Газета "Своими Именами" №27 от 02.07.2013
Шрифт:
По словам Путина, опережающий рост социальных расходов, не обеспеченный ростом экономики, «заведет нас в тупик». Как стимулировать рост ВВП, президент не обозначил, указав лишь некоторые из возможных подходов, обсуждавшихся ранее правительством и экспертным сообществом.
Например, возможно продление сроков реализации отдельных направлений государственной программы вооружения на 2011–2020 годы. Это означает, что часть расходов на оборону может быть перераспределена на инвестиционные проекты***. При этом урезания военных расходов не предполагается.
Сэкономить (с последующим перераспределением на приоритетные направления) можно и на «оптимизации государственных закупок, бюджетной сети и численности государственных служащих». А средства Фонда национального благосостояния и пенсионные накопления граждан следует направить на инвестиционные проекты, прежде всего инфраструктурные. На возвратной основе.
Наконец, Путин предложил ограничить «возможность оптимизации налогов на легальной основе и перевода прибыли в офшоры». А также “повысить фискальную нагрузку на собственников престижного дорогого имущества”.
“Словом, мы должны создать такие налоговые условия, чтобы вкладывать деньги в Россию было выгоднее, чем прятать их где-то на островах или тратить на предметы роскоши”, — указал Путин****.
Оглашение бюджетного послания прошло в Кремле с участием премьера, членов правительства, руководством обеих палат Федерального Собрания. Бюджетное послание со следующего года станет составной частью послания президента к Федеральному Собранию, предложил Путин.
Выступивший вслед за президентом глава Минфина Антон Силуанов предупредил, что худшим с точки зрения сбалансированности бюджета в ближайшие три года будет не текущий год, не следующий, а 2016-й. И объяснил почему: на этот год придётся пик расходов по заявленным властями мега-проектам: социально-экономическому развитию Дальнего Востока, строительству высокоскоростной железнодорожной магистрали Москва-Казань и чемпионату мира по футболу в 2018 году.
“Эти задачи требуют дополнительных крупных вложений”, — предупредил Силуанов, но заверил, что все поставленные задачи будут реализованы. В том числе за счёт “оптимального соотношения между бюджетным финансированием и привлечением внебюджетных источников”, отметил министр.
К названным Путиным вариантам экономии и перераспределения бюджетных средств Силуанов добавил ещё несколько. Государство может отказаться от некоторых налоговых льгот при условии, что они не нанесут ущерба экономическому росту. Кроме того, по словам министра, дополнительные средства для бюджета могут быть найдены за счет снижения зависимости Пенсионного фонда России от трансфертов из федерального бюджета, эффективной приватизации госактивов и получением дивидендов в госкомпаниях. “Дополнительные ресурсы, высвобождаемые в связи с этим, должны направляться, возможно, в те же отрасли на новые задачи”, — полагает министр.
Урезание госрасходов неожиданно поддержал выступивший следом министр экономического развития Андрей Белоусов, ранее призывавший стимулировать рост экономики за счет наращивания госинвестиций.
“Работа по оптимизации расходов инвестиционного характера велась с февраля, в рамках этой работы мы отклонили заявок от министерств и ведомств на сумму порядка 900 млрд. руб.”, — сообщил Белоусов.
Удалось сократить на 73,5 млрд. руб. и действующие обязательства. “Из них 17 млрд. перераспределены на более приоритетные задачи, остальные сэкономлены. Таким образом, мы полностью вписались в корректировки бюджета по расходам инвестхарактера”, — подчеркнул Белоусов.
Рустем ФАЛЯХОВ
* Как бы куры не передохли, услышав такое. (Здесь и далее прим. ред.)
** А экономический рост по-прежнему будет обеспечиваться финансовыми пузырями и изменением методик подсчёта ВВП?
*** Читай: украдена.
**** Отличная идея. Жаль, что предыдущие президенты не догадались.
США ГОТОВЯТСЯ К ВОЙНЕ. К КАКОЙ НА ЭТОТ РАЗ?
Взрывы в Бостоне уже породили в США новую волну разговоров по поводу «террористической угрозы», что вполне вероятно приведет к ещё одному пакету мер по усилению безопасности. Однако и без того «безопасность» в интерпретации Белого дома принимает всё более «изысканные» формы. Возникает ощущение, что США готовятся к войне.
5 января 2012 года президент США Барак Обама подписал закон «Об обороне», который сейчас, спустя полтора года, становится актуальным. Закон допускает «бессрочное содержание под стражей», а также «арест и допрос любого гражданина США, подозреваемого в связях с терроризмом». Естественно, вокруг бостонского теракта могут возникнуть самые разнообразные «подследственные».
Затем президент Обама в том же 2012 году подписал указ под названием «Подготовка ресурсов к национальной обороне» - «National Defense Resources Preparedness». Этот документ является дополнением к «Defense Production Act» of 1950 – «Указ о производстве для обороны» от 1950 года. И подписание данного указа в 2012 году – лишь рутинная операция по продлению действия его основных параметров, работающих с 1950 года.
Каковы же эти основные параметры? Во-первых, на документах – что 1950 года, что 2012-го – надпись «For Immediate Release» - «Для безотлагательного исполнения». По сути, это план военного положения для мирного времени, который даёт президенту власть изымать практически всё, что будет сочтено необходимым для «национальной безопасности».
То, что сочтено для нужд «национальной безопасности» США в 2012 году, может вызвать большие вопросы даже у граждан Соединенных Штатов. Меры предусмотрены драконовские. В «кризисной ситуации» правительство США может, если интерпретировать указ на простом и понятном языке, изымать у граждан США всё, что ему нужно и распределять изъятое по своему усмотрению. Указ устанавливает «приоритет над принятием и выполнением контрактов или заказов (кроме трудовых договоров) в целях содействия национальной обороне над всеми другими, и изъятие материалов, услуг и объектов, если таковые будут сочтены необходимыми или целесообразными для обеспечения национальной безопасности».
Делегируются эти права на «изъятие материалов, услуг и объектов, если таковые будут сочтены необходимыми или целесообразными для обеспечения национальной безопасности» главам следующих правительственных структур:
«(1) министру сельского хозяйства в отношении продовольственных ресурсов, пищевых предприятий, ресурсов животноводства, ветеринарных ресурсов, ресурсов для здоровья природного происхождения и распределение в пределах страны сельскохозяйственного оборудования и коммерческих удобрений;
(2) министру энергетики в отношении всех видов энергии;
(3) министру здравоохранения и социальных служб в отношении ресурсов здравоохранения;
(4) министру транспорта по отношению ко всем формам гражданского транспорта;
(5) министру обороны в отношении водных ресурсов; и
(6) министру торговли в отношении всех других материалов, услуг и объектов, в том числе строительных материалов».
Неужели США настолько серьезно готовятся к войне с могущественным внешним врагом? А если не с внешним, то враг остается только внутренний. И это предположение не выглядит совсем уж диким. В США зафиксирован значительный рост числа крайне правых экстремистских группировок, который начался с приходом на президентский пост Барака Обамы. В 2008 году таких группировок было 149, в 2013 году – 1360. Рост – 813%!