Господий, дай пережить это
Шрифт:
До методв моделювання прогнозв вдносяться структурне, стьове, матричне та мтацйне моделювання.
Структурн модел описують зв'язки мж окремими елементами диного цлого (мжгалузевий баланс).
Стьов модел забезпечують оптимзацю прогнозних ршень за допомогою методв математичного програмування [9, 62].
Матричне моделювання передбача складання експертно матриц на баз опитування експертв.
мтацйн модел вдтворюють розвиток об'кта прогнозування вдповдно до очкувано ситуац або аналогчного явища [10, 86].
За допомогою вищезазначених методв прогнозування можна зробити висновки про розвиток нацонально економки у майбутньому.
5.Взамовдносини мж ланками бюджетно системи
Кожна ланка бюджетно
За формами руху коштв взамовдносини мж бюджетами подляються на чотири групи:
– субсидювання;
– вилучення коштв;
– взамн розрахунки;
– бюджетн позички.
Субсидювання характеризу видлення коштв з бюджету вищого рвня бюджетам нижчого рвня. Воно може здйснюватись з рзних причин. По-перше, для надання фнансово допомоги тим бюджетам, у яких вдносно слабка доходна база в порвнянн з х видатками. Така ситуаця характерна практично для всх кран свту, оскльки в кожнй з них економчно розвинут вдносно вдстал регони. Поки що нкому не вдалось досягти абсолютно збалансованого розвитку регонв, тим бльше, що в сторичному план характерною нервномрнсть нервноцннсть розмщення виробничих сил. По-друге, необхднсть субсидювання витка з пропорцй розподлу ресурсв мж центральним мсцевими бюджетами. Поки що переважа централзаця бюджетних ресурсв. Спочатку вони концентруються у центральному бюджет, а потм розподляються мж регонами. Тому, вдзначаючи недостатню доходну базу мсцевих бюджетв, слд пам`ятати, що це дуже вдносно. Змнивши розподл доходв мж рвнями бюджетв, можна змнити рвень забезпеченост кожного бюджету ресурсами. По-трет, необхднсть субсидювання може визначатись тимчасовими факторами, наприклад, реалзацю окремих державних програм, на як видляються кошти з центрального бюджету, а фнансування здйснються з мсцевих.
Видами субсидювання виступають: субсид, субвенц, дотац. Субсид як загальна форма субсидювання характеризують передачу коштв для надання фнансово допомоги. Вони можуть мати як цльовий, так знеособлений характер. Цльов субсид видляються пд певн видатки чи програми не можуть використовуватись не за призначенням. Звичайн субсид виступають для бюджетв, що х отримують, як звичайн доходи тому можуть використовуватись на будь-як цл. Для органв влади, як видляють субсид бльш характерним, прагнення до надання цльових субсидй. Навпаки, т, хто отриму субсид, зацкавлен в х знеособленому характер. Але так чи накше, будь-як субсид посилюють фнансову базу вдповдних бюджетв. Адже, отримавши цльову субсидю, можна кошти, що звльнились на даних видатках, спрямувати на фнансування нших видаткв. Субвенц - це такий вид субсидювання, який передбача дольову участь деклькох бюджетв у фнансуванн певних видаткв чи проектв. Як правило, вони видляються за умов, коли бюджет, який отриму субвенцю, забезпечу покриття встановлено для нього дол видаткв. Такий вид субсидювання ма бльш активний вплив, оскльки передбача пошук мсцевих ресурсв. Субвенц носять цльовий характер, що витка безпосередньо з х сут. Як правило, вони видляються з бюджету розвитку, а не на фнансування поточних витрат. Дотац - це видлення коштв для збалансування бюджетв). Якщо розмри субсидй субвенцй не ув`язуються безпосередньо з станом того чи ншого бюджету, то дотаця видаться саме для покриття тих видаткв, на як не вистача доходв , як правило, в розмр, який визначаться як рзниця мж видатками доходами. Як нструмент впливу дотац значно слабкш, чим субсид особливо субвенц.
Вилучення коштв формою взамовдносин протилежного за змстом за напрямком руху ресурсв субсидюванню, а саме такому виду як дотац. На вдмну вд субсидювання, яке поширено в усьому свт, вилучення коштв характерною ознакою бюджетних систем,
Взамн розрахунки мж бюджетами виникають при перерозподл доходв видаткв мж бюджетами псля х затвердження. Перерозподл доходв може вдбуватись внаслдок змн податкового законодавства або змни нормативв розподлу регулюючих доходв. Внаслдок цього один бюджет втрача доходи, хоча вони були для нього запланован, другий отриму додатков, непередбачен планом надходження. Оскльки така змна доходно бази не вдобража н прорахункв одн сторони, н зусиль друго, а бюджети обох мають враховувати запланован видатки, то проводяться взамн розрахунки з передач додаткових, непередбачених планом доходв вд одного бюджету до ншого. Перерозподл видаткв вдбуваться при змн вдомчого пдпорядкування суб`ктв фнансування (при встановленому вдомчому принцип розподлу видаткв), або при передач фнансування певних заходв з одного бюджету до ншого. При цьому в одного бюджету вдбуваться вивльнення доходв, утворються х вдносний (до плану) надлишок, а у другого, навпаки, нестача доходв для фнансування непередбачених видаткв. Для усунення дисбалансу необхдно передати на суму перерозподлених видаткв доходи з одного бюджету до ншого.
6. Доходи бюджету можуть формуватися на основ чотирьох методв централзац грошових коштв:
• пряме вилучення доходв з державного сектора;
• отримання доходв вд державних угдь, майна послуг;
• перерозподл доходв юридичних фзичних осб за допомогою
податкв;
• залучення позик.
Надходження .вд державного сектора, зазвичай, незначн. Це пояснються двома причинами:
а) держава, як правило, працю в непривабливих для приватного
бзнесу сферах дяльност;
б) у бльшост випадкв дяльнсть державних пдпримств носить неприбутковий характер, вона спрямована на виробництво певних товарв чи послуг, а не на отримання прибутку.
Доходи вд державних угдь, майна послуг формуються на основ прав власност держави. В Укран дотепер сну загальнонародна власнсть на землю. Отже, вс угддя, надра, корисн копалини належать держав, Тому доходи вд х використання спрямовуються до бюджету держави. Формою таких доходв платеж за ресурси: лсовий дохд, плата за спецальне використання прсних водних ресурсв, плата за спецальне використання надр при видобуванн корисних копалин.
Надходження вд державних прав власност навть в Укран мнмальн - 2%.
Податковий метод формування доходв бюджету характеризу перерозподл доходв юридичних фзичних осб. На вдмну вд прямого вилучення доходв в державному сектор, може здйснюватись тльки на пдстав законв.
Позичковий метод означа формування доходв бюджету на поворотнй основ. За нормальних умов основу доходв бюджету складають податки (95-98%) позики (2-5%).
Джерелами формування доходв виступають:
• створений ВВП;
• нацональне багатство (вдобража накопичен матеральн цнност розвдан природн ресурси). Використовуться тод, коли не вистача ВВП чи певний надлишок природних ресурсв.
Найнадйнше джерело - створений ВВП.
Джерела формування доходв бюджету також подляються на внутршн зовншн. Зовншн характеризують мжнародний перерозподл фнансових ресурсв можуть формуватись на основ таких методв:
) прямий перерозподл (наприклад, репараця);
2) мжнародний кредит;
3) оподаткування експортно-мпортно дяльност;