Газета Завтра 217 (56 1998)
Шрифт:
Иными словами, вершки (прибыли) - “приватизаторам”, а корешки (издержки) - тем самым гражданам, зарплата которых, с учетом реальной покупательной способности, объективно не выросла, а упала в 3-4 раза, и к тому же регулярно задерживается не только на бюджетных, но и на коммерческих предприятиях! Причем в условиях, когда дотаций к ней из “общественных фондов потребления” - нет!
А значит, стремительно скукоживающиеся, унаследованные от советских времен остатки “среднего класса” - не в силах оплачивать ни инфраструктуру, ни образование, ни науку, ни медицину, ни армию, ни объекты рекреации! А значит - “балластную” часть, которую власть или собственники пытаются продать - никто не хочет “приватизировать” даже по смешной “остаточной стоимости”! А если приватизируют - то не для использования по назначению, а для разворовывания в любых формах!
Конечно, в этой эпопее есть и важный политический подтекст. На местах отказаться вовсе от поддержания хотя бы самых критических сегментов “балластной” инфраструктуры - не могут. Губернатор или мэр живет в доме, который нельзя снабжать теплом, водой или электричеством “отдельно и автономно” хотя бы потому, что в этом случае такой дом неизбежно сожгут разъяренные соседи. И он не может полностью “отрубить” от благ цивилизации, включая мизерную зарплату, даже какой-нибудь НИИ - и потому, что сидел с директором за одной партой, и потому, что в этом НИИ трудятся, например, тесть или жена сына, и потому, что в этом случае ему однажды будет трудно просто доехать на работу через толпу возмущенных сограждан. Навязывая заботу о “балласте” региональной и местной власти и понимая, что они его не в силах содержать, Москва тем самым пытается надежнее привязать к себе регионы веревками трансфертов Федерального центра.
Однако у созданного “минимального государства” денег на эти самые трансферты - нет! Налоги, как показал печальный опыт последних лет, и недостаточны (платить особенно-то некому), и (в отсутствие налаженных структур законоисполнения) не собираемы даже с тех, кто может и обязан платить. Оказывается, что государству (то есть Центру) брать деньги практически неоткуда, кроме как в долг и от продажи госсобственности. Но привлекательная госсобственность - Связьинвесты и Роснефти - скоро кончится, а “балласт”, повторюсь, никому не нужен даже почти даром. Налогов не хватает, доходы от приватизации иссякают, “доить” рядовых граждан нет ни механизмов, ни возможностей, долги растут… А трубы лопаются, здания ветшают, дороги разрушаются… Замкнутый круг! И что делать?
Ясно, что идея кардинальной земельной реформы с введением свободной купли и продажи земли родилась в воспаленных головах “реформаторов” как крупный шаг по “распечатыванию” огромного, практически не тронутого “приватизационного” ресурса. Учитывая, что реальная рыночная стоимость этого ресурса в РФ по минимальным оценкам составляет триллионы долларов, постепенный сброс и этого “балласта” кажется сегодняшней власти счастливым шансом почти неограниченно продлевать возможность благополучно решать свои “минимальные” задачи властвования.
Однако кампания по принятию “Закона о земле” в Саратовской области, начатая Аяцковым с отчетливого публичного благословения Б.Ельцина, получила озадачивающее продолжение в заявлениях М.Шаймиева. Президент Татарстана ясно дал понять, что принимать будет не закон, а земельный кодекс, и приватизировать землю, в том числе с участием иностранных инвесторов, он собирается вполне самостоятельно, без Москвы. Иными словами, “вас здесь не стояло”! Но в этом случае далеко не один суверенный Татарстан вполне сможет обходиться без Москвы и ее трансфертов! И тогда спрашивается: над какими остатками России в итоге собираются властвовать “реформаторы”?
Резонный вопрос: а можно ли было вообще не сбрасывать “балласт”? Отвечаю: нельзя! Действительно, советское общество накопило огромные сегменты недопустимо издержечных институтов, отраслей и инфраструктуры, содержать которые не смогло бы даже гораздо более богатое государство. Невозможно без жесточайшей эксплуатации колоний (или неоколоний) иметь такую армию. Невозможно содержать такую “науку”, в которой, честно скажем, на треть реально работающих ученых и инженеров было две трети “государственной богадельни” для вполне здоровых и работоспособных лодырей. Невозможно “из принципа” разрабатывать заполярные месторождения угля, себестоимость которого для потребителя за счет чрезвычайно дорогой северной инфраструктуры добычи вчетверо выше, чем такого же угля из более доступных и практически неиссякаемых месторождений. Невозможно вбухивать миллиарды в проекты ирригации, если реальная отдача от них оказывается не в состоянии покрыть даже 20 процентов затрат.
Сброс “балласта” в какой-то части неизбежен и оправдан. Проблема лишь в том, стоит ли за этим сбросом стратегия развития страны, устранения управленческих и хозяйственных диспропорций, социально-организационного и технологического прорыва - или же примитивные ситуативные инстинкты одновременного “обогащения-властвования”. И в том, сбрасывают ли действительно “балласт”, или же тот потенциал настоящего и будущего, который служит залогом жизни и целостности страны.
По данным вице-премьера Булгака, из страны уже уехало более 20 тысяч ученых. И в большинстве своем отнюдь не худших! И даже таких, которых трудно обвинить в антипатриотизме. Просто в ситуации тотальной дискредитации всех государственных ценностей для многих высшей ценностью оказывается возможность заниматься любимым делом. И уезжают лишь потому, что “здесь” этой возможности нет, а “там” - есть.
И последний вопрос. Сможет ли ВЛАСТЬ столь странными (если не сказать - безумными) способами избавляющаяся от якобы “балласта”, выплыть из сегодняшней ситуации в некое жизнеспособное состояние? Вряд ли. Но не следует предаваться иллюзиям и тем, кто ждет, что после “сброса балласта”, говоря словами известного литературного героя, “эта власть сымется и улетит отсюда к такой-то матери”, освободив “новым политическим силам” поле для созидания. То, что сбрасывают - в огромной части не балласт, а те “якоря” социального существования, в отсутствие которых корабль под названием “Россия” неизбежно разлетится в щепки на грядущих политических и экономических рифах. Мы пока видим лишь отдельные “пробоины”, когда то тут, то там лопается прогнившая труба, падает авиалайнер или оканчивается неудачей очередной космический эксперимент. Приходит пора осознать, что сколь угодно ненавистная власть - одно, а единственный (другого нет и не будет) государственный корабль - другое. И спасать его придется всем вместе.
Ю. БЯЛЫЙ
БАТАЛЬНЫЕ СЦЕНЫ ( РОССИЯ И СНГ )
4 ноября - Верховная рада Украины приняла постановление о запрещении Фонду госимущества и его региональным отделениям заключать договора купли-продажи.
13 ноября - Фонд госимущества и Министерство энергетики Украины обнародовали проект программы приватизации энергетической отрасли республики.
13 ноября - В Киеве состоялись переговоры Л.Кучмы и В.Потанина.
14 ноября - В Киев прибыл с визитом первый вице-премьер РФ А.Чубайс
16-17 ноября - Под Москвой прошла неформальная встреча Б.Ельцина и Л.Кучмы.
21 ноября - Передано радиообращение Б.Ельцина на тему российско-украинской дружбы.
6 января - Л.Кучма направил Б.Ельцину письмо с предложением перенести на более поздний срок январский саммит глав государств СНГ.
14 января - Верховная рада ратифицировала Большой Договор о российско-украинской дружбе.
30-31 января - Л.Кучма прибудет в Москву на очередную неформальную встречу с Б.Ельциным.