Доменные споры. Судебная практика в России
Шрифт:
Как это работает
Процесс создания новых доменов верхнего уровня по процедуре New gTLD был организован следующим образом. ICANN разрешила создавать домены как на латинице, так и многоязычные домены. Корпорация установила правило, согласно которому доменные зоны на латинице должны состоять как минимум из трех символов, нелатинские домены могут быть двухсимвольными. Приоритет при обработке заявок получили IDN, использующие буквы и символы национальных алфавитов.
Претендент на домен – любое юридическое лицо – прямо на сайте ICANN мог заполнить специальную заявку, состоящую из 50 вопросов. В этой анкете заявитель должен был указать название желаемого домена, подробно описать его назначение, необходимый на его внедрение бюджет, а также подтвердить свою репутацию, описать
185 тыс. долл. – минимальная сумма, требуемая для оценки заявки на домен верхнего уровня. Она могла увеличиться еще на 50 тыс. долл., если была необходима расширенная экспертиза заявки. Общая стоимость рассмотрения возрастала также в случаях, если кто-то попытался оспорить попытку создания домена и претендент на него был вовлечен в процедуру разрешения возникшего спора.
Если компании замечали, что кто-то создал домен с названием их бренда, им было необходимо выразить несогласие на фазе предварительного делегирования. Требовалось прокомментировать заявку, прежде чем она вступала в период оценки, чтобы это было учтено при ее рассмотрении. Затем в ICANN подавалось официальное возражение в соответствии с одной из 4 причин: сходство домена с брендом компании до степени смешения, нарушение законных прав (использование ее товарного знака), возражения, например, от заинтересованного сообщества и ограниченный общественный интерес. Также компаниям было рекомендовано провести переговоры с заявителем с целью разъяснения ситуации: отмены возражения или заявки на домен.
В большинстве случаев решение о том, какая из заявок имеет приоритет и должна быть одобрена, принималось на основе оценки заявок по определенным критериям. Однако в ICANN посчитали, что такой подход не всегда позволит однозначно определить фаворита, – тогда согласно правилам New gTLD между заявителями проводился аукцион за право обладания доменом. В этом случае претенденты на доменную зону также несли дополнительные затраты на участие в торгах.
Аналогично стоимости сроки рассмотрения заявки также могли варьироваться. После проверки на правильность ее заполнения проводилась процедура первоначальной оценки, длившаяся около 5 месяцев. В начале оценки заявка публиковалась на сайте ICANN, после чего проводилось ее публичное обсуждение. Кроме того, в течение 7 месяцев после того, как заявка была опубликована, можно было подавать жалобы на нее. Если таковых не имелось, а начальная оценка была успешно пройдена, то с будущей регистратурой ICANN заключало соглашение об администрировании нового домена (Registry Agreement, RA). Спустя еще 120 дней начинался процесс его делегирования.
Однако эти сроки могли увеличиться, если требовалась расширенная экспертиза заявки. Также время отводилось на разрешение споров за право создания домена. Наконец, если на один и тот же домен были поданы конкурирующие заявки, необходимо было время на вынесение решения о том, какая из них имеет приоритет и должна быть одобрена.
Очередность делегирования новых доменов была определена путем жеребьевки, на которой должен был обязательно присутствовать заявитель или законный представитель. Выпавший на розыгрыше номер определял не только приоритет первоначальной оценки заявки и объявления результатов оценки, но и использовался для назначения времени тестирования перед делегированием.
После того, как домен был делегирован, добиваться его передачи легитимному владельцу придется уже через судебное разбирательство. Оно может быть начато как в отношении ICANN, так и в отношении любой другой стороны (например, заявителя). Чтобы не прибегать к услугам суда, можно потребовать от ICANN пересмотра решения относительно той или иной заявки на основании того, что компания стала жертвой действий или бездействия сотрудников или Совета директоров корпорации. Также существует запрос на независимую экспертизу – это процедура, во время которой один или три международных юриста рассматривают дело на предмет действий или бездействия
Подсластили пилюлю
Когда New gTLD была представлена широкой общественности, ICANN столкнулась с градом критики. Сильную неприязнь инициатива корпорации вызвала у бизнес-сообщества, которое вполне логично рассудило, что после утверждения правил создания доменов верхнего уровня количество последних существенно увеличится и следить за теми, кто регистрирует домены, совпадающие с товарными знаками, станет затруднительно.
В документе было слишком много спорных положений, особенно в области защиты владельцев прав интеллектуальной собственности.
Представители интернет-сообщества также не преминули покритиковать ICANN за то, что, по их мнению, New gTLD приведет к неконтролируемому росту доменного пространства и путанице для пользователей.
Однако подобная реакция не поколебала решимости ICANN, которая продолжала работу над New gTLD с учетом прозвучавшей критики.
Мнению скептиков, утверждающих, что после воплощения в жизнь New gTLD домены верхнего уровня смогут получить все без разбора, в ICANN противопоставили весомый аргумент. Помимо высокой стоимости рассмотрения заявки на получение собственной доменной зоны и сравнимых затрат на обеспечение стабильного функционирования новосозданного домена, к заявителю предъявлялись строгие требования: для получения домена он должен был иметь хорошую репутацию, соответствующий опыт и серьезную материально– техническую базу.
Правообладателей, рассерженных перспективами New gTLD, в ICANN также постарались успокоить, представив целый механизм защиты товарных знаков в новых доменах верхнего уровня.
Во-первых, заработала специальная единая база товарных знаков (Trade Mark Clering Hous, TMCH): ее использование является обязательным на этапе внедрения всех новых доменов верхнего уровня для организации периода приоритетной регистрации. Кроме того, для разрешения доменных споров с участием правообладателей применяется специальная ускоренная процедура. Наконец, к реестрам новых доменов верхнего уровня, которые не борются с киберсквоттингом, будут применяться санкции вплоть до аннулирования их контракта на управление доменной зоной.
Еще одно направление развития New gTLD – так называемые «защитные регистрации». Они предусматривают возможность создания доменов верхнего уровня исключительно в целях защиты от несанкционированного получения их третьими лицами. Сейчас обсуждается внесение поправок в правила New gTLD, согласно которым, например, владелец товарного знака, сможет зарегистрировать домен верхнего уровня только для охраны своего обозначения, а не в целях использования.
Корпорация ICANN назначила Всемирную организацию интеллектуальной собственности (ВОИС) в качестве «эксклюзивного провайдера услуг по урегулированию споров в случаях поступления возражений от правообладателей товарных знаков в рамках программы по созданию новых доменов верхнего уровня New gTLD». Это часть механизма по защите товарных знаков в новых доменах верхнего уровня.
В рамках программы New gTLD третьи лица могут выразить официальное возражение против создания домена как на основании владения товарным знаком, так и на основании «Правовых возражений», применяемых в межправительственных организациях.
После получения такого возражения независимая комиссия (состоящая из одного-трех нейтральных экспертов) решит, ущемляет ли новый домен права обладателя товарного знака, который подал правовое возражение.
Государства против
В числе противников New gTLD оказались и многие государства мира, чье мнение выражает Правительственный комитет корпорации ICANN – GAC. Комитет, в который входят представители целого ряда государств, выступал в целом против утверждения New gTLD. До последнего момента претензии с его стороны были главным препятствием на пути утверждения программы, и по сути ICANN одобрила новую процедуру создания доменов верхнего уровня, несмотря на отрицательное отношение GAC. В качестве компенсации за «моральный ущерб», понесенный на этапе утверждения New gTLD, Правительственному комитету было дано право выносить официальное предупреждение о негативных, с его точки зрения, последствиях внедрения того или иного домена верхнего уровня.