Государственное системное управление

Телемтаев Марат Махметович

Развитие такой сложной системы, как комплексный потенциал нации, может осуществляться, по всей видимости, только с помощью некоторой упорядоченной системы элементов развития в виде проекта его выживания, сохранения и развития. Тогда разум человека должен преобразоваться в активный национальный разум, управляющий формированием и реализацией национального проекта выживания, сохранения и развития целостного потенциала нации.

? Теперь можно перейти от исходной к рабочей формуле Принципа системности национального управления, основанной на идее перехода от пассивного

отношения человеческого разума к его разумному влиянию на формирование будущего целостного национального потенциала:

• нацию настоящего (систему-субъект национального управления), национальный комплекс технологий удовлетворения ее потребностей (систему-объект национального управления) и нацию будущего (систему-результат национального управления) необходимо представлять одной общей моделью системы в виде национального проекта выживания, сохранения и развития комплексного потенциала нации как целостности.

Управляемая совокупность национальных проектов выживания, сохранения и развития наций представит собой часть глобального суперпроекта выживания, сохранения и развития человечества и будет формироваться, в свою очередь, с учетом условий участия в глобальном суперпроекте. Отсюда следует следующее условие системности государственного управления, как системообразующей части национального управления:

Государственную службу настоящего (систему-субъект государственного управления), национальный комплекс технологий удовлетворения потребностей нации (систему-объект государственного управления) и нацию будущего (систему-результат государственного управления) необходимо представлять одной моделью общей системы в виде национального проекта выживания, сохранения и развития национального потенциала как целостной части комплексного потенциала человечества.

Если государство будет использовать предлагаемый принцип системности национальной и государственной деятельности, тогда и суммарная деятельность нации превращается под влиянием национального разума в целостную деятельность по созданию и реализации национального проекта выживания, сохранения и развития потенциала нации как целостности.

• Национальный проект развития. Можно определить некоторые основные черты данного национального проекта.

Во-первых, этот проект должен предъявить определенные требования к проектам выживания, сохранения и развития комплексного потенциала нации в регионах страны, в сферах и отраслях национального хозяйства.

Во-вторых, в нем должны быть сформированы модели систем-субъектов национального и государственного управления в рамках модели глобального системного управления.

В-третьих, концепция этого проекта, как система идей, понятий и взглядов, должна содержать национальную идею, сформированную под влиянием национального разума и Планетарной идеи устойчивого развития. Эта идея может формироваться и под влиянием национальных идей стран мирового сообщества и идей, связанных с разрешением проблем развития регионов страны.

• Рассмотрим основные составляющие национального проекта, существенные с позиций системности государственного управления.

Всего, при формировании национального проекта, можно выделить девять проектов развития [25]:

• проект выживания, сохранения и развития национального человеческого потенциала;

• проект выживания, сохранения и развития национального информационного потенциала;

• проект выживания, сохранения и развития национального материального потенциала;

• проект выживания, сохранения и развития национального природного потенциала;

• проект выживания, сохранения и развития национального финансового потенциала;

• проект выживания, сохранения и развития национального энергетического потенциала;

• проект выживания, сохранения и развития национального коммуникационного потенциала;

• проект выживания, сохранения и развития национального потенциала недвижимости и машин;

• проект выживания, сохранения и развития комплексного ПВ-потенциала в целом.

Кроме этого, каждый из этих проектов, как и национальный проект, реализуется в виде регионального (отраслевого) проекта выживания, сохранения и развития потенциала соответствующего региона (отрасли). В каждом из этих проектов должна быть системообразующая составляющая в виде государственных проектов выживания, сохранения и развития ПВ-потенциала, а также человеческого, информационного и других потенциалов.

Далее, национальное управление в явном или в неявном виде включает в себя деятельность по управлению соответствующими проектами:

• управление проектами выживания, сохранения и развития национального человеческого потенциала;

• управление проектами выживания, сохранения и развития национального информационного потенциала;

• управление проектами выживания, сохранения и развития национального материального потенциала;

• управление проектами выживания, сохранения и развития национального природного потенциала;

• управление проектами выживания, сохранения и развития национального финансового потенциала;

• управление проектами выживания, сохранения и развития национального энергетического потенциала;

• управление проектами выживания, сохранения и развития национального коммуникационного потенциала;

• управление проектами выживания, сохранения и развития национального потенциала недвижимости и машин;

• управление проектом выживания, сохранения и развития национального ПВ-потенциала.

В каждом из этих видов управленческой деятельности должна быть сформирована системообразующая составляющая в виде государственных систем-субъектов управления проектами выживания, сохранения и развития ПВ-потенциала, а также человеческого, информационного и других потенциалов.