Государственные и муниципальные финансы
Шрифт:
1000 – сумма платежа (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному);
2000 – пени и проценты по соответствующему платежу;
3000 – суммы денежных взысканий (штрафов) по соответствующему платежу согласно законодательству РФ.
Дальнейшая классификация программ производится в соответствии с законодательным актом бюджета субъекта РФ и/или решением муниципалитетов при исполнении соответствующих бюджетов.
И, наконец, последняя, четвертая часть классификации доходов бюджетов – это экономическая классификация доходов, которая определяется трехзначным
110 – налоговые доходы;
120 – доходы от собственности;
130 – доходы от оказания платных услуг;
140 – суммы принудительного изъятия;
150 – безвозмездные и безвозвратные поступления от бюджетов;
151 – поступления от других бюджетов бюджетной системы РФ;
152 – перечисления наднациональных организаций и правительств иностранных государств;
153 – перечисления международных финансовых организаций; 160 – взносы, отчисления на социальные нужды;
170 – доходы от операций с активами;
171 – доходы от переоценки активов;
172 – доходы от реализации активов; 180 – прочие доходы;
410 – уменьшение стоимости основных средств;
420 – уменьшение стоимости непроизводственных активов;
440 – уменьшение стоимости материальных запасов.
4.3. Классификация расходов бюджетов Российской Федерации
Бюджетная классификация РФ включает также классификацию расходов, которая охватывает:
• функциональную классификацию расходов бюджетов РФ;
• экономическую классификацию расходов бюджетов РФ;
• ведомственную классификацию расходов бюджетов РФ.
4.3.1. Функциональная классификация расходов бюджетов РФ
Функциональная классификация расходов бюджетов РФ представляет собой группировку расходов бюджетов всех уровней и отражает направление бюджетных средств на выполнение единицами сектора государственного управления и местного самоуправления основных функций, решение социально-экономических задач.
Функциональная классификация состоит из четырех уровней и занимает 14 знаков.
Первый уровень – разделы (2 знака), которые отражают направления финансовых ресурсов на выполнение основных функций государства. Таких разделов предусмотрено 11. Среди них:
01 – Общегосударственные вопросы.
02 – Национальная оборона.
03 – Национальная безопасность и правоохранительная деятельность.
04 – Национальная экономика.
05 – Жилищно-коммунальное хозяйство.
06 – Охрана окружающей среды.
07 – Образование.
08 – Культура, кинематография и средства массовой информации.
09 – Здравоохранение и спорт.
10 – Социальная политика.
11 – Межбюджетные трансферты.
Второй уровень – подразделы (2 знака). Они построены по принципу выделения подфункций, которые конкретизируют направление бюджетных средств на выполнение функций государства в пределах разделов. Всего в функциональной классификации расходов содержится 84 подраздела. Например, раздел «Общегосударственные вопросы» включает следующие подразделы:
0101 – Функционирование главы государства – Президента Российской Федерации.
0105 – Судебная система.
0111 – Фундаментальные исследования.
0112 – Обслуживание государственного долга. И другие.
/(елевые статьи (7 знаков) – образуют третий уровень функциональной классификации расходов, обеспечивающий привязку бюджетных ассигнований к конкретным направлениям деятельности субъектов бюджетного процесса, в пределах подразделов функциональной классификации. Например, раздел «Общегосударственные вопросы», подраздел «Международные отношения и международное сотрудничество». Целевые статьи: «Реализация межгосударственных договоров в рамках Содружества Независимых государств» или «Обеспечение международной экономической и гуманитарной помощи».
Виды расходов (3 знака) – образуют четвертый уровень, который детализирует направления финансирования расходов бюджетов, как по целевым статьям, так и по целевым программам расходов бюджетов. Например, раздел «Общегосударственные вопросы»; подраздел «Функционирование главы государства – Президента Российской Федерации»; целевая статья «Общее руководство и управление общими службами и услугами Управления делами Президента Российской Федерации»; виды расходов – «Центральный аппарат» или «Руководители Администрации Президента Российской Федерации и его заместители».
Следует заметить, что в рамках целевых статей и видов расходов отражаются также расходы на реализацию целевых программ. Например:
100 01 00 – Федеральная целевая программа «Модернизация транспортной системы России (2002–2010 годы)».
100 01 01 – Подпрограмма «Железнодорожный транспорт».
100 01 02 – Подпрограмма «Автомобильные дороги».
Функциональная классификация в части разделов и подразделов является единой и используется при составлении, утверждении и исполнении бюджетов всех уровней бюджетной системы.
Целевые статьи и виды расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации в части федерального бюджета и государственных внебюджетных фондов утверждаются законом о федеральном бюджете и федеральными законами о бюджетах государственных внебюджетных фондов. Что касается целевых статей и видов расходов бюджетов РФ в части бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов, то они утверждаются законами о бюджете субъекта РФ на соответствующий год и решениями о бюджете муниципального образования на соответствующий год.
Следует также иметь в виду, что органы власти субъектов РФ и органы местного самоуправления при формировании, утверждении и исполнении соответствующих бюджетов имеют право вводить дополнительные целевые статьи и виды расходов, используя для этого самостоятельные коды, но не нарушая при этом единого 20-значного кода классификации расходов (4—10-й знаки – для целевых статей и 11—13-й – для видов расходов).
4.3.2. Экономическая классификация расходов бюджетов РФ