Диверсанты Сталина. Спецназ НКВД в тылу врага
Шрифт:
В отдельных нормативных актах задачи подразделений органов государственной безопасности определялись узко, без учета условий военного времени.
Так, в первый день Великой Отечественной войны 3-е управление НКО СССР издало указание о задачах этого управления в связи с началом военных действий [211] . В этом указании немецко-фашистская разведка даже не называлась главным противником, против которого надо вести борьбу. Предписывалось пресекать подрывную деятельность «агентуры иностранных разведок и антисоветских элементов, проникших в армию».
211
Органы государственной безопасности СССР в годы Великой Отечественной войны… Т. 2. Кн. 1. С. 37–38.
Указание 3-го управления было насыщено такими общими
212
Подразумеваются лица, стоящие на оперативном учете органов НКВД.
213
Органы государственной безопасности СССР в годы Великой Отечественной войны… Т. 2. Кн. 1. С. 37–38.
Такие задачи недостаточно четко ориентировали руководящий и оперативный состав на активную борьбу с немецко-фашистской разведкой, которая сосредоточила свои основные усилия на сборе шпионских сведений о Красной Армии и осуществлении диверсий на ее коммуникациях.
Видимо, поэтому спустя пять дней 3-е управление НКО СССР издает новое, более расширенное указание о функциях этого управления на военное время [214] . В нем, в частности, указывалось, что органы военной контрразведки должны сосредоточить усилия на выполнении задач, содержащихся в постановлении СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 8 февраля 1941 г. «Об образовании 3-го управления НКО СССР».
214
Там же. С. 90–93.
В указании была четко разграничена деятельность органов военной контрразведки на фронте, в советском тылу и на территории противника.
Органам военной контрразведки, действовавшим на фронте, предписывалось вести решительную борьбу с диверсионными группами и отдельными диверсантами, проводить профилактическую работу в войсках, обеспечивать сохранность государственной и военной тайны, укреплять агентурно-осведомительный аппарат на фронте, в период отмобилизовывания частей, во время подготовки к маршу и в пути следования войсковых подразделений к намеченным пунктам, в обороне и наступлении войск Красной Армии.
Задачи по организации агентурно-оперативной работы в советском тылу сводились к следующему: изучение и проверка личного состава всех родов войск, выявление и разработка элемента, стоящего на оперативном учете; выявление лиц, подозреваемых в шпионаже; предотвращение диверсионных актов; агентурно-оперативное обслуживание поездов, военных складов и баз с целью выявления и розыска вражеских агентов и других враждебных элементов. [215]
В специальном разделе «Работа на территории противника» определялись следующие задачи: вывод агентов военной контрразведки за линию фронта на глубину 100 км для выявления шпионов и диверсантов, заброшенных и подготавливаемых к заброске в расположение советских войск; подготовка и вербовка агентов среди военнослужащих противника и местного населения; создание диверсионных групп и засылка их в прифронтовую полосу; подготовка и создание моторизованных групп для захвата сотрудников разведывательных и контрразведывательных органов и документов этих органов; допрос военнопленных и перебежчиков, вербовка из их числа агентов для последующей заброски на территорию противника. [216]
215
Там же.
216
СМЕРШ. Исторические очерки и архивные документы. М., 2003. С. 21.
После занятия территории противника задачи органов военной контрразведки заключались в захвате работников вражеских разведывательных и контрразведывательных органов, документов, принадлежащих этим органам; в создании агентурно-осведомительной
Однако и в этом указании содержались недостаточно четкие ориентировки. В связи с тем, что войска действующей Красной Армии к тому времени отступали по всему фронту, нереальными были такие задачи, как подготовка и заброска на территорию противника моторизованных групп для захвата сотрудников и документов вражеских разведывательных и контрразведывательных органов, вербовка агентов среди военнослужащих армий противника, задержание руководителей и ответственных сотрудников разведывательных и контрразведывательных органов противника и передача их оперативно-чекистским группам НКГБ СССР.
Непонятно была определена 100-километровая зона засылки агентуры органов госбезопасности в тыл противника, поскольку именно в этой зоне были сосредоточены войска и контрразведывательные органы противника. Разведшколы и другие формирования фашистской разведки, для внедрения в которые выводились советские агенты, были расположены в глубоком тылу.
Таким образом, несмотря на то что в указаниях 3-го Управления от 22 и 27 июля 1941 г. содержались отдельные недостаточно обоснованные установки, в целом эти указания помогли руководящему и оперативному составу органов военной контрразведки в основном правильно организовать агентурно-оперативную работу в сложной обстановке начала войны.
Народный комиссариат государственной безопасности СССР в начале войны не издавал директив, в которых бы содержались общие задачи органов госбезопасности. НКГБ СССР в своей деятельности руководствовался соответствующими постановлениями Коммунистической партии и Советского правительства.
30 июня 1941 г. НКГБ СССР был издан приказ «Об агентурно-оперативной работе на железнодорожном транспорте и предприятиях оборонной промышленности» [217] . Согласно этому приказу в целях обеспечения успешной борьбы с вредителями, диверсантами и шпионами на железнодорожном транспорте и на предприятиях оборонной промышленности» во 2-м управлении НКГБ создавались специальные отделения.
217
ЦА ФСБ России.
Задача борьбы с вредителями в тот период не вытекала из политической и оперативной обстановки. Во время войны советские люди отдавали все свои силы на разгром врага, всемерно укрепляли обороноспособность страны.
В связи с объединением НКГБ и НКВД СССР в единый Народный комиссариат внутренних дел СССР органы государственной безопасности руководствовались в своей работе приказами, инструкциями и указаниями НКВД СССР.
В сложной обстановке войны остро встал вопрос о необходимости централизованного руководства обеспечением безопасности государства и его Вооруженных Сил. ЦК ВКП(б), Государственный Комитет Обороны СССР и СНК СССР признали целесообразным объединить усилия органов государственной безопасности, внутренних дел и военной контрразведки и направить их на отпор врагу: борьбу с подрывной деятельностью разведки фашистской Германии, оказание всемерной помощи Вооруженным Силам в проведении боевых операций против немецко-фашистских войск, обеспечение охраны тыла страны от подрывных действий вражеской агентуры, беспощадную борьбу с дезертирами, паникерами, распространителями провокационных слухов, организацию широкой разведывательно-диверсионной и контрразведывательной работы в тылу врага.
В Указе Президиума Верховного Совета СССР от 20 июля 1941 г. говорилось: «В связи с переходом от мирного времени на военные условия работы признать целесообразным объединение Народного комиссариата внутренних дел и Народного комиссариата государственной безопасности в единый Народный комиссариат внутренних дел. Соответствующее объединение органов НКВД и НКГБ произвести в союзных и автономных республиках, в краях и областях». [218]
17 июля 1941 г. и 10 января 1942 г. постановлениями Государственного Комитета Обороны органы военной контрразведки армии и флота были выделены из НКО СССР и НКВМФ СССР, преобразованы в особые отделы и подчинены НКВД СССР. В НКВД СССР на базе ранее существовавших 3-х управлений НКО и НКВМФ было образовано Управление особых отделов НКВД СССР, в составе которого находился отдел по обслуживанию Военно-Морского Флота. [219]
218
Органы государственной безопасности СССР в годы Великой Отечественной войны… Т. 2. Кн. 1. С. 372.
219
Там же. С. 337–338.