Газета Завтра 759
Шрифт:
Что касается вывоза леса за рубеж, то основанием для пропуска через Государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных являются действительные документы на право въезда лиц в Российскую Федерацию или выезда их из Российской Федерации, а также документы на транспортные средства, грузы, товары и животных.
Таким образом, сотрудники пограничных органов контролируют законность вывоза леса за границу (т.е. наличие установленных для этого документов), а вот то, как он был вырублен, законно или нет, пограничники проверить не могут. Опять же, и закон не требует показывать документы о том, каким образом и где был заготовлен лес. Другое дело, если в документе заявлено 50 кубов дерева на платформе, а там 55 кубов. Кажется, 5 кубов - немного, но если это тысяча платформ? Или возьмем такой пример: внутрь платформы укладываются, например, кедр, дуб, бук, а сверху лиственница, ель или сосна. А полувагон закрыт со всех сторон, не подберёшься. К тому же, пограничник не отличит бревно одной породы от бревна другой. Это должен специалист делать. А таковых, как правило, на таможне нет. Но такой контроль должна осуществлять именно таможня. Мы же работаем по людям и по документам. Проверяем вагон, чтобы там не было нарушителей. А таможенник должен смотреть за законностью вывоза из РФ грузов.
"ЗАВТРА". А каково ныне положение с финансированием пограничных органов? Достаточно ли поступает средств для обеспечения надежной охраны границы? Поступает ли новая техника на вооружение дальневосточных пограничников?
В.П. По сравнению с 90-ми уровень финансирования пограничных органов стал на несколько порядков выше. И те времена, когда начальнику заставы нечем было технику заправить, давно прошли. Пограничные органы Дальнего Востока стоят, так сказать, третьими в очереди по уровню финансирования. Приоритет сейчас отдан Кавказу и участку российско-казахстанской границы. Соответственно, новейшие вооружение и техника в первую очередь тоже поступают в эти регионы. Но, тем не менее, сухопутную границу мы прикрываем надёжно. Больше проблем у нас на море. Корабельно-катерный состав долгие годы не имел обновления. К примеру, в период с 1980 по 1985 годы на вооружение дальневосточных пограничников поступило 70 единиц корабельно-катерного состава, из которых 23 пограничных сторожевых корабля. А в период с 2005 по 2007 год поступило только 5 единиц, из которых 2 корабля. В 90-е годы поступлений вообще практически не было.
В этом году планируется поступление новых инженерных средств в пограничные органы ДФО. На эти цели выделено свыше 60 млн. рублей. Основные усилия инженерного обеспечения охраны границы направлены на внедрение перспективных и новых технических средств, основанных на различных физических принципах действия, поддержание имеющихся инженерных сооружений и заграждений в исправном состоянии.
Для охраны Государственной границы успешно внедряются новые сигнализационные комплексы охраны протяжённых участков "КС-205", быстроразвертываемые сигнализационные системы "СС-202 РЛБ" ("Фортеза"), используемые для усиления технического прикрытия Государственной границы (данное средство положительно зарекомендовало себя в период охраны границы в зимнее время на участках пограничных рек Амур и Уссури). Широко внедряются системы видеонаблюдения (в пограничных управлениях ФСБ России по Приморскому краю, по Амурской области). Стационарные посты технического наблюдения (радиотехнические посты) на участках пограничных управлений береговой охраны оснащаются новейшими радиолокационными станциями типа "Наяда-5МП", "Буссоль-С", позволяющими вести радиолокационное наблюдение на более дальние расстояния на морских участках.
В рамках опытно-конструкторской работы "Рубеж-Приморье" создается единая система контроля надводной обстановки в акватории Приморского края.
В целях осуществления мероприятий по надёжной охране границы в Арктическом секторе также спланировано оборудование автоматизированных радиотехнических постов, подразумевающих привлечение личного состава лишь для ремонта и обслуживания.
Успешно используется в охране Государственной границы стационарный тепловизор "Termovision-2000" (установлен в пограничном управлении ФСБ России по Приморскому краю).
В 2008 году также должны поступить портативные тепловизоры "Сыч-2", "Сыч-3", "Скопа" (во все пограничные управления), способные вести наблюдение в условиях плохой видимости, охранные быстроразвёртываемые автономные комплексы "Кобра" мобильного радиолокационно-технического комплекса на базе автомобиля "КамАЗ" с элементами радио- локационного и тепловизионного наблюдения.
"ЗАВТРА". Однако даже самая лучшая техника без людей - груда металла. Какова ваша оценка офицерских кадров? Насколько высок профессио- нальный уровень командного состава? Сколько в минувшем году прибыло молодых лейтенантов и каков, на ваш взгляд, уровень их подготовки?
В.П. Профессиональный уровень командного состава достаточно высок и позволяет командирам и начальникам грамотно и умело организовывать деятельность пограничных подразделений. Ежемесячно с сотрудниками проводятся занятия по должностной и специальной подготовке, где они совершенствуют свои знания. Что касается молодых лейтенантов, то в 2007 году к нам их прибыло более 200 человек. Выпускникам пограничных институтов и военных академий сейчас приходится сталкиваться с рядом трудностей. Дело в том, что программа военных учебных заведений пока еще не в полной мере адаптирована к новым штатным структурам. То есть в теории начальник пограничного отряда при организации пограничного поиска имеет резерв человек 300 (этому учат в ВУЗах), а на практике его преемник - начальник службы - человек 80. Но у нас хорошо развит институт наставничества, и прибывшим офицерам старшие товарищи помогают быстрее вникнуть в службу.
Нам удалось переломить ситуацию с досрочным увольнением офицеров-выпускников, как было в 90-х, когда почти 50% из них сразу писали рапорта на увольнение. Сейчас для молодых офицеров создаются все условия для нормальной службы. Денежное довольствие, льготы по проезду, медицинское обслуживание, а теперь и оплата за поднаем квартир делает службу в пограничных органах для молодежи привлекательной. Так что проблем с выпускниками у нас нет.
"ЗАВТРА". Валерий Владимирович, хотелось бы услышать о людях, которые вносят самый весомый вклад в дело обеспечения безопасности дальневосточных границ.
В.П. Сложно выделить лучших, но я бы отметил тех, кто занимается оперативной деятельностью. Это сотрудники, которые находятся на острие борьбы с трансграничной преступностью. Как правило, наши противники - это организованные группы. Часть каждой такой группы - наши граждане, находящиеся на российской территории, часть - иностранные граждане, на территории других государств. У них налажены взаимодействие, связь, имеются курьеры. Мы задерживали группы, в которых насчитывалось порядка 30 человек. Скажем, тех, кто пытался переправить те же шкурки. Одни закупают, другие в машине контейнер оборудуют и т.д. Вся операция известна двум-трём главарям. Остальные знают только свою часть работы, и никого из тех, кто занимается другой, третьей, четвертой задачей. И вот эту группу надо разработать, задержать… Это очень опасная работа.
Таких специалистов, к сожалению, не хватает. В наших институтах их готовят очень мало. Просто офицера погранслужбы поставить оперативным сотрудником невозможно. Он должен пройти годичную подготовку, затем доподготовку. Чтобы вырастить оперативника из гражданского человека, надо 3-5 лет. Это очень длительный процесс. А границу надо охранять сейчас. Поэтому многие наши сотрудники работают за двоих, а то и за троих. Но именно на таких людях и держится сегодня Россия.
Беседу вёл Владимир Пылаев
О НАШЕМ СОБЕСЕДНИКЕ
Генерал-полковник Путов Валерий Владимирович родился 2 января 1954 года в поселке Коханово Толочинского района, Витебской области.
В 1975 году окончил Высшее пограничное военно-политическое Краснознаменное училище КГБ при Совете министров СССР им. К.Е. Ворошилова. По окончании училища направлен в Забайкальский пограничный округ КГБ СССР, где прошел должности заместителя начальника пограничной заставы, начальника пограничной заставы и офицера штаба. С 1981 по 1984 годы - слушатель Военной академии им. М.В. Фрунзе. В дальнейшем занимал должности заместителя и начальника штаба пограничного отряда Тихоокеанского пограничного округа КГБ СССР и начальника Сковородинского погранотряда Дальневосточного пограничного округа КГБ СССР.