Чтение онлайн

на главную

Жанры

Девиантология: социология преступности, наркотизма, проституции, самоубийств и других "отклонений"
Шрифт:

* Кирпичников А. И. Указ. соч. С. 48, 50.

Реальная, не идеализированная и не мифологизированная история государства Российского свидетельствует о том, что коррупция, наряду с другими социальными недугами (воровством, пьянством, беззаконием и др.), нищетой и бесправием большинства населения, всегда были чрезвычайно распространены в стране.

§ 3. Коррупция в современной России

Экономические, социальные, политические последствия коррупции хорошо известны и не нуждаются в комментариях. Коррупция существует во всех современных государствах.

Другой вопрос – масштабы коррупции. По данным международной организации Transparency International, последние годы Россия прочно входит в число наиболее коррумпированных стран мира наряду с некоторыми государствами бывшего СССР (Азербайджаном, Украиной и др.), Бангладеш, Нигерией, Угандой, Танзанией, Кенией, Индонезией. Наименее коррумпированные страны – Финляндия, Дания, Новая Зеландия, Исландия, Швеция, Канада*.

* Подробнее коррупционные рейтинги по ряду показателей за 2001-2002 гг. см.: Гражданское общество против коррупции в России / Под ред. М. Б. Горного. СПб., 2002. С. 28-45; Предупреждение коррупции: Что может общество? / Под ред. М. Б. Горного. СПб., 2003. С. 435-456.

Ежегодные убытки от коррупции в стране составляют $25-35 млрд. Экспорт капитала за границу достигает $15-20 млрд в год, а всего за 1988-1999 гг. – $300-350 млрд*. Годовые затраты всех граждан на взятки – порядка $2,8 млрд. Ежедневно российские и зарубежные средства массовой информации публикуют факты коррупции в России. Доклад Конгресса США «Российский путь к коррупции» («Russia's Road to Corruption», сентябрь 2000 г.) также содержит соответствующие сведения.

* Коррупция и борьба с ней: роль гражданского общества / Под ред. М. Б. Горного. СПб., 2000. С. 18-21, 72-73.

Центр девиантологии Санкт-Петербургского социологического института РАН проводит систематические исследования организованной преступности и связанной с ней коррупции. Наши респонденты из числа предпринимателей и руководителей подразделений правоохранительных органов Санкт-Петербурга отмечали: «Давать надо за все... Налоговой инспекции баланса так просто не сдать... Без взятки в сфере предпринимательства невозможно работать... Налоговая инспекция крайне коррумпирована».

Представители петербургских преступных группировок рассказывают (интервьюер – научный сотрудник Центра Я. Костюков-ский): «Занимались недвижимостью... В нашей конторе все повязано было – эксплуатационные правления, нотариусы, парочка участковых (милиционеров. – Я. Г.) прикармливались»; «Мы еще когда на рынке работали, все время за место платили. Ну, и ментам (милиционерам. – Я. Г.), конечно, надо было отстегивать». На вопрос интервьюера «А как же налоговая?»: «Да ну, брось ты. Что ты думаешь, в Большом доме* не знают о том, как я работаю? Просто со всеми дружить надо...» (следует ли пояснять, что «дружба» дорого стоит?).

* «Большой дом» – д. 4 по Литейному проспекту Санкт-Петербурга, где до 2001 г. располагалось Главное управление внутренних дел (ГУВД), а также – до настоящего времени – региональное Управление ФСБ.

Центр девиантологии в течение 1999-2002 гг. совместно с Санкт-Петербургским университетом экономики и финансов проводил исследование «Население и милиция в большом городе». Жителям Санкт-Петербурга, а в 2000 г. также жителям Волгограда и Бо-ровичей задавался, в частности, вопрос: «Является ли проблемой получение взяток сотрудниками милиции?» Результаты ответов (в процентах от числа опрошенных) представлены в табл. 9.1*.

* Сравнительное социологическое исследование «Население и милиция в большом городе» (Отчет – 3). СПб., 2001. С. 48, 63.

Таблица 9.1

Результаты опроса

Получение взяток

Петербург

Волгоград

Боровичи

1998

1999

2000

2000

2000

Не

проблема

4,6

2,6

3,2

4,8

1,6

Малозначительная проблема

4,7

6,8

6,6

6,3

12,7

Серьезная проблема

36,5

41,9

39,8

45,0

13,1

Затрудняюсь ответить

54,2

48,8

50,4

44,0

72,5

Рис. 9.1

Исследование региональной элиты Северо-Запада России, осуществленное группой политической социологии Санкт-Петербургского социологического института РАН (руководитель А. В. Дука), затрагивало и проблему коррупции. Результаты этого эмпирического исследования показали, в частности, что «среди представителей региональной элиты Санкт-Петербурга и Ленинградской области преобладает уверенность в широком распространении коррупции и взяточничества в России. Эта уверенность коррелирует с убеждением в нечестном происхождении больших денег в стране и выраженностью негативной оценки ситуации в России»*.

* Региональные элиты Северо-Запада России: политические и экономические ориентации / Под ред. А. В. Дука. СПб., 2001. С. 173.

Многочисленные факты петербургской коррупции от А. Курбатова (эпоха Петра I) до середины 90-х гг. ушедшего века описаны – при характерном посвящении: «300-летию петербургской коррупции посвящается...» – в книге А. Константинова*.

* Константинов А. Коррумпированный Петербург. СПб., 1997.

Официальные данные о взяточничестве в России приводятся в табл. 9.2 и рис. 9.1, но это лишь верхушка айсберга. Латентность коррупционных преступлений чрезвычайно высока. Достаточно оценить тот факт, что уровень зарегистрированных коррупционных преступлений (взяточничество, присвоение и растрата) в 1999 г. оказался самым низким ... в Москве (11,8 на 100 тыс. человек населения) и Санкт-Петербурге (11,2), а наиболее высоким – в Коми (78,7), Курганской (75,6) и Костромской (70,9) областях*. Очевидно, этого не может быть, потому что не может быть никогда... Из табл. 9.2 мы видим, что даже с учетом высочайшего уровня латент-ности взяточничества, реально раскрывается лишь половина из зарегистрированных преступлений, а осуждается половина выявленных лиц, обвиняемых во взяточничестве. Наконец, данные табл. 9.3 показывают, что осуждаются за взяточничество нередко молодежь (17-30%), рабочие (13-38%), лица, не имеющие постоянного источника доходов (2-14%) и даже учащиеся, т. е. взяткодатели или же «мелкая рыбешка» среди взяткополучателей, а отнюдь не солидные коррупционеры.

* Лунеев В. В. География организованной преступности и коррупции в России // Государство и право, 2000. № 11. С. 23-34.

Таблица 9.2

Взяточничество в России (1987-2001)

Год

Количество зарегистрированных преступлений

Уровень (на 100 тыс. жителей с 16 лет)

Выявленные лица

Осужденные

1987

4155

3,8

2836

2008

1988

2462

2,2

1994

812

989

2195

2,0

1306

451

1990

2691

2,4

1510

649

1991

2534

2,3

1266

612

1992

3331

2,9

1537

686

1993

4497

3,9

2279

843

1994

4921

4,3

Популярные книги

Кодекс Охотника. Книга XII

Винокуров Юрий
12. Кодекс Охотника
Фантастика:
боевая фантастика
городское фэнтези
аниме
7.50
рейтинг книги
Кодекс Охотника. Книга XII

Чехов книга 3

Гоблин (MeXXanik)
3. Адвокат Чехов
Фантастика:
попаданцы
альтернативная история
аниме
6.00
рейтинг книги
Чехов книга 3

Держать удар

Иванов Дмитрий
11. Девяностые
Фантастика:
попаданцы
альтернативная история
5.00
рейтинг книги
Держать удар

Возвышение Меркурия. Книга 12

Кронос Александр
12. Меркурий
Фантастика:
героическая фантастика
попаданцы
аниме
5.00
рейтинг книги
Возвышение Меркурия. Книга 12

Князь Мещерский

Дроздов Анатолий Федорович
3. Зауряд-врач
Фантастика:
альтернативная история
8.35
рейтинг книги
Князь Мещерский

Бальмануг. (не) Баронесса

Лашина Полина
1. Мир Десяти
Фантастика:
юмористическое фэнтези
попаданцы
5.00
рейтинг книги
Бальмануг. (не) Баронесса

Черный маг императора

Герда Александр
1. Черный маг императора
Фантастика:
юмористическая фантастика
попаданцы
аниме
5.00
рейтинг книги
Черный маг императора

Попала, или Кто кого

Юнина Наталья
Любовные романы:
современные любовные романы
5.88
рейтинг книги
Попала, или Кто кого

Неудержимый. Книга XVIII

Боярский Андрей
18. Неудержимый
Фантастика:
фэнтези
попаданцы
аниме
5.00
рейтинг книги
Неудержимый. Книга XVIII

Месть за измену

Кофф Натализа
Любовные романы:
современные любовные романы
5.00
рейтинг книги
Месть за измену

Идеальный мир для Лекаря 21

Сапфир Олег
21. Лекарь
Фантастика:
фэнтези
юмористическое фэнтези
аниме
5.00
рейтинг книги
Идеальный мир для Лекаря 21

Законы Рода. Том 3

Flow Ascold
3. Граф Берестьев
Фантастика:
фэнтези
аниме
5.00
рейтинг книги
Законы Рода. Том 3

Энфис 5

Кронос Александр
5. Эрра
Фантастика:
героическая фантастика
рпг
аниме
5.00
рейтинг книги
Энфис 5

Восход. Солнцев. Книга V

Скабер Артемий
5. Голос Бога
Фантастика:
фэнтези
попаданцы
аниме
5.00
рейтинг книги
Восход. Солнцев. Книга V