Экономика России на распутье…
Шрифт:
Для определения «цены кризиса» можно использовать еще один, третий подход – оценить размер торможения социально-экономического развития страны в результате кризиса. Как говорилось выше, это торможение в 2008 г. составило 2,4 процентных пункта (прирост ВВП 5,6% вместо 8%). Если бы не было кризиса в последующие годы, то среднегодовой темп экономического развития был бы 6%. Тогда потеря темпа в 2009 г. составила бы 15,5 процентного пункта, в 2010 – 5,0; в 2011 – 3,4; в 2012 – 2,2 и в 2013 – 1,0 процентных пунктов. Итого, по сумме потери составят за 2008–2013 гг. около 29,5 процентного пункта.
При 6-процентном темпе для увеличения ВВП на 29,5% потребуется около 4,5 лет.
Еще одно сравнение поможет лучше проиллюстрировать
Хуже будет положение в промышленности. В 2012 г., по прогнозу Минэкономразвития в июле 2009 г., она будет на 8,5% ниже уровня 2007 г., а по сравнению с 2008 г. сокращение составит 10,7%.
По указанному прогнозу 2012 г. будет ниже 2008 г. по показателям: реальные доходы – на 1,3%, реальная зарплата – на 1,5%, экспорт сократится на 38,7 млрд долларов, а импорт – на 27,8 млрд долларов. И только объем розничного товарооборота, по прогнозу, превысит уровень 2008 г. на 0,5%.
К сожалению, ничего хорошего не обещает Минэкономразвития и в части инфляции: 2010 г. – 10%, 2011 г. – 8% и 2012 г. – 7%.
Таким образом, кризис почти свел на нет весь первый пятилетний этап Программы долгосрочного развития России на 2008–2012 гг. Понятно, что с учетом кризиса показатели развития этой долгосрочной программы нуждаются в коренном пересмотре.
Обобщая все высказанные подходы в экономических последствиях современного финансово-экономического кризиса для России, сформулируем конечный вывод – из-за кризиса экономическое развитие России задержится на 4–6 лет. Наиболее вероятен показатель экономического торможения в размере 5 лет.
На наш взгляд, этот довольно оптимистический прогноз, который исходит из того, что мы сумеем преодолеть стагфляцию и сократить инфляцию за два года до 5%. Другое условие таких темпов – использование в полной мере открывающихся возможностей импортозамещения и увеличения экспорта, для чего импортозамещающим предприятиям и экспортерам готовой продукции следовало бы оказать серьезную государственную поддержку в виде налоговых и таможенных льгот для обеспечения их гарантированными и относительно недорогими кредитами, о чем выше уже говорилось.
Намеченное ускорение темпов социально-экономического развития предполагает также ускоренную модернизацию и диверсификацию народного хозяйства России, и, прежде всего, экспорта. Речь идет о существенной перестройке структуры экономики со значительным увеличением доли отраслей глубокой переработки сырья, в первую очередь нефтехимии и лесопереработки, и опережающего развития отраслей по производству готовой продукции с высокой добавленной стоимостью. Основной крен должен быть сделан в подъем инновационных отраслей и сфер деятельности, темпы прироста которых хотелось бы иметь втрое более высокими в сравнении с общим развитием хозяйства.
При этом, мы исходим из того, что нам удастся увеличить норму инвестиций с 20 до 30% уже к 2012 г. и до 35% к 2013–2014 гг. О возможных путях для этого говорилось при рассмотрении антикризисной программы. Определяющую значимость для этого будет иметь ускоренное формирование фондов «длинных» денег – рыночной инфраструктуры инвестиций, созданию полноценного рынка капитала. С высокой долей вероятности поддержать высокий темп социально-экономического
Это позволит поддерживать наш газовый экспортный потенциал и достигнутый в прошлые годы максимальный объем добычи газа, несмотря на сокращение его производство с крупнейших нынешних месторождений. В результате за счет дополнительного притока валюты мы могли бы ускорить наше экономическое развитие на 1 – максимум 2 процентных пункта в год. Весь вопрос – сможем ли мы серьезно перераспределять потоки экспорта газа с Европы, где выдвигаются ограничения для использования российского газа, на Восток – в Китай, Японию, Корею.
Как видно, в течение 6 лет в 2008–2013 гг. Россия будет развиваться пониженными темпами из-за последствий финансово-экономического кризиса.
И третий фактор. Если нам не удастся серьезно преодолеть значительный рост инфляции в кризисный период и не удастся преодолеть стагфляцию, то это существенным образом может затормозить наше развитие, отложить срок оживления и подъема на ряд лет, пока мы не сможет устранить стагфляцию.
Разумеется, существенное влияние на это может оказать изменение внешнеэкономической конъюнктуры, прежде всего, по динамике экспортных цен на российскую продукцию и по возможностям использования иностранного капитала, прежде всего, в инвестиционной части. Здесь нужно очень ясно понимать, что при нынешней структуре внешней торговли, если экспортные цены перестанут расти, то наш экспорт, – а это в 2008 г. почти 30% валового внутреннего продукта, превратится в главный тормоз социально-экономического развития страны. Ведь по физическому объему без роста экспортных цен этот экспорт сможет расти в лучшем случае по 1–2% в год. И это одно будет сокращать наш ежегодный прирост ВВП примерно на 2 процентных пункта в год.
Глава IV Шанс для России
О мерах по преодолению кризиса, обеспечивающих модернизацию социально-экономической системы России
Специфика России по использованию открывающихся возможностей
Основная особенность России состоит в том, что ее социально-экономическая система находится в переходном периоде от административно-плановой социалистической экономики к современному капиталистическому рыночному хозяйству. Этот переход далеко еще не завершен. Чтобы выразиться определеннее, приведу такое придуманное мною сравнение: если до полного перехода к современному рыночному хозяйству идти 100 шагов, то мы прошли, в лучшем случае, около 40, то есть, грубо говоря, находимся на полпути. Такой переход предполагает решение, по меньшей мере, двух задач: во-первых, нужно перейти к равновесной экономике, где предложение товаров и услуг, капитала и рабочей силы удовлетворяет соответствующий платежеспособный спрос. Во-вторых, предстоит заменить механизм централизованного плана и административного принуждения рыночными условиями и стимулами, двигающими экономику вперед. Другими словами, предстоит создать новый «мотор» поступательного социально-экономического развития страны. Понятно, что вторая задача является основной, а первая – дополнительным условием ее решения.