Диверсанты Сталина. Спецназ НКВД в тылу врага
Шрифт:
Структуру ГУГБ НКВД СССР составляли следующие отделы: секретно-политический, экономический, транспортный, особый, иностранный, оперативный, специальный, кадров, учетно-статистический. [131]
Особый отдел ГУГБ состоял из 8 отделений и секретариата. 1-е отделение — контрразведывательное обеспечение Красной Армии и Флота, а также Гражданского воздушного флота. 2-е отделение — контрразведывательная работа в войсках погранохраны, во внутренних, железнодорожных и конвойных войсках НКВД. 3-е отделение — контрразведывательная работа по пресечению разведывательно-диверсионной деятельности спецслужб Японии, Турции, Персии, Афганистана и Китая, предотвращение проникновения в секции Коминтерна в перечисленных странах враждебных, шпионских и провокационных элементов. 4-е отделение — контрразведывательная работа по спецслужбам Польши, Румынии, Чехословакии, Финляндии, Литвы, Латвии и Эстонии. 5-е отделение — контрразведывательная работа по спецслужбам Германии, Австрии и Венгрии. 6-е отделение — противодействие разведкам Великобритании, Франции, Италии, Греции, Скандинавских стран
131
ЦА ФСБ России.
132
МОПР — Международная организация помощи борцам революции, известная за рубежом как «Международная красная помощь», была создана на IV конгрессе Коминтерна (декабрь 1922 г.) для оказания помощи жертвам белого террора и борцам против фашизма и войны. Действовала как международная организация до 1941 г., советская секция МОПР просуществовала до 1947 г.
В сентябре 1936 г. руководителем НКВД был назначен Н.И. Ежов [133] , который вскоре провел реорганизацию ГУГБ. Уже 28 ноября 1936 года было объявлено об изменении структуры ГУГБ НКВД, которая состояла из 12 отделов и секретариата [134] . Соответственно: 1-й отдел — охрана руководителей партии и правительства. 2-й отдел — охрана дипкорпуса, наружное наблюдение, перлюстрация корреспонденции, секретное фотографирование, тайнопись. 3-й отдел (контрразведывательный) — выявление, предупреждение и пресечение шпионской, диверсионной и иной подрывной деятельности иностранных разведок и организаций, действовавших на территории СССР. 4-й отдел выполнял функции бывшего Секретно-политического отдела. 5-й отдел (особый отдел) проводил контрразведывательную работу в армии, на флоте и в военно-воздушных силах. 6-й отдел (транспорта и связи) выполнял функции аналогичные функциям бывшего транспортного отдела ГУГБ НКВД СССР. 7-й отдел выполнял функции бывшего иностранного отдела ГУГБ и вел разведывательную работу за границей. 8-й отдел (учетно-регистрационный) вел учет лиц, попадающих в поле зрения органов госбезопасности, готовил статистические данные, составлял списки лиц, осужденных и репрессированных. 9-й отдел (шифровальная работа) обеспечивал шифрованную связь между подразделениями органов государственной безопасности. 10-й отдел (тюремный отдел) руководил всеми исправительно-трудовыми учреждениями органов государственной безопасности. 11-й отдел (политический отдел) руководил деятельностью органов госбезопасности по пресечению враждебных проявлений со стороны различных антисоветских политических группировок. 12-й отдел (оперативной техники) занимался вопросами внедрения и обслуживания специальной техники. [135]
133
Ежов Николай Иванович (1898—06.02.1940). Нарком внутренних дел —26.09.36–25.1.38; нарком водного транспорта СССР — 08.04.38–09.04.39.
134
ЦА ФСБ России.
135
Там же.
Весь 1938 год проводилась работа по оптимизации структуры НКВД. Было признано, что существующая организационная структура ГУГБ не соответствовала задачам борьбы с подрывной деятельностью иностранных разведок и «враждебными элементами» внутри страны (троцкисты, правые, эсеры, меньшевики, контрреволюционное духовенство, сектанты, различного рода националистические антисоветские формирования и т. п.). По мнению руководства НКВД, структура Главного управления государственной безопасности была громоздка, отсутствовало четкое разделение функций между отделами управления. Ряд отраслей народного хозяйства и объектов культуры оставались вне поле зрения контрразведки. В целях приведения структуры органов государственной безопасности в соответствие с задачами наиболее полного охвата оперативно-чекистскими мероприятиями всех отраслей хозяйства, культуры и управления, а также для наиболее успешной борьбы с проявлениями всех видов контрреволюции решением Политбюро ЦК ВКП(б) от 28 марта 1938 г. была утверждена новая структура НКВД СССР, которая была объявлена приказом НКВД № 00362 от 9 июня 1938 г. [136]
136
Там же.
Из состава ГУГБ НКВД СССР были выделены в самостоятельные подразделения — Особый отдел (5-й отдел), а также 6-й и 11-й отделы, обслуживающие железнодорожный, водный, авиационный транспорт, шоссейно-дорожные организации и связь. Таким образом, структура НКВД СССР представляла собой оперативно-чекистские управления: Управление государственной безопасности — Первое управление; Управление Особых отделов армии и флота — Второе управление; Управление транспорта и связи — Третье управление, а также самостоятельные оперативно-чекистские отделы: оперативного учета, регистрации и статистики [137] ; оперативной техники [138] ; секретно-шифровальный; тюремный. [139]
137
Приказом НКВД СССР № 00362 от 9 июня 1938 года Учетно-регистрационный отдел был выделен из состава ГУГБ НКВД в самостоятельный отдел и переименован в Отдел оперативного учета, регистрации и статистики. 19 июня 1938 года приказом НКВД № 00378 Отдел оперативного учета, регистрации и статистики стал именоваться «1-й специальный отдел НКВД».
138
Отдел оперативной техники 19 июня 1938 г. получил наименование 2-й специальный отдел НКВД, а Секретно-шифровальный отдел — 3-й специальный отдел НКВД.
139
Тюремный отдел был выделен из АХУ НКВД и включен в ГУГБ 28 ноября 1936 г. приказом НКВД № 00383.
Функции и линии работы были обозначены:
1-е управление: НКВД СССР: 1-й отдел (охрана правительства), 2-й (оперативный: наружное наблюдение, установки, розыск, арест), 3-й (контрразведывательный), 4-й (секретно-политический), 5-й (иностранный), 6-й (контрразведывательная работа в военизированных организациях: милиция, пожарная охрана, Осоавиахим [140] , военкоматы, спортивные общества), 7-й (контрразведывательная работа в оборонной промышленности), 8-й (контрразведывательная работа на объектах тяжелой, машиностроительной, легкой и местной промышленности), 9-й (контрразведывательная работа на объектах Наркомата земледелия, Наркомата совхозов, Наркомата заготовок, Наркомата пищевой промышленности, Наркомата торговли, Наркомата финансов, Центросоюза);
140
Осоавиахим — Общество содействия обороне, авиационному и химическому строительству — добровольная общественная организация, существовавшая в СССР с 1927 по 1948 г. Возникла в результате слияния Общества содействия обороне и Общества содействия авиации и химической обороне.
2-е управление: НКВД СССР: 1-й отдел (контрразведывательное обслуживание авиации), 2-й (контрразведывательное обслуживание мотомеханизированных и технических войск), 3-й (контрразведывательное обслуживание частей и соединений пехоты, кавалерии, артиллерии), 4-й (контрразведывательное обслуживание Военно-морского флота), 5-й (контрразведывательное обслуживание штабных служб, частей связи, ПВО, оборонного строительства, финансового, вещевого и продовольственного снабжения), 6-й оперативный отдел (аресты, обыски, наружное наблюдение и установка);
3-е управление НКВД СССР: 1-й отдел (контрразведывательное обслуживание железнодорожного транспорта), 2-й (контрразведывательное обслуживание водного транспорта, в том числе и Главсевморпути), 3-й (контрразведывательное обслуживание Гражданского воздушного флота, связи, шоссейно-дорожного строительства), 4-й (оперативный отдел).
Данная структура органов госбезопасности просуществовала лишь до 29 сентября 1938 г., когда была проведена очередная реорганизация Наркомата и приказом НКВД СССР № 00641 объявлена новая структура НКВД, причем было восстановлено Главное управление госбезопасности во главе с первым заместителем наркома внутренних дел Л.П. Берия.
Уже 17 ноября 1938 г. СНК СССР и ЦК ВКП(б) приняли постановление «Об арестах, прокурорском надзоре и ведении следствия». В нем была дана политическая оценка деятельности органов НКВД, вскрыты существенные недостатки в агентурно-оперативной и следственной работе и их причины, намечены конкретные меры по улучшению всей деятельности НКВД СССР, Прокуратуры СССР и их органов на местах, по строжайшему соблюдению конституционных норм, социалистической законности, усилению прокурорского надзора. [141]
141
История советских органов государственной безопасности. М., 1977. С. 289.
Новая структура НКВД СССР включала в себя ряд главных управлений и самостоятельных отделов. [142]
Главное управление государственной безопасности НКВД СССР: 1-й отдел (охрана руководителей партии и государства), 2-й (секретно-политический отдел), 3-й (контрразведывательный отдел), 4-й (Особый отдел), 5-й (иностранный отдел), 6-й (контрразведывательная работа в военизированных организациях: милиции, пожарной охране, военкоматах и добровольных спортивных обществах), 7-й (специальный отдел: шифровальная работа).
142
ЦА ФСБ России.
Главное экономическое управление (ГЭУ) НКВД СССР (образовано из 7-го, 8-го и 9-го отделов 1-го управления НКВД СССР). В состав ГЭУ входили: 1-й отдел (оборонная промышленность), 2-й отдел (тяжелая промышленность и машиностроение), 3-й отдел (легкая, пищевая, лесная и местная промышленность), 4-й отдел (сельское хозяйство и заготовки), 5-й отдел (торговля, кооперация и финансы).
Главное транспортное управление (ГТУ) НКВД СССР было образовано из отделов 3-го управления НКВД СССР, а Главное тюремное управление НКВД СССР — на базе Тюремного отдела НКВД СССР.