Франция в поисках внешнеполитических ориентиров в постбиполярном мире
Шрифт:
находить поддержку у европейцев: в выработке механизмов создания
Многонациональных сил, в учреждении поста заместителя командующего
Saceur и, особенно, в требовании европеизации Южного командования, поддержанном Германией. В результате франко-американские отношения, потеплевшие благодаря Шираку в первый год его президентства, стали
ухудшаться, особенно в течение 1996 г., поскольку споры вокруг европейской
обороны совпали во времени с кризисом в районе Великих африканских
и с разногласиями по кандидатуре Генерального секретаря ООН. Франция
противилась избранию африканца Кофи Аннана, которого поддерживали
США. “Во франко-американском соперничестве, - считает американский
исследователь С.Серфети,- ООН одновременно является и театром, и яблоком
раздора. Франция упрекает США в том, что они используют ООН в качестве
инструмента своей силовой политики, как это было в Персидском заливе”184.
С.Серфети считает, что даже в контексте постоянных франко-американских
ссор «на грани развода», которые характеризуют двусторонние отношения
времён холодной войны, можно говорить о «резком ухудшении» их в 1996
г.185.
Серьёзные расхождения по существу подхода к будущему
международных отношений между лидерами двух стран обнаружились во
время второго визита Ж.Ширака в США в феврале 1996 г. Лейтмотивом
184 Serfaty S. France-Etats-Unis: la querelle permanente // RI et S. – 1997.
– N25. P.52-54..
185 Ibid. P.53.
284
выступлений французского президента была глобализация, т.е. проблемы
организации мирового порядка, призыв к многополярности и признание
мировой ответственности как Франции, так и США. В контексте только что
проведённых ядерных испытаний эти выступления Ж.Ширака утвердили
американское общественное мнение в том, что США опять имеют дело с
голлистской Францией186. От совпадения темпераментов Ж.Ширака и
Б.Клинтона напряжённость только усугублялась. Итогом плохо скрываемой
напряжённости на фоне провозглашённого Францией возвращения в НАТО
явился резкий отказ Клинтона удовлетворить французские условия этого
возращения, что повлекло за собой отказ Франции подтвердить своё
присоединение к военной организации Альянса на Мадридском саммите 1997
г.
США постоянно вменяют в вину Франции её амбициозность и нежелание
безоговорочно принять их руководящую роль в обеспечении общего будущего
либерального мира. Одним из проявлений французского «высокомерия» в
Америке посчитали возобновление Шираком ядерных испытаний. США
выразили «глубокое сожаление» по этому поводу уже после первого из шести
взрывов и недвусмысленно попросили Францию воздержаться от их
продолжения187, однако во французских правящих кругах восприняли это
заявление Клинтона как дань интересам избирательной кампании. Но
поскольку взрывы на французском ядерном полигоне сопровождались
заявлениями Ширака о стремлении к их полному прекращению в будущем, Франция поставила США в затруднительное положение на переговорах по
полному запрещению испытаний. Французское предложение о полном
запрещении взрывов малой мощности (10 августа 1995 г.) застало
американцев врасплох, заставив их высказаться в том же духе.
186 Ibid. Р.52-54.
187 Grand C. Оp.cit. // RI et S.
– 1997.
– №25. Р.160.
285
За проблемой запрещения ядерных испытаний стоит расхождение
между двумя странами в оценке значения ядерного сдерживания после
окончания холодной войны. Речь идёт о различном видении его перспектив и
разных возможностях Франции и США. В июне 1996 г. было объявлено об
усилении франко-американского технического сотрудничества в области
ядерного вооружения, но 13 мая 1996 г. Франция объявила о прекращении
своего участия в программе противоракетной обороны Meads по бюджетным
соображениям188.
Напряжённым является франко-американский диалог в решении целого
ряда международных проблем, в частности, экономических. У Франции
неизменно вызывает протест стремление США обеспечить свои политические
и экономические интересы законами, вотированными американским
Конгрессом, но ущемляющими европейцев, поскольку США стремятся
придать им универсальный характер. Речь идёт о законе Амато о санкциях
против Ирана и Ливии и о законе Хелмса-Бартона «о свободе и
демократической солидарности с Кубой». Франция отказалась подчиниться
американским требованиям, считая для себя необязательным исполнение
законов, принятых парламентом другого государства. Между США и
Францией существуют трения в связи с протекционистскими мероприятиями
обеих сторон. В декабре 1999 г. в Сиэтле на сессии ВТО Клинтон критиковал
ЕС за субсидии сельскохозяйственным производителям. В первую очередь эта
критика была адресована Франции, получающей большую часть помощи ЕС.
В свою очередь, повышение США в марте 2002 г. ввозных пошлин на сталь
(до 30%) вызвало резко отрицательную реакцию стран ЕС и в частности
Франции189. ЕС заявил о решимости обратиться в ВТО для выработки