газета завтра 755
Шрифт:
В области внешней политики "пробный шар" Медведеву-Путину уже запущен новым премьер-министром Японии Ясуо Фукудой, но Южные Курилы Страна Восходящего Солнца может получить только под сурдинку - после какого-нибудь крупного внешнеполитического поражения России.
Сегодня таким поражением угрожает прежде всего ситуация вокруг Южной Осетии и Абхазии.
Обвинения в адрес РФ, раздающиеся из Тбилиси, характер их продвижения на международной арене, а также военные приготовления со стороны Грузии уже в самое ближайшее время могут привести к обострению конфликта на Северном Кавказе и вмешательству в него сил НАТО, после чего "непризнанные государства" так и останутся непризнанными, российские граждане на их территории - брошенными на произвол новых "миротворцев"
Краткий сценарий. Медведев на посту президента остается, как и прежде, "технической" фигурой,
"оформляющей" уже готовые решения центр принятия которых "перетекает" из администрации президента в кабинет министров. Всё большая часть доходов госбюджета перенаправляется на поддержание "проблемных" дотационных регионов и "бюджетников". Допуск иностранных инвесторов к сырьевым месторождениям России остается ограниченным и избирательным ("чужие здесь не ходят"), государством осуществляются отдельные инвестиционные проекты, способные принести максимальную финансовую отдачу в минимальные сроки, а также связанные с поддержанием безопасности страны и её властной верхушки.
Путин готовится к возврату из Белого дома в Кремль - возможно, даже до истечения четырехлетнего президентского срока Дмитрия Медведева, главной политической задачей которого становится инициация работы по изменению Конституции РФ.
В сфере внешней политики продолжаются попытки возродить "Большую Европу" в противовес традиционному "атлантизму" - с "ползучей экспансией" российских "естественных монополий" в пространство ЕС. Сохраняется лавирование между мировыми "центрами силы", прежде всего - между США и КНР. При этом сохраняется как либерально-монетаристский финансово-экономический блок в правительстве, так и концепция "суверенной демократии" с демонстрацией внешнеполитической "фронды" по отношению к Вашингтону и к Западу в целом.
Иными словами, заявленный в конце прошлого-начале нынешнего года "план Путина" становится руководством к действию. В пользу этой модели говорит не только согласие Путина стать премьер-министром и возглавить "Единую Россию", не вступая в ряды этой "партии власти", но и резкая активизация антиэтатистской пропаганды со стороны либерал-монетаристов - в частности, известное выступление Егора Гайдара об опасности увеличения государственных расходов. Кроме того, аппарат полномочных представителей президента в семи федеральных округах указом Путина переподчинен премьер-министру страны - в настоящее время Виктору Зубкову, но после майских праздников это будет означать, что "руку на пульсе" российских регионов будет держать не Медведев, а именно Путин. Вдобавок ко всему, нынешний "хозяин Кремля", как известно, оставил за собой право использовать ряд резиденций, предназначенных для первого лица страны.
Показательно, что первым зарубежным визитом нового президента Дмитрия Медведева станет поездка вовсе не в Германию, как заявлялось ранее, а в Казахстан и в Китай. Это явная демонстрация принципиальной "многовекторности" новой внешней политики Кремля. Не исключено, что в ходе этого визита, помимо обсуждения других актуальных проблем, в том числе энергетических, Медведев даст положительный ответ на недавнюю инициативу Пекина по аренде пахотных земель за рубежом, в том числе на территории России. Что, при правильной постановке вопроса: с масштабными инвестициями в переработку сельхозпродукции и производство необходимой агротехники, с обеспечением занятости российских крестьян и на условиях раздела продукции, - может серьезно помочь "расшиванию" продовольственного кризиса и в нашей стране.
Последние "прединаугурационые" поездки Владимира Путина в Ливию и Италию, а Виктора Зубкова - на Украину и в Голландию, были посвящены прежде всего согласованию энергетических проектов: ни "Северный", ни особенно "Южный поток" в принципе не сводятся к строительству банальной "трубы" - и тот, и другой представляют собой, по сути, массированное внедрение в энергетическую инфраструктуру Европы. И не случайно противодействие планам "Газпрома" со стороны Евросоюза достаточно ощутимо - по крайней мере, его хватило на то, чтобы поставить под вопрос оба проекта: и "Северный", и "Южный".
Относительно последнего можно отметить голосование в Скупщине Сербии против ратификации уже готового соглашения с российской монополией, а также отказ экс-премьера Италии социалиста Романо Проди включиться в "Южный поток" на тех же условиях, на которых экс-канцлер ФРГ Герхард Шредер включен в "Северный". Зато присоединение Греции к "Южному Потоку" стало фактом после визита президента Караманлиса в Москву и подписания соответствующих документов. То есть Путин затрачивает уйму сил и времени на лоббирование "газпромовской" стратегии.
Конечно, её экономическую целесообразность можно и нужно подвергать сомнению - особенно в свете непрерывного повышения внутренних цен на "голубое золото" и явных упущений крупнейшей отечественной монополии в разработке собственной ресурсной базы (что уже вызвало за последний год ряд острых конфликтов с зарубежными корпорациями - такими, как "British Petroleum" и "Shell").
Однако сама по себе экономика здесь, видимо, отступает на второй план - при помощи "Газпрома" Кремль добивается достижения прежде всего масштабных политических целей. Хотя со стороны может показаться, что, напротив, политические задачи приносятся в жертву получению максимальной прибыли (как это инкриминируется "ведомству Миллера", например, в отношениях с союзной Белоруссией или той же Украиной).
Однако вся запутанная история "газовых войн" Москвы и Киева связана не столько со сменой посреднических структур как таковых, сколько со сменой их политических "крыш" с украинской стороны - и внешних не в меньшей мере, чем внутренних.
Точно так же, как в 2006 году долю в этом бизнесе получили - через "команду" Виктора Ющенко - представители демократической партии США, в 2008 году (официально, скорее всего, уже после президентских выборов за океаном) вокруг российской нефтегазовой "трубы" может произойти смена бенефициаров, и допуск к ней получить - уже через "команду" Юлии Тимошенко - представители республиканцев. Во всяком случае, та степень согласия, которую продемонстрировали на встрече в Киеве российский и украинский премьеры, выглядела совершенно невероятной после затяжного многомесячного конфликта с миллиардными долгами "нэзалэжной" (непонятно каким, но явно чудесным образом деньги на их оплату у Тимошенко сразу "нашлись"). А уж если "тонкий амстердамский намек" Виктора Зубкова, что именно он может занять оставляемые Дмитрием Медведевым места в правительстве России и в "Газпроме", не является блефом, то вряд ли эти договоренности можно будет считать "ничего не значащими" после 7 мая.
Разумеется, в этой модели ни о какой "зачистке питерских силовиков", которая выглядит практически неизбежной при "либеральном реванше", речи не идет и идти не может, а "исчезновение" того же Сергея Иванова с телевизионных экранов и вообще из российского медиа-пространства объясняется потребностями текущего политического момента, а вовсе не перспективами грядущей отставки и прочих неприятностей различного масштаба. Не исключено, что "придерживание" аппетитов "Роснефти", кремлевским покровителем которой считается другой видный "силовик", Игорь Сечин, в отношении "Сургутнефтегаза" и "Татнефти" - тоже не признак каких-либо серьезных перемен в кремлевских "верхах", а ситуативное решение с целью "лишний раз не дразнить гусей": как российских, так и зарубежных.