Дмитрий Медведев: двойная прочность власти
Шрифт:
О признаках мирового экономического кризиса . Еще в январе 2008 года на главном в Европе экономическом форуме в Давосе собралось около 2500 участников, и он вызвал меньшее внимание мировых СМИ, чем форум в Санкт-Петербурге, который многие называли теперь «русским Давосом». Но дело в данном случае было не только в интересе к новому российскому президенту или к успехам России. Мировая экономическая элита была крайне обеспокоена все более отчетливыми признаками начинающегося мирового экономического и финансового кризиса, и она поэтому искала любые возможности обсудить и оценить масштабы растущих трудностей.
Поводов для беспокойства имелось немало. В самой большой экономике мира – в экономике США заметно снизились темпы прироста ВВП. На 1–2% снизились темпы прироста ВВП и в странах Европы. Также на 1–2% в США и в Европе возросла инфляция. Все это уже рассматривалось как опасная рецессия. Экономисты всего мира гадали – будет ли эта рецессия продолжаться и углубляться, или экономика стран Запада
Трудности развитых стран увеличивали остроту конкуренции между всеми странами мира и на многих направлениях. «Сегодня нет региона, – писала группа российских экспертов, – который не боролся бы за усиление своих позиций, и эта конкуренция обостряется. Однако, на наш взгляд, эра развивающихся стран как стран, задающих тон, уже прошла. Лидерство в экономике после 2010 года будут делить страны с мощной технологической базой – прежде всего Америка, потом Япония, потом Европа или Россия либо Россия вместе с Европой» [54] . Подобного рода оптимизм вряд ли был оправдан, ибо Китай, Индия, Бразилия, а также несколько других стран очень быстро развивали свою научно-технологическую базу.
Развитие Китая и Индии, стран с совокупным населением в 2,5 млрд человек, привело к росту здесь среднего класса. Не менее 600 миллионов человек в этих странах перешли из разряда бедных в число «среднеобеспеченных». Это привело к росту спроса на качественные продовольственные товары, который сами Китай и Индия удовлетворить не могли. К сожалению, производство мяса или риса невозможно увеличивать так же быстро, как производство телевизоров или одежды. Цены на продовольствие во всем мире начали расти еще и потому, что некоторые из стран-экспортеров зерна и мяса слишком увлеклись производством этанола – растительного топлива. Особенно быстро росли в последние несколько лет цены на мясо, растительное масло и рис. Примерно в 30 наиболее слабо развитых странах возникла угроза голода и беспорядков.
Возросли цены на продовольствие и в России, и не только за счет увеличения цен на импортные товары, но и за счет роста издержек производства в российском же сельском хозяйстве.
В первые месяцы 2008 года продолжался рост цен на нефть и газ, а также на электроэнергию. Росли цены и на многие сырьевые товары – на металлы, удобрения, цемент. Особенно быстро росли цены на золото. Цены на нефть поднимались зимой 2007/2008 года до 130–140 долларов за баррель. В летние месяцы цены на нефть упали примерно до 100 долларов за баррель. Однако производство автомашин, а также количество авиационных перевозок в мире не уменьшалось. Производство стали в мире, а также цены на сталь летом 2008 года превысили все исторические показатели. Экономисты считали, что этот беспрецедентный рост спроса на черные металлы станет причиной каких-то новых структурных изменений в мировой экономике. Российская металлургия подсчитывала новые прибыли, однако модернизация устаревшей инфраструктуры страны и повышение конкурентоспособности отечественного машиностроения замедлялись и затруднялись. Огромное беспокойство на финансовых рынках вызвал кризис американской системы ипотечного кредитования. В прошлом эта система считалась едва ли не лучшей в мире. Кредиты на строительство или покупку дома можно было получить быстро, без лишних проверок и под небольшие проценты. Банки и ипотечные компании не беспокоились, если заемщик выглядел не слишком состоятельным человеком. Всегда можно было отобрать у него дом при просрочке взноса и снова продать его другому просителю. Однако число неплательщиков в стране быстро росло, и сотни тысяч домов по всей стране стояли непроданными. Упала и общая цена на недвижимость. А между тем именно облигации ипотечных банков считались в США наиболее надежными, и их охотно приобретали для своих резервов другие страны, включая и российский Минфин. Возникли реальные угрозы и для всей западной системы потребительского кредитования. Немало владельцев недавно купленных домов и дорогих автомашин бросали свое имущество и перебирались куда-то на новое место жительства.
Дмитрий Медведев на форуме в Санкт-Петербурге . Президент Д. А. Медведев прибыл на форум утром 7 июня 2008 года. Он осмотрел несколько устроенных здесь выставок, задержавшись у выставки нанотехнологий. Потом он встретился с главами нескольких иностранных компаний. Согласно программе, Медведев должен был открыть пленарное заседание под названием «Национальные экономические интересы и глобальные институты управления». Выступление Д. Медведева с самого начала было выдержано в жесткой форме. Он сразу заявил, что финансовый кризис и быстрый рост цен на природные ресурсы и продовольствие ясно показали, что нынешняя система мировых институтов управления не соответствует современным вызовам. Политику западных стран он назвал «экономическим эгоизмом». «За этим эгоизмом, – сказал президент, – подчас стоит более жесткая идеология – экономический национализм, при котором прагматические интересы подменяются политическими соображениями. Недооценка рисков крупнейшими финансовыми компаниями в сочетании с агрессивной финансовой политикой самой большой экономики мира привели не только к убыткам корпораций. Беднее, к сожалению,
О других выступлениях на форуме . Большая часть работы форума, разного рода встреч, переговоров и соглашений происходила. естественно, за закрытыми дверями. Разного рода предварительных соглашений было много. Однако и число заключенных и зарегистрированных на форуме сделок оказалось весьма внушительным – 17 соглашений на сумму в 14,6 млрд долларов. Реального обсуждения или полемики на форуме почти не было. Мало кто из чиновников или бизнесменов комментировал доклад российского президента. Люди выступали с заранее заготовленными докладами. Так поступили и прибывшие на форум министры экономики и торговли ряда западных стран. В любом случае они пытались преуменьшить трудности западной и мировой экономик. Наибольшее число комментариев и наибольшее внимание привлек доклад первого вице-премьера Игоря Шувалова. Этот доклад состоялся уже на второй день форума и был наиболее либеральным по своим главным установкам. «Мы будем сокращать роль государства в экономике, а также проведем ротацию руководства госкомпаний. Государство будет ориентироваться на решение только тех задач, где может быть эффективным. Роль государства будет сокращаться там, где его задачи выполнены. У нас нет установки на усиление роли государства и уж тем более на усиление роли бюрократии. Чиновников в госкомпаниях мы будем заменять на менеджеров». Некоторые из экономистов комментировали это выступление Игоря Шувалова как признак возможной смены экономического курса, о которой заявлено впервые. Вряд ли для такого вывода есть достаточные основания.
Вручение премий . Еще находясь в Санкт-Петербурге, Д. Медведев принял участие в торжественной церемонии вручения учрежденных в России международных премий по энергетике. Три таких премии ежегодно присуждаются за наиболее важные открытия, изобретения и другие инновации в сфере энергетики. Лауреатов утверждает и отбирает специальное жюри, а сами документы и медали лауреатам на этот раз вручал президент России. Еще через несколько дней в Кремле президент России в присутствии главных государственных деятелей страны вручал Государственные премии России наиболее отличившимся деятелям науки и культуры. По установившейся в последние годы традиции торжественная процедура по присуждению этих премий и вручение лауреатам соответствующих знаков отличия проходит в День России 12 июня.
Отклики и обсуждение результатов форума . Многие из европейских газет отметили резко критический характер высказываний Д. А. Медведева в адрес США. Как писал Кристиан Эш в одной из берлинских газет, «Дмитрий Медведев удивил в субботу высокопоставленных гостей Петербургского экономического форума выпадами в адрес США. Молодой президент подверг бичеванию “экономический национализм” и обвинил США в финансовом кризисе, разразившемся еще в прошлом году, а также в его последствиях» [57] . Некоторые из газет писали с иронией, что форум стал платформой для демонстрации дорогих хобби богатых людей. Они имели в виду в первую очередь яхту Р. Абрамовича.
С немалым скепсисом газеты и журналы писали о планах по превращению Москвы в мировой или даже в региональный финансовый центр. Эта «мечта» понятна, но как повысить уровень доверия инвесторов к Москве, если у нее нет еще полноценного фондового рынка, да и всей сложной системы ценных бумаг. Нет в России и нужного пакета законов, включая закон об инсайде и многих иных возможных злоупотреблениях. На сегодня в списке финансовых центров Москва занимала 56-е место, уступая таким городам, как Пекин, Прага и Варшава. Первые пять мест в этом списке занимали Лондон, Нью-Йорк, Гонконг, Сингапур и Цюрих.