Госслужба на 100%. Как все устроено
Шрифт:
У меня есть один товарищ, который очень много лет провел на госслужбе, у него хобби – изучать госслужбу. И он благодаря этому сохраняет великолепную идентичность. Он относится ко всему происходящему с ним на госслужбе с некоторой иронией. Нужно обязательно относиться с некоторым чувством иронии к тому, что происходит вокруг тебя.
Андрей Рэмович Белоусов рекомендует книги:
Виктор Франкл. Человек в поисках смысла.
Эрих Фромм. Иметь или быть.
Стивен Кови. Семь навыков высокоэффективных людей.
Послесловие
На пути к разумному государству
Нередко
История государств, достигших прогресса в XX веке, добившихся высокого уровня благосостояния своих граждан и успешности национального бизнеса, показывает близорукость этой позиции. Везде и всегда в «историях успеха» государство играло огромную роль в трансформации страны, активно работая над этой задачей вместе с бизнесом и обществом.
Японское государство в 1950-е поощряло, побуждало, а иной раз и заставляло консервативный и не склонный к авантюрам национальный бизнес выходить на экспортные рынки, открывать филиалы в незнакомых странах.
Президент Южной Кореи в 1960-е годы лично, в том числе угрозой отлучить компанию от госсубсидий, убеждал главу текстильной (!) корпорации LG в необходимости выходить на рынок электроники; других предпринимателей – заняться судостроением, в котором сейчас Южная Корея занимает лидирующие позиции. Правительство Сингапура в 1970-е жестко определяло направления экономического развития страны, приоритетные отрасли, учитывающие отсутствие у страны природных ресурсов, и прилагало активные усилия к продвижению именно этих отраслей [32] .
32
Другие интересные примеры, а также аргументированный разбор различных взглядов на роль государства в развитии и трансформации страны вы найдете в книгах 23 Things They do not Tell You About Capitalism, Capital Wars и The Entrepreneurial State, упомянутых в Обзоре литературы.
Наконец, бизнес-достижения Марка Цукерберга и Элона Маска объясняются не в последнюю очередь государственными средствами, которые были потрачены военным ведомством на создание прообраза Интернета, и государственными субсидиями, которые сейчас получает компания Tesla.
Великобритания в XVIII веке, США в XIX столетии, Китай в конце XX века занимались и продолжают заниматься агрессивной поддержкой отечественного производителя, защитой своих рынков, лоббированием интересов национальных компаний на внешних рынках. Пару сотен лет назад для решения этих задач использовались корабли и пушки, сейчас – Всемирная торговая организация и Международный валютный фонд. Суть не изменилась: чтобы национальный бизнес был конкурентоспособен в мировой торговле, чтобы благосостояние страны и ее жителей росло, государство ни в коем случае не должно самоустраняться. Напротив, быть активным, ставить четкие цели, жестко добиваться их исполнения.
Но государство – это не абстрактная идея; государство не действует само. Государственные задачи решают живые люди. Как устроен должностной рост и система оплаты этих людей, как наиболее эффективные и результатоориентированные из них планируют свое время и управляют коммуникациями, наконец, как лучшие из них осуществляют изменения, улучшают государственные сервисы и процедуры, мы постарались показать в этой книге.
Если
Надеемся, что эта книга поможет госслужащим быть более эффективными, а читателям, не связанным с госслужбой, – лучше понимать, как работает государство, и более осознанно и доброжелательно помогать ему улучшаться.
Ведь только личная эффективность каждого чиновника и личная активность и ответственность каждого гражданина приблизит нас к разумному государству. Разумное государство, которое помогает, а не мешает людям жить и предпринимать, не спускается с небес само. Оно формируется благодаря усилиям каждого из нас. Благодаря вашим усилиям.
Приложения
Приложение 1. Обзор литературы
Времени на чтение у современного эффективного руководителя, особенно на госслужбе, становится все меньше. При этом повышать свою управленческую квалификацию, принимать эффективные решения, осваивать передовые управленческие технологии становится все важнее.
Поэтому в этой книге мы решили представить не стандартный сухой «список литературы», а более подробный обзор с краткими характеристиками книг, который поможет вам сориентироваться в них и определить приоритетные для себя. Обзор упорядочен по темам:
1) книги по госуправлению и реформированию государства;
2) книги по тайм-менеджменту и личной эффективности;
3) книги по стресс-менеджменту и управлению отдыхом;
4) книги по управлению людьми и рабочими процессами;
5) биографии, воспоминания, исторические работы;
6) англоязычные книги и фильмы о госуправлении;
7) законы, которые важно знать;
8) полезные сайты.
Книги по госуправлению
1. Артхашастра, или Наука политики. М.: Изд-во АН СССР, 1959. Серия «Литературные памятники».
Древнеиндийский трактат об управлении государством.
2. Вебер М. Политика как призвание и профессия // Новое время. 1990. № 21.
Знаменитое эссе великого социолога об основных особенностях политического и бюрократического образа действия. Электронный текст: http://www.nir.ru/socio/articles/weber_politika.htm
3. Линн Д., Джей Э. Да, господин министр. М.: Римис, 2007.
Увлекательная книга, в юмористической форме вскрывающая механизмы борьбы бюрократии с реформами госаппарата. Есть продолжение: «Да, господин премьер-министр» (М.: Римис, 2007).
4. Ло Гуаньчжун. Троецарствие. Любое издание.
Увлекательное художественно-историческое повествование о механизмах власти, интриг и госуправления в Древнем Китае.
5. Макиавелли Н. Государь.
Несколько «демонизированная» в прессе книга. Однако большая ее часть посвящена не политическим интригам, а стратегиям действий разумного правителя, стремящегося привести государство к благосостоянию. Рекомендуем издание: СПб.: Азбука, 2014. Оно содержит кроме «Государя» другие, не менее интересные труды автора по политологии.