Держава. Власть в истории России
Шрифт:
Приказ Великой России ведал землями слободских полков – Сумского, Харьковского – перешедших в конце XVII века с украинских земель на российские земли.
Приказ городового дела с 1638 по 1644 год ведал строительством городов на южной границе России.
Приказ денежного и хлебного сбора в военное время собирал налоги на военное дело.
Доимочный приказ собирал недоимки прошлых лет.
Житный приказ ведал приемом и выдачей казенных припасов, поступивших для хранения на житные дворы.
Записной приказ в 1657–1659 годах занимался сбором материалов по истории династии Романовых.
Приказы золотых и серебряных дел ведал надзором за изготовлением ювелирных изделий для нужд двора.
Иконный приказ ведал дворцовыми иконописцами, работавшими в Иконописной палате.
Монастырский приказ ведал всеми монастырскими делами священнослужителей.
Посольский приказ ведал международными отношениями, возник в 1549 году, когда посольские дела были поручены дьяку И. Висковатову. Посольский приказ организовывал русские посольства за границу, принимал иностранных послов, назначал постоянных русских представителей к иностранным дворам, хранил государственные печати.
Приказ Казанского дворца управлял казанскими землями.
Приказ калмыцких дел вел переговоры с калмыцкими тайшами по поводу принятия ими русского подданства.
Приказ книгопечатного дела ведал работой Московского печатного двора.
Приказ купецких дел ведал оценкой мехов и пограничной торговлей русских купцов.
Приказ мушкетного дела ведал изготовлением ручного огнестрельного оружия.
Панский приказ ведал служилыми иностранцами из стран Западной Европы.
Патриарший судный приказ вел судебные дела о преступлениях против веры, назначал духовенство на должности.
Полоняничный приказ выкупал русское население, попавшее в плен. Печатный приказ ведал хранением и прикладыванием государственных печатей, сбором печатных пошлин. Историк делопроизводства средневековой России Н.П. Ерошкин писал:
«Грамоты, посылаемые из приказов по царскому указу воеводам (челобитные, подаваемые в приказы людьми разных классов; жалованные грамоты, удостоверявшие получение служилыми людьми или монастырями поместий или вотчин; вводные грамоты, утверждавшие в праве наследства; заемные, закладные, исковые и другие документы) не имели юридической силы без государственной печати. Для этого каждый документ предъявлялся в Печатный приказ. Начальник этого приказа думный дьяк-печатник, у которого печать висела на шее, прикладывал ее к документам. Со всех предъявленных в приказ документов взимались печатные пошлины, которые вносились в записные книги с указанием, по какому случаю взята пошлина».
Приказ приказных дел являлся апелляционной инстанцией для Поместного и Холопьего приказов.
Приказ сыска ведал организацией разведок залежей полезных ископаемых.
Семеновский приказ занимался Семеновским полком.
Судный приказ ведал судебными делами служилых людей.
Счетный приказ осуществлял финансовый контроль за деятельностью центральных учреждений, собирал недоимки.
Разбойный приказ с 1555 года ведал сыском и судом по крупным уголовным делам, контролировал деятельность губных учреждений. Губа, как и волость, уезд – территориальный округ во главе с губным старостой в губной избе, органа местного самоуправления.
Разбойный приказ был преобразован в Приказ сыскных дел, высший суд по земельным и холопьим делам, ведал сыском в государстве.
Приказ тайных дел, созданный в 1654 году, являлся личной канцелярией царя Алексея Михайловича. Он выполнял секретные поручения царя, контролировал воевод, судей, послов, вел следствие по важным политическим делам, занимался поиском полезных ископаемых на всей территории государства, ведал оружейными и пушечными заводами. Современник писал:
«Приказ тайных дел, а в нем сидит дьяк, да подьячих с 10 человек, и ведают они и делают дела всякие царские, тайные и явные, и в тот приказ бояре и думные не входят и дел не ведают, кроме самого царя. А посылаются того приказу подьячие с послами в государства, и на посольские съезды, и в войну с воеводами для того, что послы в своих посольствах много чинят не к чести своему государю, в проезде и разговорных речах, и те подьячие над послы и над воеводами подсматривают и царю, приехав сказывают. И которые послы или воеводы, ведая в делах неисправление свое и страшась царского гневу, и они тех подьячих дарят, чтоб они, будучи при царе, их, послов, худым не поносили. А устроен тот приказ при нынешнем царе для того, чтоб его царская мысль и дела исполнялися все по его хотению, а бояре б и думные люди о том ни о чем не ведали».
Преображенский приказ ведал делами по политическим преступлениям.
Хлебный приказ ведал натуральными сборами для армии, и хлебохранилищами – житницами.
Приказ царевой мастерской палаты занимался изготовлением царской одежды.
Челобитный приказ являлся апелляционной инстанцией по делам других приказов, в него поступали все челобитные на имя царя.
С 1637 года управлением Сибирью ведал Сибирский приказ, он назначал и смещал воевод, служилых людей, ему подчинялись гарнизоны сибирских городов. Приказ собирал ясак – натуральную подать с нерусских народов, денег, хлеба и соли, размещал сибирских ссыльных и надзирал за ними. Одним из главных его занятий был сбор и сбыт пушнины. Сибирский приказ просуществовал до 1763 года.
С середины XVI века большую роль в управлении государством стали играть воеводы.
В качестве главы народного ополчения и начальника княжеской дружины воеводы упоминаются в исторических источниках с Х века. В середине XVI века русское войско делилось на несколько родов. Конница состояла из дворян и детей боярских, служилых татар, казаков и «царского полка». Артиллерия состояла из полевого «наряда», «крепостного наряда», в который входили воротники – стража у городских ворот, и затинщики – «стоящие за тыном», у крепостной стены. Наряд обслуживали кузнецы и плотники. Большую роль в победах русского войска играл «гуляй-город» – передвижная деревянная крепость. Именно «гуляй-город» отбивал первые ожесточенные атаки войск крымских ханов, почти ежегодно с XVI века совершавших набеги и нашествия на Московское царство. Пехота состояла из пеших городовых казаков, московских пеших и стременных стрельцов и пеших «даточных людей».
По данным военных историков в середине XVI века русское войско состояло из 70 000 воинов, 35 000 всадников поместной конницы, 12 000 стрельцов, 6000 городовых казаков, 10 000 служилых татар, 4000 наемных иностранцев и наряда из 3000 человек. В военный поход обычно ходила половина этого войска.
Войско состояло из большого полка, полков правой и левой руки, передового, сторожевого и ертаульного полков, наряда и «гуляй-города». В «малый разряд» входили большой, передовой и сторожевой полки, «большой разряд» состоял из большого и передового полков, полков правой и левой руки, сторожевого полка. Впереди сторожевого полка шел конный ертаульный полк, осуществлявший разведку и охрану войска. Царский полк состоял из служилых людей «московского чина – стольников, стряпчих, московских дворян и жильцов. Царская лейб-гвардия в мирное время охраняла царя, участвовала во всех придворных церемониях, сопровождала государя во всех походах, принимая участие в боевых действиях только вместе с царем.
В 1550 году Иван IV учредил и особый конный отряд – «Избранную тысячу» – личную охрану.
В середине XVI века в России появился новый род войск – стрельцы, пехотинцы, вооруженные огнестрельным оружием и жившие в особых городских городах. Впервые стрельцы упоминаются в летописях в рассказе о Казанском походе за 1546 год: «учинил у себя царь выборных стрельцов из пищалей 3000 человек, а велел им жить в Воробьевой слободе». Из московских стрельцов был образован и особый царский отряд, в обязанности которого входили караулы во дворце и сопровождение царя во время путешествий – Стремянной полк. Ивана IV охраняли Избранная тысяча, Государев и Стремянной полки.