Эксперт № 25 (2014)

Эксперт Эксперт Журнал

Еще одна проблема, ставшая особенно очевидной после прошлогоднего наводнения на Дальнем Востоке, — отсутствие в регионах современных, достаточно мощных гидротехнических сооружений. Главный научный сотрудник Института водных и экологических проблем СО РАН Валерий Савкин заявил в интервью ИТАР-ТАСС, что Катунская ГЭС, о строительстве которой долго говорили, но так его и не начали, могла бы сдержать наводнение: «Планировалось строительство ГЭС и заполнение водохранилища. Водохранилища создаются в том числе для того, чтобы часть волны половодья принимать на себя. Сейчас мы не можем оценить, каков был бы ущерб, но водохранилище, безусловно, помогло бы». Савкин, однако, отметил, что Катунская ГЭС все же не решила бы проблему полностью, так как помимо

Катуни из берегов вышла другая крупная река региона, Бия, и на прохождение половодья по ней водохранилище никак не повлияло бы.

Паводок обнулил все прежние расчеты — по возможным уровням воды, зонам затопления и размерам ущерба. Все они значительно превышены. По словам Якова Ишутина, в некоторых местах затоплены сами водомерные посты, поэтому было трудно даже определить высоту потока. По итогам наводнения-2014 будут корректироваться проекты гидротехнических сооружений, пересматриваться паспорта территорий в сторону увеличения так называемого круга опасности. Вода нанесла ущерб нескольким отраслям экономики регионов, в том числе туристической, на которой зиждется жизнь в ряде районов и поселков Алтайского края и Республики Алтай.

Попали под лавину

Наводнение покатилось по Алтаю с гор 27 мая, ежечасно набирая скорость и мощь. Одновременно переполнились крупные реки Чарыш, Чемал, Катунь и Бия (две последние образуют Обь, см. карту). В течение двух суток в Республике Алтай были затоплены населенные пункты почти во всех районах, за исключением самого высокогорного Кош-Агачского. Стихия десятками сносила мосты, размывала сотни километров дорог, в том числе федеральную трассу М52 (Чуйский тракт), соединяющую Республику Алтай и Монголию. Под водой оказались не только дома, но и ряд туристических баз (большинство из них расположено на Алтае именно вдоль Катуни и Чемала). Полностью оказались отрезанными от дорог, электричества и мобильной связи десятки населенных пунктов. Частично разрушена недействующая Чемальская ГЭС, выведенная из эксплуатации еще в 2011 году. Вода быстро добралась до столицы республики Горно-Алтайска, залив улицы и повредив один из центральных мостов. Больше других в республике пострадал поселок Майма в пригороде Горно-Алтайска, ушедший под воду почти полностью.

29 мая паводок добрался до Алтайского края. Первыми удар стихии приняли на себя Чарышский район, наукоград и второй по количеству населения город региона Бийск, а также близлежащие территории. В Чарыше были зафиксированы первые случаи гибели людей. Местные жители, спортсмены-водники Павел Хохлов , Константин Половинкин и Виталий Лопаков , на рафте вывозили людей из затопленных домов. Взяв в лодку семерых, они в мощном потоке натолкнулись на плывущие деревья. Рафт перевернулся, погибли 26-летний Хохлов и шестилетняя Татьяна Кулешова . Половинкин и Хохлов были представлены к государственным наградам — медалям «За спасение погибавших». Еще два человека числятся пропавшими без вести — снесло мост, на котором они наблюдали за стихией. Десятого июня стало известно о двух погибших женщинах в Быстроистокском районе: СУ СК по Алтайскому краю заявило о возбуждении уголовного дела в отношении главы администрации Сергея Зеленова , который, по версии следствия, не принял необходимых мер, чтобы предупредить население о чрезвычайной ситуации.

Села в горной местности в силу особенностей рельефа — они зажаты горами — затапливались очень быстро, максимум за час. Вода шла лавиной. Ее шум был слышен за километры, стоящие недалеко от потока автомобили качало, как при землетрясении. Выходя на равнины, вода чуть замедляла ход, растекаясь в поймах рек. Но даже здесь уровень рос довольно стремительно. В Бийске, от которого до Горно-Алтайска около ста километров по Чуйскому тракту, вода поднялась за сутки.

«Меня вывез сосед в два часа ночи 30 мая, когда вода подбиралась к полу, блестела между досками, — рассказывает жительница города Надежда Титова . —

Могла и раньше поехать, но надо было вещи поднять наверх». Утром 31 мая река прибывала со скоростью 7 см в час и добралась почти до крыш. Уже полным ходом шла эвакуация населения. Уезжать соглашались не все, некоторые возвращались, жили на чердаках и крышах — сторожили дома от мародеров. «Я же тебя вчера увез», — спасатель, отправившийся в очередной рейд, удивился, увидев на шифере женщину в окружении кошек. Бийчанка ответила, что вернулась — сторожить. Массового мародерства, к счастью, удалось избежать, но редкие факты подобных преступлений все же были зафиксированы.

3 июня большая вода добралась до села Быстрый Исток — родины Валерия Золотухина. Значительная часть районного центра была затоплена, включая могилу актера. Еще через три дня волна докатилась до столицы края Барнаула, где рекорд был опять побит. Уровень воды подобрался к восьмиметровой отметке при критической 5,40. Прибрежный поселок Затон был полностью затоплен. Прорвало дамбу у пригородного поселка Ильича. Вода размыла дороги. Затопило садоводства, до которых вода раньше никогда не доходила. Впервые подтопило левый, куда более высокий, берег Барнаула. После чего волна направилась дальше на север, угрожая еще как минимум трем районам и одному городу края. Новосибирская ГЭС в соседней Новосибирской области вдвое увеличила сброс воды из Обского водохранилища, что, что по оценке экспертов, должно минимизировать угрозу подтоплений.

Прибрежные районы на Алтае подтапливает регулярно. Много лет власти собираются строить дамбу в Бийске. Ее проект даже прошел все согласования и экспертизы, в этом году должно быть открыто федеральное финансирование — порядка 90 млн рублей (общая стоимость проекта 490 млн). Однако, как сообщил глава регионального управления МЧС Игорь Лисин , уровень воды в этом году, преодолев отметку 7 м (критическая — 4,20 м), превысил планируемую высоту дамбы на полметра. По данным алтайского гидрометцентра, в Бийске официальный максимальный уровень 1969 года (до 2014 года — крупнейшее наводнение на Алтае) превышен на 80 см.

Эвакуировали с крыш

Многие пострадавшие, чьи села накрыло волной, уверяют, что их никто не предупреждал об угрозе. В одном из прибрежных районов Бийска жители утверждали, что не видели ни одного спасателя почти за двое суток наводнения, не могли найти лодку, чтобы вывести престарелую бабушку и перенесшего сложную операцию мужчину. «Шла такая волна! — говорит общественный староста села Новосельск Шипуновского района Алексей Кобяков . — Неужели нельзя было заранее предупредить? Я считаю, недостаточно четко сработали службы оповещения. В остальном власти уже работали слаженно и хорошо».

В МЧС с этим категорически не согласны. Игорь Лисин утверждает: «Когда начала поступать информация о повышении уровня воды в Республике Алтай, все муниципальные образования края были оповещены». Сложность состояла в том, что затоплено оказалось намного больше населенных пунктов, чем обычно. «Согласно прежним многолетним наблюдениям, подверженными подтоплениям считались 54 населенных пункта в 22 районах края», — пояснил Игорь Лисин. В этом году число затопленных муниципалитетов превысило 80.

По словам начальника Сибирского регионального центра МЧС Владимира Светельского , спасатели не успели прибыть заранее только в те районы, которые первыми приняли водный удар. Например, в Алтайском крае — в Чарыш. Там помощь оказывалась сообразно окружающей обстановке. В остальном, подчеркнул Светельский, велась масштабная работа по оповещению населения, в том числе под подпись жителей. Он напомнил, что после наводнения в Крымске требования к информированию людей о приближающейся стихии значительно возросли, а потому была проделана серьезная работа по совершенствованию системы оповещения. «Всегда бывают случаи, когда кто-то что-то не услышал. Я допускаю, что кого-то не было дома. Но в целом работа велась очень активно», — говорит Светельский.