Диверсанты Сталина. Спецназ НКВД в тылу врага

Попов Алексей Юрьевич

Активную подрывную работу против СССР в эти годы вела японская разведка. Свои усилия она концентрировала в Дальневосточном регионе и Забайкалье. Наиболее интенсивно действовали японские спецслужбы, дислоцировавшиеся в Маньчжурии и возглавлявшиеся японской военной миссией в Харбине.

Возрастание угрозы войны потребовало от руководства внешней разведки более активно приобретать новые и укреплять имеющиеся оперативные позиции в органах высшего военного управления и спецслужбах фашистской Германии и ее союзников, других иностранных государств.

Советская разведка и контрразведка, используя расширившиеся в предвоенные годы экономические и другие международные связи СССР, а также репатриацию немцев, проводили мероприятия по агентурному проникновению на территорию фашистской

Германии и оккупированных ею государств; осуществляли долгосрочные мероприятия по подготовке агентов для вывода их за границу; вели контрразведывательную работу среди сотрудников дипломатических и консульских представительств, других категорий иностранцев, приезжавших в Советский Союз. Органами госбезопасности были разработаны указания о разведывательном и контрразведывательном опросе перебежчиков и организации среди них контрразведывательной работы.

Большая работа проводилась органами госбезопасности по контрразведывательной защите экономики от диверсионных акций германских и японских спецслужб, в том числе и с использованием бактериологического оружия.

На органы госбезопасности были возложены также контроль за технологическим состоянием промышленных, прежде всего оборонных объектов, эффективностью их деятельности, выявление причин невыполнения планов, выпуска некачественной продукции и т. п. Ими было налажено систематическое информирование по этим вопросам партийных и государственных инстанций разного уровня.

В 1939–1940 гг. пограничные войска были выдвинуты на линию новой государственной границы. Кроме того, они охраняли зону заграждения по линии старой границы, участвовали в поддержании режима безопасности на присоединенных территориях, вели борьбу с бандитскими и диверсионно-террористическими формированиями.

Пограничные войска активно добывали разведывательную информацию о военных приготовлениях фашистской Германии, задерживая и выявляя вражеских агентов среди нарушителей границы. Масштабы этой работы и ее результаты видны из приведенных в спецсообщениях НКВД СССР в ЦК ВКП(б) и СНК СССР данных о нарушениях государственной границы СССР со стороны Германии с ноября 1940 г. по 10 июня 1941 г.

Возрастание военной опасности и предпринимавшиеся Политбюро ЦК ВКП(б) и советским правительством в связи с этим меры требовали изменений и уточнений мобилизационных планов. 25 сентября 1939 г. был издан приказ НКВД СССР о разработке агентурно-оперативных мероприятий на военное время и составлении оперативно-мобилизационных планов [161] . Особенно активно эта работа развернулась с лета 1940 г., когда стали выявляться многочисленные факты подготовки Германии к агрессии против СССР. Разработка мобилизационных планов осуществлялась также в органах государственной безопасности и в пограничных войсках. [162]

161

Органы государственной безопасности СССР в Великой Отечественной войне: Сб. документов. М., 1995. Т. 1. Кн. 1. С. 25.

162

Там же. С. 10.

В целях обеспечения координации разведывательной и контрразведывательной деятельности органов госбезопасности, погранвойск, НКО и НКВМФ 29 мая 1941 г. при НКГБ СССР был создан Центральный совет по координированию оперативной и следственной работы органов НКГБ, 3-го отдела НКВД и 3-х Управлений НКО и НКВМФ.

В условиях сложной предвоенной обстановки совершенствовалась специальная подготовка оперативного состава. С августа 1939 г. была введена обязательная оперативно-чекистская учеба всех оперативных работников органов госбезопасности, организована подготовка оперативных работников со знанием немецкого и английского языков, принято решение о зачислении в кадры органов госбезопасности и о специальной подготовке оперативных работников из поляков, румын и чехов, о подготовке шифровальщиков на военное время. Предпринимались и

другие меры обеспечения органов государственной безопасности кадрами на случай возникновения войны.

Опасность военного нападения на СССР со стороны Германии и Японии диктовала необходимость укрепления органов государственной безопасности в целом и их основных оперативных управлений в отдельности. На XVIII съезде ВКП (б) отмечалось, что необходимо «не забывать о капиталистическом окружении, помнить, что иностранная разведка будет засылать в нашу страну шпионов, убийц, вредителей, помнить об этом и укреплять нашу социалистическую разведку». [163]

К моменту реорганизации (февраль 1941 г.) Наркомат внутренних дел СССР представлял громоздкий, трудно управляемый орган, в котором были сосредоточены функции обеспечения общественного порядка и государственной безопасности страны, в том числе Красной Армии и Военно-морского флота. Штаты центрального аппарата НКВД СССР и его органов на местах были непомерно раздуты. Оправданной мерой можно считать лишь укрепление кадрами органов Главного управления государственной безопасности, которые были призваны вести активную борьбу со шпионской и иной подрывной деятельностью разведок иностранных государств и зарубежных антисоветских центров.

163

XVIII съезд ВКП(б). Стенографический отчет. М., Госполитиздат, 1939. С. 15.

При реорганизации органов НКВД СССР в феврале 1941 г., на наш взгляд, не были в достаточной степени учтены особенности организации контрразведывательной работы в военное время на таких важных объектах, как железнодорожный транспорт и оборонная промышленность. Ликвидация Главного экономического управления (ГЭУ) и Главного транспортного управления (ГТУ) была неоправданной, так как основные усилия разведки фашистской Германии накануне и в годы войны были направлены против Вооруженных Сил СССР, оборонных объектов и железнодорожного транспорта. [164]

164

История советских органов государственной безопасности… С. 304.

С началом войны эти обстоятельства были учтены. При реорганизации органов государственной безопасности и внутренних дел приняты меры к усилению контрразведывательной работы на объектах промышленности и транспорта. В июле — августе 1941 г. в системе НКВД СССР были вновь образованы Экономическое и Транспортное управления. [165]

С целью улучшения разведывательной, диверсионной и контрразведывательной работы в тылу немецко-фашистских войск в январе 1942 г. в составе НКВД СССР было образовано 4-е управление.

165

При реорганизации органов НКВД в апреле 1943 г. Контрразведывательное, Секретно-политическое и Экономическое управления слились в одно 2-е (Контрразведывательное) Управление. Транспортное управление стало называться 3-м Управлением. (См.: История советских органов государственной безопасности… С. 347.)

В ходе реорганизации НКВД, естественно, встал вопрос о ведомственной принадлежности органов военной контрразведки. В тот период, видимо, не было уверенности, что оставление особых отделов в системе НКВД или передача их новому Наркомату государственной безопасности положительно отразится на их деятельности. Особые отделы были переданы в ведение НКО СССР и НКВМФ СССР.

Кроме того, передача в 1943 г. органов военной контрразведки в подчинение Наркоматов обороны и Военно-морского флота, по всей вероятности, диктовалась также изменением военно-политической обстановки, необходимостью совместных действий армии и военной контрразведки на освобожденной от противника советской территории и в тылу врага.