Энциклопедический словарь истории советской повседневной жизни
Шрифт:
ДЕНЕЖНО-ВЕЩЕВАЯ ЛОТЕРЕЯ – государственное финансовое мероприятие, вызванное, с одной стороны, постоянным товарным дефицитом, а с другой – постоянной потребностью государства в деньгах, и направленное на их выкачивание из населения. Первая в СССР лотерея была проведена по инициативе Детской комиссии при ВЦИК СССР в пользу беспризорников в 1923 г., причем разыгрывались вещи из национализированного имущества дворянских семей. В 1927 г., когда началось распределение промышленных товаров по предприятиям, здесь стали устраиваться вещевые лотереи. С 1926 по 1940 г. лотереи проводились преимущ. различными добровольными организациями – Автодором, Обществом «Друг детей» и т.д., а особенно Осоавиахимом, проведшим 14 лотерей. Можно было выиграть фотоаппараты, велосипеды и даже легковой автомобиль «форд». Во время войны было проведено 4 лотереи: разыгрывались мебель, одежда, обувь и т.п. С 1945 г. не проводились. Вновь первая лотерея была проведена в 1957 г. в связи с Фестивалем молодежи и студентов в Москве. Билеты стоимостью 5 руб. (на эти деньги можно было хорошо пообедать в дорогой столовой) прямо обязывали покупать рабочих и служащих, студентов и даже школьников по традиции, оставшейся от обязательной подписки на облигации государственных займов. Эта практика навязывания продолжалась и впоследствии, в 60–70-х гг.; напр., «билетик» предлагали вместо сдачи в магазинах. Однако азартные люди в надежде на большой выигрыш и добровольно покупали много билетов. Суммы выигрышей в большинстве случаев
ДЕНЕЖНЫЕ РЕФОРМЫ – радикальные преобразования денежного оборота в стране. В дореволюционной России с ее рыночными отношениями и ведущей ролью частной собственности имели щадящий для населения характер, растягиваясь на длительные сроки и завершаясь выкупом у населения денег прежних выпусков (платежи в казну принимались старыми деньгами, а выдача осуществлялась новыми). В СССР практически все реформы имели конфискационный характер. В связи с полным развалом народного хозяйства в результате Первой мировой войны, революции и Гражданской войны, а также проведением политики военного коммунизма с ее ликвидацией рынка и частной собственности, государственной монополией на внутреннюю и внешнюю торговлю и распределительными принципами, в стране царила денежная вакханалия: в обращении находились деньги николаевские, думские, керенки, дензнаки правительства РСФСР, многочисленные денежные суррогаты, выпускавшиеся отдельными предприятиями и учреждениями. Денежная масса превышала все разумные пределы, расчеты даже в личном хозяйстве велись на миллионы и миллиарды, а в государственном – на квинтиллионы и квадриллионы. Переход к политике НЭПа потребовал приведения денежного хозяйства в относительный порядок. В 1922–24 гг. была проведена радикальная реформа. После деноминаций 1921 г. (1:10 тыс. руб.) и 1923 г. (1:100 руб. 1922 г.), двух «хлебных» и одного выигрышного золотого займов, легализации обращения золотой и серебряной монеты царской чеканки и иностранной валюты, в 1922 и 1923 гг. были выпущены краткосрочные платежные обязательства, обеспечивавшиеся золотом, а также банковские билеты Госбанка (червонцы), обеспеченные золотом и твердой валютой на 25% и легкореализуемыми товарами, краткосрочными векселями и иными обязательствами Госбанка на 75%; в оборот были также введены серебряная и медная разменные монеты. На заключительном этапе реформы в 1924 г. быстро обесценивавшиеся дензнаки РСФСР и совзнаки СССР образца 1923 г. были выкуплены по твердому курсу 50 000 руб. за 1 руб. образца 1924 г. или монету советской чеканки, а все ранее выпущенные дензнаки РСФСР – по курсу 50 млрд руб. за 1 руб.; был установлен твердый курс 10 руб. казначейскими билетами 1924 г. за 1 червонец.
Экономические трудности 30-х гг., а особенно Великая Отечественная война вновь ввергли денежное хозяйство в состояние хаоса. Население снабжалось по твердым ценам по карточкам, но в коммерческой торговле цены возросли непомерно. Товаров катастрофически не хватало, и в результате значительного сокращения розничного товарооборота и дополнительных эмиссий в обращении оказалось огромное количество денег. К тому же после окончания войны населению была выплачена компенсация за неиспользованные отпуска и т.п. Для нормализации денежного обращения были повышены цены на водку, табак и другие товары, введен военный налог, увеличен сельскохозяйственный налог, регулярно проводилась принудительная подписка на государственные займы; это позволяло частично преодолеть ситуацию, хотя в обращении по-прежнему находилась избыточная денежная масса. В дек. 1947 г. была проведена радикальная денежная реформа. Были отменены карточки на продовольственные и промышленные товары. На все товары устанавливались твердые цены: на промтовары намного превышавшие цены нормируемой торговли, но несколько ниже цен в коммерческой торговле, на продовольственные товары – на уровне нормируемой торговли, а на хлеб – на 10–12% ниже цен нормируемой торговли. Все наличные средства населения, предприятий, учреждений и организаций подлежали обмену из расчета 10 руб. старыми деньгами на 1 руб. новыми; сумма до 1000 руб. обменивалась 1:1. Денежные вклады в сберкассах и банках обменивались на более льготных условиях: вклады до 3 тыс. руб. оставались без изменений, из вкладов до 10 тыс. руб. 3 тыс. оставались без изменений, остальные переоценивались из расчета 3 руб. старыми деньгами за 2 руб. новыми; часть вклада, превышавшая 10 тыс., обменивалась из расчета 2 руб. старыми деньгами за 1 руб. новыми. Одновременно была проведена конверсия государственных займов: облигации всех займов, принудительно распространявшихся по подписке, обменивались на облигации нового двухпроцентного займа из расчета 3 руб. к 1 руб., облигации выигрышного займа 1938 г. обменивались из расчета 5 руб. на 1 руб. облигаций нового трехпроцентного займа, государственный заем 1947 г. конверсии не подлежал. Реформа была проведена в короткий срок: с 16 по 22 дек., а в отдельных районах – по 29 дек., чтобы население не смогло реализовать имеющиеся у него деньги. Результатом стали огромные денежные потери населения, особенно в связи со значительным повышением цен на промышленные товары в государственной торговле и незначительным их понижением на рынке.
В связи с некоторым снижением цен в течение ряда лет, ростом национального дохода, валового продукта и платежного оборота основные и оборотные средства исчислялись в миллиарды и триллионы руб., что затрудняло расчеты. В связи с этим с 1 янв. 1961 г. было проведено изменение масштаба цен в 10 раз. Обмен старых денег на новые проводился в течение 3 мес. В таком же соотношении обменивалась и металлическая монета, исключая монеты в 1, 2 и 3 коп., оставшиеся в обращении по номиналу. В случае появления дробей копейки в ценах они округлялись до 1 коп. Это незначительно привело к удорожанию товаров, но главное – цены на рынках изменились не столь радикально: то, что стоило 10–50 коп., так и продавалось по прежней цене. В целом, эта денежная реформа привела к некоторому повышению цен и падению доходов населения, но сравнительно незначительному. Последней советской денежной реформой, проведенной незадолго до распада СССР, в янв. 1991 г., была т.наз. «павловская» (по имени министра финансов В. Павлова): из обращения изымались старые 50– и 100-рублевые купюры с заменой купюрами нового образца. Как обычно в СССР, реформа проводилась в ограниченные сроки, а деньги обменивались в ограниченном количестве, что привело многих к потере накоплений, находившихся «в чулках», дома.
ДЕНЗНАКИ – сложносокращенное слово – денежные знаки. Официальное название государственных платежных средств, в 1922 г. сменивших совзнаки из расчета 1 : 10 000. В 1923 г. дензнаки образца 1922 г. были заменены новыми дензнаками из расчета 100 : 1. В 1924 г. дензнаки обменивались на банковские и казначейские билеты в условных золотых рублях из расчета 50 000 : 1.
ДЕНИКИНЕЦ – во время Гражданской войны в среде красных название добровольцев, белых, воевавших под командованием А. Деникина.
ДЕНЬГИ БЕЛОГВАРДЕЙСКИЕ – бумажные денежные знаки и заменявшие разменную металлическую монету марки и жетоны, выпускавшиеся белыми властями на занятой ими территории. В условиях развала финансового хозяйства страны качество их было крайне низким (вплоть до использования оберточной бумаги и обычных масляных красок), курс их ничем не гарантировался, а потому и покупательная способность была очень низкой; но в отдельных случаях заказы на печатание купюр размещались за границей (напр., деньги Дальневосточного правительства печатались в США), что повышало только качество, но не курс. Широко подделывались. Наиболее «солидными» во всех отношениях были «колокольчики» деникинского правительства юга России. На Дону ходили «платовки» и «ермаки», с портретами атаманов Платова и Ермака, на Украине при гетмане Скоропадском появились «карбованцы». Свои деньги печатали правительство генерала Юденича, атаман Семенов, правительство генерала Хорвата на территории КВЖД в Маньчжурии, два крымских правительства и два правительства Северной области (Чайковского, затем генерала Миллера). Ходили среди населения наряду с бывшими царскими николаевскими, думскими деньгами, керенками, советскими дензнаками, причем признавались населением даже на территориях, контролируемых советской властью.
ДЕНЬГИ ОККУПАЦИОННЫЕ – см. Оккупационные марки.
ДЕНЬГИ СОВЕТСКИЕ – бумажные и металлические денежные знаки, обращавшиеся на территории, контролируемой советской властью, а затем – на территории СССР. В первое время после Октябрьского переворота по решению правительства законным платежным средством признавались денежные знаки, выпущенные царским и Временным правительствами, и продолжалась их эмиссия по мере надобности, безо всякого регулирования: на 1 янв. 1918 г. в обращении находилось разного рода денежных знаков в 17 раз больше, чем на 1 янв. 1914 г. Ввиду острой потребности в деньгах, в обращение были пущены облигации ранее аннулированных займов, купоны процентных бумаг некоторых банков и пр. Кроме того, муниципальные власти и даже отдельные предприятия и учреждения, вплоть до клубов, выпускали собственные суррогаты денег. Наступил период денежной вакханалии. В 1918 г. объявлен конкурс на создание советских денег, и в 1919 г. выпущены расчетные знаки (совзнаки) достоинством 1, 2 и 3 руб. в виде марок увеличенного размера и с новой символикой; кредитные билеты других номиналов печатались по старым клише, но за подписью нового народного комиссара финансов. В 1919–21 гг. печатались расчетные знаки номиналом до 10 тыс. руб. (уже с гербом РСФСР) крайне низкого качества. Галопирующая инфляция потребовала введения более крупных номиналов, и в 1921 г. появились расчетные знаки в 50 и 100 тыс. руб., а также беспроцентные обязательства РСФСР номиналами в 1, 5 и 10 млн руб. С 1 янв. 1919 г. по 1 июля 1921 г. количество совзнаков увеличилось в 38,5 раз, так что денежная единица обесценилась до 0,000262 коп. Денежный счет даже в личном хозяйстве велся на миллионы – в 1921 г. пуд ржаной муки стоил 140 000 руб., картофеля – 20 600 руб., проезд одной остановки в трамвае – 500 руб. и даже номер газеты «Правда» стоил 2,5 тыс. руб. Политика военного коммунизма в этих условиях не имела перспективы. Но и с введением НЭПа из-за неконтролируемой эмиссии положение не улучшилось: за первое полугодие НЭПа денежная масса увеличилась в 7,5 раз. Обесценивание денег приняло такие размеры, что стало трудно вести расчеты: приходилось пользоваться совершенно непривычными, неизвестными в обиходе числами в квадриллионы. Для облегчения расчетов правительство прибегло к деноминации и замене совзнаков, но положения это не улучшило. Марксисты оказались негодными экономистами и Марксов «Капитал» им не помогал.
На 1922–24 гг. было запланирована денежная реформа. При подготовке к ней правительство дважды (в 1922 и 1923 гг.) прибегло к деноминации, выпустив более тщательно выполненные дензнаки и заменив ими все, что обращалось в стране: царские и думские деньги, керенки, совзнаки, различные ценные бумаги и купоны к ним. Были объявлены два государственных займа: «хлебный», купюрами от 1 до 100 пудов ржи, и выигрышный золотой. В 1922 г. были выпущены дензнаки достоинством до 10 000 руб., а также срочные беспроцентные обязательства в 5 и 10 тыс. руб., принимавшиеся по всем платежам; дензнаки достоинством от 1 до 50 руб. по-прежнему вышли в виде гербовых марок. 1 руб. 1922 г. дензнаками равнялся 10 тыс. руб. совзнаками. В 1923 г. проведена новая деноминация и выпущены знаки от 50 коп. до 5 тыс. руб.; 1 руб. 1923 г. равнялся 100 руб. 1922 г. Важной мерой стал выпуск в 1922 г. банковских билетов Госбанка РСФСР – червонцев (номиналом в 3, 5, 10 и 25 червонцев), обеспеченных уже не «всем достоянием Республики», а драгоценными металлами, устойчивой иностранной валютой, легко реализуемыми товарами и краткосрочными векселями. В 1922 г. было легализовано обращение царской золотой и серебряной монеты; рыночный курс золотого десятирублевика установился на 12,5 тыс. руб. дензнаками 1922 г., а Госбанк установил курс червонца в 11,4 тыс. руб., т.е. чуть ниже рыночного курса царской «десятки». К началу 1924 г. червонец вытеснил из обращения золотую монету и иностранную валюту. Однако обесценивавшиеся дензнаки с появлением червонца из обращения не изымались, что вело к серьезным денежным потерям населения: у рабочих и служащих – до 30%, у крестьян – значительно больше. Приходилось устанавливать принудительный курс червонца, и если на 1 дек. 1922 г. он равнялся 117 руб. дензнаками, то на 1 янв. 1924 г. – уже 80 тыс. руб.
В 1923–24 гг. были выпущены денежные знаки достоинством в 1, 3 и 5 руб., бумажные разменные боны в 1, 2, 3, 5 и 50 коп., а также 10, 15 и 25 руб., уже с государственным гербом СССР и новыми, идейно выдержанными изображениями: крестьянина, красноармейца и рабочего. Этот принцип сохранился и впоследствии. Это были последние выпуски обесцененных бумажных денег, ходившие наравне с дензнаками РСФСР. Завершающим этапом реформы стал обмен в 1924 г. прежних дензнаков РСФСР и СССР по твердому курсу 1 : 50 000 и установление паритета червонца и банковских и казначейских билетов в золотом исчислении: 1 червонец равнялся 10 руб. билетами. С февр. 1924 г. в обращение поступили также советские серебряные и медные монеты с параметрами дореволюционных. Продолжился и выпуск обеспеченных золотом краткосрочных платежных обязательств достоинством от 100 до 1 тыс. руб., но уже с гербом СССР. В 1924 г. вышел билет Госбанка СССР в 3 червонца, в 1926 г. – 1 червонец, в 1928 г. – 2 и 5 червонцев, формально сохранявшие платежную силу до 1947 г., но практически замененные в 1937 г. новыми билетами номиналом 1, 3, 5 и 10 червонцев, ходившими до 1947 г.; на них впервые помещен портрет В. Ленина. В 1925 г. также были выпущены 3– и 5-рублевые казначейские билеты, и в 1928 г. – билет в 1 руб.; формально они сохраняли силу до 1947 г., но фактически были заменены казначейскими билетами образца 1934 г. в 1, 3 и 5 руб., также сохранявшими платежную силу до 1947 г., но практически замененными новыми образцами 1938 г.; на билетах 1938 г. изображались шахтер (1 руб.), красноармеец (3 руб.) и летчик (5 руб.). С 1934 г. казначейские билеты имели традиционный для России цвет: желто-коричневый (1 руб.), зеленый (3 руб.) и синеватый (5 руб.).
В кон. 20-х – нач. 30-х гг. в связи с ликвидацией НЭПа и кризисом в экономике быстрыми темпами росли цены, с рынка стали исчезать товары и продукты питания и наметилась девальвация. На рынке при платеже монетами, даже разменными, содержавшими некоторую долю серебра, цены назначались вдвое ниже, нежели при платеже бумажными деньгами. Монета стала вымываться из обращения и даже в ход вновь пошли почтовые марки, рыночные торговцы вместо сдачи мелочью выдавали ее товаром и даже продавали свой товар в обмен на папиросы и т.п. Власти объясняли исчезновение разменной монеты действиями вредителей, арестовывали за спекуляцию монетой. Все закончилось заменой монеты с содержанием серебра новой, медно-никелевой монетой.