Государственно-частное партнерство: эффективность и риски
Шрифт:
Транспортное строительство. – 2011. – № 2
Миллерман А.С., д-р экон. наук, проф. Академии народного хозяйства при Правительстве РФ, академик PAT, ген. директор САО «ГЕФЕСТ», Москва; Шахов
Важнейшим условием реализации «Транспортной стратегии РФ до 2030 г.» является развитие государственно-частного партнерства и, в первую очередь, концессий. Взаимовыгодные отношения государства и бизнеса состоят в использовании ресурсов частного сектора для строительства, эксплуатации, содержания объектов производственной и социальной инфраструктуры. Бизнес получает на льготных условиях право распоряжаться общественной собственностью, гарантии со стороны государства, а также возможность распределять и диверсифицировать риски.
Концессионные соглашения содержат взаимную мотивацию государства и бизнеса для эффективной эксплуатации производственных объектов, рационального использования природных ресурсов, технического и технологического перевооружения производства. В РФ и за рубежом распространение получила организационная форма, при которой уже на стадии подготовки концессионного соглашения
Для развития концессий необходима многосторонняя подготовка государственного устройства: совершенствование законодательной базы, опыт и экономическая проработка социально-политических, экономических, хозяйственных отношений, в первую очередь между государством и инвесторами. В этом плане научно обоснованная политика в сфере идентификации, распределения и ограничения рисков является одним из важнейших условий успешной реализации концессионного проекта и ключевым фактором, влияющим на показатели его экономической, бюджетной и финансовой эффективности, доходности и кредитного рейтинга. Риски характерны и индивидуальны для всей системы концессионных отношений между участниками проекта. Спектр рисков, связанных с осуществлением концессии, чрезвычайно широк. Выделим основные группы:
Конец ознакомительного фрагмента.