождаемости и ВВП (ППС) в Китае, Индии и других странах мира. Примечание: приведено значение R2 после исключения аномальных значений
С помощью регрессионного анализа тот же результат можно получить в количественной форме. После исключения «особых случаев» [208] приемлемую аппроксимацию (R2 = 0,645) дает логарифмическое уравнение. Расчет на его основе по данным для 155 стран мира приводит к выводу, что если бы показатели Китая соответствовали среднемировым закономерностям, то суммарный коэффициент рождаемости в этой стране должен был бы составлять 3,4, а не 1,7, как это наблюдается в действительности.
208
Арабские нефтедобывающие страны с высоким среднедушевым ВВП и высокой рождаемостью; страны с высоким среднедушевым ВВП, население которых включает этнические группы с резко различным уровнем рождаемости (Израиль, ЮАР); Люксембург с его исключительно высоким среднедушевым ВВП.
К тому же выводу приводит и аналогичный расчет, в основу которого положены данные только по 75 развивающимся странам. В этом случае удовлетворительный результат дает аппроксимация степенным трендом (R2 = 0,649), а «теоретическое» значение суммарного коэффициента рождаемости для Китая (3,4) остается неизменным.
Наконец, если ограничить подобный расчет странами Восточной и Юго-Восточной Азии, указанными в табл. 5.1 (кроме Северной Кореи, для которой нет необходимых данных), то при аппроксимации экспоненциальным трендом (R2 = 0,648) приходим к «теоретическому» значению суммарного коэффициента рождаемости 3,0. Это также свидетельствует о «нетипичности» фактического значения суммарного коэффициента рождаемости для Китая (1,7), скорее всего, связанной с его демографической политикой.
В то же время анализ географии снижения рождаемости свидетельствует о сильном влиянии социально-экономических факторов. При этом характер закономерностей был тем же, что и в других странах: рождаемость снижалась в первую очередь в городах и там, где уровень жизни и образования населения был выше. Рождаемость прежде всего снизилась в крупнейших городах – Пекине, Тяньцзине и Шанхае, опустившись ниже отметки простого замещения поколений еще в конце 1960-х – начале 1970-х гг. Иная ситуация наблюдается в Западном Китае – неблагоприятной в природно-климатическом отношении (преимущественно горной или пустынной) и экономически отсталой части страны, занимающей свыше 2/3 ее территории. Например, в провинции Гуйчжоу, где среднедушевой валовой продукт составляет менее половины от среднекитайского уровня, рождаемость по-прежнему превышает отметку простого замещения поколений. [209] Статистические данные свидетельствуют о наличии тесной обратной связи между среднедушевым региональным ВВП и общим коэффициентом рождаемости: в 1998 г. линейный коэффициент корреляции, рассчитанный по 31 провинции и автономному округу КНР, составлял –0,73.
209
Yu Xuejun Population Development and FP: Prerequisites for Western Development // http://www.cpirc.org.cn/en/e-police3.htm.