Государственное устройство России
Шрифт:
Правительство состоит из руководителей министерств, федеральных служб и агентств, отвечающих за развитие различных отраслей народного хозяйства, внешнюю политику, гидрометеорологию, туризм, также осуществляет меры по обеспечению обороны страны, государственной безопасности и др. В настоящее время в России существуют следующие министерства: внутренних дел; по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий; здравоохранения и социального развития; иностранных дел; информационных технологий и связи; культуры и массовых коммуникаций; обороны; образования и науки; природных ресурсов; промышленности
Кроме министров, в состав Правительства входят руководители федеральных служб: антимонопольной, аэронавигационной, таможенной, государственной статистики, по финансовым рынкам, по тарифам, по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, по атомной энергетике, по экологической технологии и атомному надзору, а также космического агентства, агентства по образованию и агентства по физкультуре и спорту.
В составе Правительства также существуют ведомства, которые находятся в непосредственном подчинении Президента: Служба внешней разведки, Федеральная служба безопасности, Служба по контролю за оборотом наркотиков, Служба охраны и Фельдъегерская служба.
Каждое министерство, служба или агентство в Правительстве имеют строго определённые обязанности и направления деятельности, за которые они отвечают. Например, Министерство финансов занимается планированием доходов и расходов по всем направлениям развития страны. Это и образование, и здравоохранение, и транспорт, и строительство, и жилищно-коммунальное хозяйство. Каждый год Министерство финансов составляет бюджет государства, то есть план, в котором определяется сколько денег должно поступить и сколько может быть израсходовано на те или иные нужды и проекты. Это министерство планирует, на сколько повысить заработную плату работникам бюджетной сферы и пенсионерам, сколько выделить денег на работу и развитие больниц, школ, музеев, театров, учитывает расходы на полёты в космос, освоение Антарктиды, физкультуру и спорт. А Министерство иностранных дел представляет нашу страну за рубежом, занимается международными связями, защищает интересы граждан России за границей.
Есть в составе Кабинета министров и Министерство по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС). Оно в соответствии со своим названием решает задачи в области гражданской обороны, а также защищает население РФ и её территории от чрезвычайных ситуаций. Это могут быть ситуации как природного характера, например землетрясения, наводнения, снежные лавины, так и обрушение зданий, катастрофы на воде и в воздухе. В составе этого министерства находится и Управление пожарной безопасности. В своей работе МЧС использует не только современную технику и медицинское оборудование, но и собак, которые помогают в поисках пропавших людей.
А вот современными информационными технологиями, электросвязью и почтовой связью, столь необходимыми сегодня всем жителям нашей страны, занимается Министерство информационных технологий и связи. Оно же делает доступным телевизионное вещание, радиовещание, мобильную телефонную связь на огромных просторах России.
Министерство природных ресурсов занимается охраной окружающей среды и обеспечением экологической безопасности. Это не только геологическое изучение, рациональное использование и охрана недр, но и защита и охрана лесов, водных объектов, животного мира, атмосферного
Исполнительная власть, то есть Правительство, разрабатывает программы по развитию тех или иных направлений деятельности нашего государства. Например, на 2006–2010 гг. приняты такие программы: «Русский язык», «Повышение безопасности дорожного движения», «Жилище», «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», «Социальная поддержка инвалидов», «Модернизация транспортной системы России», «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005–2009 гг.». Некоторые программы касаются развития отдельных регионов, например «Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2007–2015 гг.».
Третьей властью в России является судебная власть. Высшим судебным органом по гражданским, уголовным и административным делам является Верховный суд РФ. В 1994 г. в нашей стране впервые появился Конституционный суд. Ему отводится важная роль – обеспечение устойчивости конституционного строя. Он разрешает возникающие споры по поводу того, соответствуют ли некоторые законы и договоры Конституции РФ, а также рассматривает жалобы на нарушение конституционных прав и свобод граждан. Высшим судебным органом по разрешению экономических споров является Высший арбитражный суд РФ.
Система законодательной, исполнительной и судебной власти менялась и совершенствовалась в России на протяжении многих веков. Давайте познакомимся с её историей подробнее.
Государственное устройство Руси в IX–XV вв
Территорию нашей страны в древности населяли восточные славяне. Сначала они жили родовой общиной, в которой все члены рода были родственниками. Они совместно вели хозяйство и владели имуществом. Но в VII–IX вв. община перешла от родовой к соседской. В соседской общине основой становится не кровное родство, а близость проживания. Соседи вели хозяйство индивидуально и владели частной собственностью.
Во время перехода от родовой общины к соседской выделилась родоплеменная знать – князья и старейшины.
Они окружали себя дружинами, то есть вооружённой силой. Каждое племя имело своего князя, то есть вождя.
В 882 г. произошло образование Древнерусского государства. Его центром стал город Киев. Главная обязанность киевских князей заключалась в сборе дани (полюдья). Полюдье проводилось ежегодно с ноября до весны. Княгиня Ольга (945–969) регламентировала сбор дани. Она установила её размеры, которые получили название – уроки и места сбора – погосты. Возникла новая форма сбора дани – повоз.
Киевские князья правили, опираясь на дружину. ВIX–XI вв. дружинники являлись не слугами, а вассалами князей. Вассальные отношения подразумевали наличие взаимных обязательств. Дружина делилась на старшую – бояр – и младшую – гридей (отроков). Первые являлись советниками, вторые – воинами.
Первые русские князья во всех делах советовались со своими старшими дружинниками. Князь Святослав (945–972) не вводил христианства, зная, что его дружина не поддерживает новой веры. А князь Владимир Святой (969—1015) не принимал важных решений, не посоветовавшись со своей дружиной и «старцами градскими», то есть богатыми и знатными горожанами. Князь Владимир Мономах (1066–1125), собираясь в поход на половцев, держал об этом совет со своей дружиной и дружиной Святополка.