Экономика и социология труда. Шпаргалка
Шрифт:
В условиях централизованной экономики и эгалитарного общества, основанных на равномерном распределении доходов населения, проблемы дифференциации и экономического неравенства были незначительными и не вызывали озабоченности специалистов. Характерной чертой плановой экономики был жесткий контроль государства за доходами граждан в целях предотвращения их дифференциации. Это достигалось путем установления обязательных тарифных ставок и окладов, определения разного рода «пределов» в оплате труда, ограничения размеров премий.
Положение резко изменилось с начало преобразования и становлением рыночных отношений. С одной стороны, работнику предоставлена свобода выбора места работы, профессии и т. д. С другой, – усилилась конкуренция на рынке труда. У работодателей появилось право выбора принимать на работу, определять размер оплаты труда. Хозяйственные структуры стали самостоятельными в сфере организации оплаты труда. Высокий уровень дифференциации доходов принципиально присущ странам с развитой рыночной экономикой, в особенности на начальном этапе развития, и связан с ограничениями в занятости, инфляцией, сдвигами в структуре производства.
Причинами неравенства и имущественного расслоения по доходам являются неравное распределение доходов и собственности; неодинаковые стартовые условия для развития индивидуально-трудовой деятельности, предпринимательства, бизнеса; относительно низкий размер оплаты труда у некоторых категорий работников; повышение доли иждивенцев в семье; наличие незанятых трудоспособных лиц; низкий уровень социальных выплат; несвоевременные выплаты заработной платы, пенсий, пособий.
Одним из серьезных факторов нарастания дифференциации служит инфляция, при которой выплаты практически не индексируются по мере роста цен, а удорожание потребительской корзины происходит темпами, опережающими общий рост цен.
Одним из существующих факторов дифференциации оплаты труда работников выступают подоходные налоги. Россия отличается от западных стран своеобразной «уравниловкой». В настоящее время введен единый подоходный налог на доходы населения в размере 13 %. В то время как в странах ЕС действуют прогрессивные шкалы с увеличением налоговых ставок при росте денежных доходов. Так, в Германии высшая налоговая ставка установлена в размере 53 % дохода, в Великобритании, Испании, Венгрии, Эстонии – 40%
Неравенство и социально-имущественное расслоение населения одна из серьезных проблем становления и развития рыночных отношений. Для количественной оценки дифференциации доходов применяются децильный коэффициент, коэффициент Джини и кривая Лоренца.
Децильный коэффициент – это соотношение между средними доходами 10 % наиболее обеспеченных и 10 % наименее обеспеченных граждан.
Коэффициент Джини – это индекс концентрации доходов населения.
Кривая Лоренца показывает степень удаления фактического распределения доходов от состояния абсолютного равного распределения.
45. Понятие бедности
Одной из наиболее острых проблем России в социально-экономической сфере является масштаб бедности. По мнению экспертов международной организации труда, бедность возникает из-за неэффективности социально-экономической системы и структурных ошибок. Проблема бедности имеет несколько аспектов: политический, экономический, социальный, морально-этический. Поэтому данная проблема требует решения в ближайший срок так, как от этого во многом зависит развитие страны.
К основным категориям бедных традиционно относятся: низкооплачиваемые работники (ниже прожиточного минимума), в том числе молодежь, впервые входящая на рынок труда; безработные граждане; многодетные и неполные семьи; часть пенсионеров и инвалидов; вынужденные переселенцы; маргиналы.
Основными социально-экономическими характеристика благосостояния/бедности населения являются.
1. Степень удовлетворения потребностей в пище, одежде, жилище и т. д. В качестве главного критерия оценки данной характеристики выступают физиологические потребности организма, необходимые для нормального воспроизводства рабочей силы.
2. Степень обеспечения трудовых прав, прежде всего, право на труд вообще и на производительный труд, в частности, развитие российского рынка труда далеко не в полной мере отвечает современным условиям, отмечается высокий уровень скрытой безработицы, временная занятость, диктат работодателя в вопросе установления цены рабочей силы и т. п.
3. Степень доступности материальных благ и услуг. Данная характеристика в настоящее время во многом определяется таким показателем, как доходностью труда. В условиях отсутствия дефицита товаров и развивающимся сектором платных услуг (медицина, образование) дефицит денежных средств становиться для большинства работающих серьезным препятствием обеспечения доступности материальных благ и услуг.
4. Глубина и острота бедности. Глубина бедности характеризует ту часть населения, чьи доходы и расходы ниже установленной черты бедности (например, прожиточного минимума). Острота бедности показывает степень дифференциации доходов или расходов населения и используется для сравнения изменений во времени, а также с точки зрения воздействий различных мер социально-экономической политики на материальное положение населения. Основными критериями выступают черта (порог) бедности, соотношение доходов наиболее доходных групп населения с наименее доходными.
К факторам бедности в России могут быть отнесены: безработица, невыплаты и задержки выплат заработной платы, пенсий, пособий, высокая «иждивенческая нагрузка» в семьях, многодетность. Месторасположение домашних хозяйств (в сельской местности бедность распространена больше), достижение пенсионного возраста (в большей степени в городах, меньше в сельской местности). Главной причиной, определяющей сохранения высокого уровня бедности в России и соответственно ее негативного влияния на динамику и перспективу экономического роста является низкий уровень заработной платы значительной части работающих.
Наиболее опасной с экономической. Социальной и политической точек зрения формой бедности является застойная бедность – ситуация, при которой бедность, локализованная в определенных группах общества или отдельных регионах, воспроизводится систематически, т. е. когда несколько поколений людей не в состоянии преодолеть факторы и причины, однажды породившие бедность.
Временная бедность – обратимое состояние, связанное либо с определенными этапами жизненного цикла семьи, либо с сезонными колебаниями, либо с чрезвычайными обстоятельствами. Проявления временной бедности относительно менее социально опасны.