Донбасс: Русь и Украина. Очерки истории

Бунтовский Сергей Юрьевич

Угольная промышленность УССР была составной частью угольной промышленности СССР. Украина занимала второе место в СССР (после России) по запасам угля (15,4%) и первое место по его добыче (35% от общесоюзной добычи). Удельный же вес добычи коксующихся углей республики в общей добыче их по СССР составлял 45–50%. Из общих геологических запасов углей УССР, каменные угли составляли 94,5%, бурые 5,5%.

По объему угледобычи УССР превосходила практически все капиталистические страны, уступая лишь США и ФРГ. В недрах Украины находились большие запасы разнообразных углей. От наилучших антрацитов и высококачественных коксующихся видов бурого угля. На начало 1965 г. общие запасы угля в УССР составляли около 36 млрд. тонн, в том числе запасы угля, пригодного для коксования — 17 млрд. тонн.

Угледобыча в Украинской ССР была сосредоточена в трех угольных бассейнах (Львовско-Волынском, Днепровском и Донецком).

Донецкий бассейн (Донбасс) располагался на юге европейской части СССР. В границах 1966–1970 гг. площадь бассейна составляла 60 тыс. км. Бассейн был вытянут в длину на 650 км при максимальной ширине до 200 км. Донбасс располагался на территории Харьковской, Полтавской, Днепропетровской, Донецкой, Луганской областей УССР и Ростовской области РСФСР. При этом различают разные экономико-исторические районы: Старый Донбасс (район выхода карбоновых пород на дневную поверхность площадью в 23 тыс. км²) и лежит в пределах Донецкой, Луганской областей УССР и Ростовской области РСФСР; Новый Донбасс территории недавно освоенных для 8-й пятилетки угольных месторождений; Западный Донбасс — территории угольных месторождений в Днепропетровской, Харьковской, Полтавской областях; Большой Донбасс — включал в себя все территории, носившие название Донбасс (Старый, Новый, Западный).

Несмотря на то, что по запасам угля Донбасс все таки некоторым другим угольным бассейнам, он сохранял лидирующее место по добыче как в СССР, так и в УССР. Угольная промышленность давала в период 60-70-тых годов 20-го века четверть валовой продукции региона.

Благодаря экономической реформе и росту качественных и количественных показателей угольной промышленности Советского Союза удалось достичь в 1969 году отметки 600 миллионов тонн угля, добытых за год и прочно занять первое место в мире по объему добычи этого вида

Относительно бытовых условий шахтеров Донбасса 60–70-тые годы были возможно одними из самых удачных периодов в истории региона.

По пятилетнему плану развития народного хозяйства СССР на 1966 1970гг. было предусмотрено повышение заработной платы рабочих и служащих за пятилетие в среднем не менее чем на 20%. Однако, в угольной отрасли этот показатель был еще выше. Только за 10 лет (1958–1968) зарплата выросла на 35%. При этом 63,5% увеличения всей основной заработной платы было обеспечено за счет роста прямой оплаты, 31,6% — за счет роста премиальных выплат. Причем, следует отметить, что в 60-е и 70е годы премии начинают играть более обширную роль в стимулировании труда рабочих. Рабочий по добыче угля в среднем за месяц получал премиальными почти 30 рублей. Выросла так же и средняя дополнительная зарплата, причем более 80% ее роста произошло за счет возросших выплат отпускных и вознаграждений за выслугу лет. Увеличение заработной платы горняков соответственно подняли покупательный уровень в шахтерских регионах СССР в том числе и в Донбассе. В 1970 г по сравнению с 1965 г. в Донбассе потребление мяса в расчете на человека увеличилось на 17%, молока и молочных продуктов на 34%, рыбы и морепродуктов на 22%, фруктов и ягод на 50%.

Другим важным прорывом в социально-бытовой сфере угольщиков стал переход на пятидневную рабочую неделю. Во время болезни шахтеры в этот период стали получать заработную плату в размере среднего заработка. Подземным рабочим предоставлялся ежегодно оплачиваемый месячный отпуск, а занятым на поверхности — трехнедельный. Работающим в силикозоопасных забоях предоставляли дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью до двух недель.

В период застоя для шахтеров были установлены льготные условия и для получения пенсии. Подземным рабочим пенсионный возраст устанавливается с 50 лет (при желании они могли продолжать работать, получая 75% установленной пенсии): пенсионный возраст для рабочих шахтной поверхности устанавливался с 55 лет для мужчин и с 50 лет для женщин. Рабочим выдавали бесплатную спецодежду и обувь. В 60–70-е годы продолжался расширяться жилой фонд предприятий Министерства угольной промышленности. Он достиг цифры в один миллион квартир, в которых проживало свыше 3,5 млн. чел. Кроме того, шахтеры получали долгосрочные ссуды от государства для постройки собственного жилья. В таком жилье проживало около 10% горняков.

Шахтеры обеспечивались бесплатным медицинским обслуживанием, дополнительно на каждом предприятии имелись медицинские пункты, фотарии и ингалятарии, а на шахтах с числом подземных рабочих более 1000 человек были оборудованы подземные медицинские пункты для оказания первой помощи.

Горняков обслуживало 80 шахтерских туристических баз и 60 пансионатов. Среди шахтеров Донбасса были популярны пансионаты на берегу Азовского моря.

Так же внимание уделялось популяризации физкультуры и спорта в шахтерской среде. У горняков имелись команды по многим видам спорта, но особой популярностью пользовались футболисты общества «Шахтер», участвовавшие в чемпионатах СССР по футболу.

Период 60–70-х годов или так называемого «застоя» можно назвать наиболее благоприятным в истории развития угольной промышленности в послевоенный период истории Донбасса.

Руководству Минуглепома удалось более менее активизировать инициативу горняков для улучшения производственных показателей. Движение горняков и рационализаторов все-таки приносило свой положительный вклад в производительность труда.

Необходимо отметить, что период «косыгинской» реформой, принцип финансового вознаграждения работников за высокую производительность труда, уже к концу 70-тых годов начали превращаться в фикцию. В первую очередь из-за слабого контроля над системой финансового поощрения. Для многих директоров предприятий, в том числе и угольных «выбивание» премий и других форм поощрения для своего коллектива стало своеобразным «делом чести». Что в значительной мере ослабило стимулирующую роль материального поощрения.

Кроме того, в период «застоя» во главу угла всех производственных показателей ставилось количество, а не качество. Что в угольной отрасли приводило к неэкономным формам добычи угля. Разрабатывались в основном крупные и средние пласты угля, тонкие пласты попросту игнорировались, многие шахты закрывались не отработав полностью свой ресурс.

Закат СССР

Начало 80-х годов историки называют апогеем застойных тенденций в экономике СССР. Однако рубеж десятилетий в памяти большинства жителей Донбасса сохранился как период относительного достатка и благополучия. Средняя зарплата в народном хозяйстве составляла 150–170 рублей, рабочие получали более 200 рублей, шахтерский труд был самым высокооплачиваемым. На отдельных шахтах месячный доход горнорабочего достигал 500–600 рублей. Цены на товары и услуги последние 15 лет практически не росли и вполне соответствовали зарплатам населения области: хлеб стоил 16–28 копеек за буханку, мясо — 1,95 руб. за кг, масло — 3,40 руб. за кг, одна поездка в трамвае, троллейбусе или городском автобусе обходилась жителям соответственно 3, 4 и 5 копеек. В магазинах всегда были основные товары промышленной группы, пусть местного производства и невысокого качества, зато по доступным ценам. Что касается продовольствия, то в продаже постоянно было сливочное масло, мясо и мясные полуфабрикаты, до десяти сортов вареных колбас. Кроме того, к услугам населения были магазины потребкооперации, где за цену в 1,5–2 раза большую можно было приобрести аналогичные продукты питания более высокого качества. Рыночные цены многочисленных колхозных рынков были сопоставимы с кооперативными и доступны большинству жителей области. Благодаря централизованному распределению регион, находившийся на первой категории снабжения, выгодно отличался от сопредельных областей Российской Федерации и Украины.

Однако в начале 80-тых ситуация на потребительском рынке начала изменяться. Опустели и до сих пор обильные мясные магазины потребкооперации. Соответственно резко возросли цены на мясо на колхозных рынках.

В изменившихся условиях наплыв челноков-покупателей из других областей рассматривался большинством жителей региона как непоправимый удар по внутреннему рынку. Решением областного комитета партии все промтоварные магазины по воскресеньям закрывались на выходной, а попавшие в дефицит мясопродукты решено было отпускать нормировано — не более 1 килограмма в руки. Такая же участь постигла и другой наиболее популярный в народе продукт — сливочное масло: сперва масло исчезло с прилавков, затем установили единые часы реализации (8.00 и 17.00) и регламентировали нормы отпуска — не более 200 граммов. Все это провоцировало дополнительный ажиотажный спрос.

В кризисном положении оказалась и черная металлургия Донбасса, где устарело около 60% оборудования, немедленной реконструкции требовали все доменные печи. Очень остро стоял вопрос внедрения энерго- и материалосберегающих технологий, сокращения вредных выбросов в атмосферу. Проблемы, нараставшие как снежный ком, не замедлили сказаться и на статистических показателях отрасли: Макеевский и Енакиевский металлургические комбинаты, начиная с 1980 года, не выполняли план по всему металлургическому циклу. В целом за XI пятилетку металлурги Донбасса не выполнили плановых заданий. Была допущена большая задолженность по производству чугуна, стали, проката, кокса, не был достигнут плановый рост производительности труда. Из всех отраслей промышленности в нашей области именно в металлургии потери от невыполнения плана по прибыли оказались наибольшими. Только Енакиевский металлургический и Авдеевский коксохимический заводы имели задолженность свыше 100 млн. рублей. Снижался выпуск продукции Северодонецкого химкомбината.